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河北省林业厅关于印发《2012年专项资金综合治理工作方案》的通知
冀林监字〔2012〕3号
各设区市林业局、直属各有关单位：
现将《河北省林业厅2012年专项资金综合治理工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二〇一二年三月三十日
河北省林业厅2012年专项资金综合治理工作方案
为巩固提高专项资金综合治理工作成果，加大专项资金使用与监督管理的力度，预防和治理专项资金运行中的问题，切实发挥专项资金在促进河北林业又好又快发展中的作用，按照省专项资金综合治理工作领导小组《2012年专项资金综合治理工作方案》的要求，2012年继续在全省林业系统开展专项资金综合治理工作。现制定工作方案如下。
一、工作任务
要继续加强对退耕还林等专项资金的集中治理，围绕全面清理、重点检查、查纠问题、加强整改、促进项目建设进度、创新监管制度和方式等六项主要任务，深入推进专项资金综合治理工作。
（一）强化资金监管，开展重点检查
重点对2011年度退耕还林（包括2010-2011年荒山造林）补助资金进行重点检查。各级林业部门和单位要加大自查自纠力度，并积极配合相关部门做好检查工作。在完成重点检查的同时，按照当地专资办的安排，对涉林专项资金的管理使用进行监督检查。
（二）严肃查处违纪违法行为
各级林业部门和单位要把查处林业专项资金管理使用中的违纪违法问题作为深入推进治理工作、体现治理成效的硬任务、硬措施来抓，继续查处无视政策纪律，侵占、挤占、骗取、套取、贪污专项资金的行为。一是继续拓宽举报渠道，向社会公布专项资金治理的重点、范围和举报电话。要注重开展网络巡查，及时发现各主流媒体和群众论坛上对于专项资金问题的报道和反映，积极进行调查处理。二是要加大对违规违纪问题的责任追究力度，严格按照相关法律法规进行处理，责任追究到位。
（三）大力整改存在问题，切实发挥资金效益
各级林业部门和单位要把问题整改工作贯穿专项资金综合治理工作的始终。对2012年检查出的各类问题进行全面梳理，建立明细台账，深入分析原因，制定整改方案，确保整改到位；对2011年查出而未整改到位的问题逐项进行清理，跟踪督办，限期纠正。
（四）积极探索创新，加强制度机制建设 一是要严格落实各项规章制度。要对已经建立完善的各项规章制度进行梳理、汇总，对现有制度中操作性较差的要修订完善。要针对问题资金的多发部位、环节以及检查中发现的带有普遍性的问题，开展调查研究，剖析问题的成因，查找制度、管理中的漏洞和薄弱环节，健全完善相关制度或规定。二是进一步建立健全专项资金项目公示、听证等制度，广泛听取项目所在地群众的呼声，让公众监督其合理性和公正、公平，提高项目立项科学性、可行性。三是加强专项资金项目绩效评价体系建设，积极探索专项资金使用绩效评价，提高林业专项资金使用效益。
二、方法任务
（一）安排部署（3月）。各级林业部门和单位要按照本工作方案的要求，结合实际制定各自的实施方案，对本地本单位林业专项资金综合治理工作进行安排部署。
（二）清理摸底（3月至4月）。各级林业部门和单位对重点检查的退耕还林等资金进行清理摸底。
（三）深入推进（5月至11月）。各级林业部门和单位要积极开展自查自纠、重点检查，推动任务的落实。
1.开展重点检查工作。省专资办将加强督导检查力度，选择部分重点项目，联合省直有关部门采取联合检查的方式进行。
2.推动工程建设项目实施进度。各级林业部门和单位要积极推进未按建设计划进度施工的退耕还林等林业工程建设项目加快实施进度。
3.加强对2011年查出问题的整改。对2011年林业专项资金治理中发现以及稽查审计中发现的问题尚未整改到位的，于7月底前完成整改任务。对难以纠正的问题，要建立明细台账，逐项说明原因和处理意见。整改工作既要切实纠正问题，又要严格落实责任追究，对重大问题予以立案查处。
4.加强调查研究。要加强对确保退耕还林荒山造林保有率问题进行重点研究，积极探索从机制和制度上解决问题。各级林业部门和单位可结合实际，确定各自的研究课题，深入、细致、认真地进行调查研究，力争形成一批针对性、指导性、操作性较强的研究成果，进一步规范专项资金的使用和管理。省厅治沙办、退耕办要安排专人围绕提高退耕还林工程造林质量、荒山造林保有率和巩固退耕还林成果等内容进行重点调研，并形成专题调研报告于6月20日前提交厅专资办（纪检监察室，下同），经领导审核后于7月底前提交省专资办。
（四）检查验收（12月）
12月10日前，各设区市林业局和厅直属有关单位向省厅专资办提交工作总结报告。省厅将视情况组织力量对各设区市和直属有关单位林业专项资金综合治理情况进行检查验收或抽查，12月底前向省专资办提交全年工作报告。
三、组织领导
（一）加强组织领导。各级林业部门和单位要加强对专项资金综合治理工作的组织领导，抽调专人负责此项工作，保障办公场所等必备工作条件。要按照本工作方案明确的任务、要求，切实履行职责，加强协调配合，抓好任务的落实，不走过场，推动林业专项资金综合治理工作取得新的成效。
（二）严格工作要求。各级林业部门和单位要进一步统一思想，提高认识，以高度负责的态度抓好专项资金综合治理工作，为促进河北林业又好又快发展做出应有贡献。对虚于应付、走过场、搞形式和组织不力、成效差的地方和单位要坚决纠正，对问题严重的予以通报批评。对在工作中弄虚作假、隐情不报以及违法干预检查活动、授意和篡改检查结论、拒不纠正存在问题的，要严肃追究相关人员的责任。
