赤壁市商务局进一步深化“两管一治”清理整顿工作方案_商务局机构工作方案

实施方案 时间:2020-02-29 07:02:45 收藏本文下载本文
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赤壁市商务局进一步深化“两管一治”清理整顿工作

实施方案

商业总公司、外贸局、物资总公司、市场开发服务中心及所属各企业:

为了贯彻落实市人民政府办公室关于《赤壁市进一步深化“两管一治”清理整顿工作实施方案》(赤政办发[2011]60号)文件精神,按照市“两管一治”清理整顿工作要求,结合我局实际,特制定市商务局系统“两管一治”清理整顿工作方案。

一、基本原则

这次“两管一治”清理整顿工作要坚持综合治理、纠建并举、注重预防的原则。严格执行规范非税收入管理、行政事业单位资产管理和“小金库”清理的有关法律法规和政策。按照市“两管一治”清理整顿工作方案,实事求是填报《“两管一治”全面复查报告表》并附文字说明,积极配合市“两管一治”工作领导小组的重点检查,发现问题及时整改,认真总结,建立长效机制。

二、主要内容

(一)非税收入。

1、行政事业性收费收入。设立收费项目的文件依据,资金收支及相关政策、计划执行情况;

2、政府性基金收入。执行有关政策规定和收支两条线规定情况;

3、罚没收入。罚没物资管理及其拍卖收入;

4、专项收入。包括纳入财政预算管理的专项收入,上级转移支付及专项补助收入;

5、其它收入。未列入上述各项来源的其它资金(资产)收入,包括接受外单位及个人的捐赠收入;

6、票据使用情况,有无违规使用票据行为;

7、国有资源(资本)有偿使用收入。土地出让金收入、新增建设用地有偿使用费收入以及利用国有资源取得的收入;

8以上各项收入执行收支两条线管道的情况

9、向企业和所属单位转嫁、摊派和报销费用情况;

10、其它需要检查事项。

(二)行政事业单位国有资产管理。

1、国有资产总量及购置、配备、处置管理情况;

2、单位不动产权属证明情况;

3、单位办公设备、交通工具等动产台帐建立情况;

4、单位闲置资产转作经营性用途的收益管理情况;

5、国有资产管理与预算管理结合的情况。

(三)“小金库”治理。违反法律法规及其它有关规定,应列入而未列入符合规定的单位帐簿和财务报表的各项资金(含有价证券)及其形成的资产,均纳入治理范围。

(四)财务管理和会计工作情况。包括财务管理情况和会计人员管理情况。

三、范围和对象 清理整顿的范围:2009年1月1日至2010年12月底,必要情况追溯到以前年度。

清理整顿的对象:

(一)非税收入清理。检查对象为有非税收入执法、执罚智能的;

(二)行政事业单位国有资产清理。检查对象为所有的行政事业单位;

(三)“小金库”治理。检查对象为行政事业单位及国有企业;

(四)有群众举报违反财经纪律的单位;

(五)其他有必要检查的单位。

四、方法和步骤及时间安排

我局“两管一治”清理整顿工作与市“两管一治”工作同步开展,从2011年8月下旬开始至12月底结束。

(一)动员部署(8月下旬至8月31日):

1、成立工作专班,认真学习、领会市“两管一治”清理整顿的有关政策工作文件和检查表格资料。

2、制定市商务局“两管一治”清理整顿工作方案。

(二)全面复查(9月1日至9月15日):

1、开展全面复查。按照市“两管一治”文件精神工作要求,9月1日至14日在全局范围内开展全面复查,认真组织填报《“两管一治”全面复查报告表》(表样在赤壁市电子政务网公告栏下载)和文字说明。

2、9月15日前报送所有全面复查报告表和文字材料(市财政局十一楼)。

(三)配合检查(9月16日至11月10日):

配合重点检查。市“两管一治”工作领导小组将抽调专门力量进行重点检查,我局各单位要积极配合,对发现的问题,进行及时整改。

(四)整改落实(11月11日至12月10日): 结合实际情况进行整改,进一步细化和完善有关管理规章制度。对非税收入收、支、管、用及执行“收支两条线”,行政事业单位国有资产置、配、用、处,“非转经”收支行为,“小金库”源头防治制定具体办法。

(五)总结验收(12月11至12月31日):

认真总结“两管一治”清理整顿工作,积极配合市“两管一治”清理整顿小组和工作专班对我局的考核验收。

五、组织领导

1、成立领导小组。市商务局成立“两管一治”清理整顿工作领导小组,市商务局局局长、党委副书记王生友担任组长,党委书记、副局长何继木,副局长张西洲、任南海、邱焰清任副组长,成员由喻慧芳、蔡中秋、舒常明、但齐心组成。

2、设立工作专班。市商务局“两管一治”清理整顿领导小组下设立办公室,办公室设在财务审计股,蔡中秋同志任办公室主任,办公室具体负责日常工作。

六、工作要求 各单位必须严格按照市政府“两管一治”工作方案文件精神和局实施方案要求,做好动员部署工作,认真严肃开展全面复查,不留死角;配合市领导小组的重点检查;扎实开展清理、摸底、登记以及材料上报、情况反馈、整改规范等工作;各单位一把手是本单位清理整顿工作的第一责任人,分管负责人负具体责任,财务主管人员负直接责任,主要负责人和分管负责人对上报的有关清理报表要严格审查,严格把关,逐一签字,对清理情况和填报数据承担责任。

2011年8月30日

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