时村营乡社会治安综合治理工作实施方案[小编推荐]_乡镇信访工作实施方案

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2012年时村营乡社会治安综合治理工作

实施意见

2012年是“十二五”规划运行之年，是“六五”普法规划启动之年。为做好时村营乡社会治安综合治理各项工作，圆满完成年度考核目标任务，根据《2012年社会治安综合治理工作要点》，现制定时村营乡2012年社会治安综合治理工作实施方案。

一、指导思想

以科学发展观统揽全局，以“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，以平安创建为目标，坚持“打防结合、预防为主”的方针，认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步有效整和辖区防控资源，形成党委领导，综治办具体协调，各部门共同参与的全方位、立体化的治安防控体系，全力推进“平安时村营”建设，为辖区的经济发展提供坚强的安全保障。

二、总体目标

1、刑事犯罪受到及时有力的打击，杜绝重大恶性案件，多发性案件发生，刑事发案率明显下降，人民群众的安全感进一步增强。

2、突出的治安问题得到整治，治安问题较多村的面貌明显改观，治安管理水平明显提高，违法案例现象得到遏制。

3、预防违法犯罪和教育、挽救、改造罪犯工作取得成效，重点群体管理措施到位，流动人口、青少年违法犯罪率保持较低水平，刑释解教人员无重新违法犯罪现象。

4、各类矛盾、纠纷及时化解，突发性治安案件及时处理，正常的生产、生活、教学秩序得到有效保障。

5、公民遵纪守法，自觉性和防范意识、防范能力进一步提高，能正确运用法律武器保护国家、集体、个人的合法权益，同违法犯罪行动作斗争的积极性进一步增强。

三、主要措施

（一）建立健全全乡法制工作网络。

1、扎实推进普法工作。大力开展法律进机关、进乡村、进学校等活动。坚持学法用法相结合，把法制教育融入社会工作全过程。开展各项宣传建设活动，总结经验，培育典型，示范引领全乡法制建设工作向纵深发展。

2、推进基层依法治理。推进党委依法执政能力建设，进一步增强党委的宪法意识和法治观念，推进科学执政、民主执政、依法执政。健全党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度。加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用，加强社会自治功能。

3、深化行政管理体制。深化政府机构改革，完善机构设置，理顺职能分工，着力解决矛盾比较突出的职能交叉问题。建立健全各种预警应急机制，特别是要建立完善涉及食品卫生、公共安全、自然灾害等多种公共突发事件的应急机制，努力提高政府应对突发事件的能力。完善信访工作机制，确保小事不出村，大事不出乡。

（二）健全以村为单位的基层治安防控网络。治安防控要深入到各村、深入到户，根据各自特点，积极探索与之相适应的多种防控模式，并按照标准建设治安防控体系。

1、充分发挥群众工作室和村级警务室的作用，建立健全“1213”长效管理机制，全面提升全乡农村治安维稳水平。

2、大力推动“十户联防”调解机制的形成，在充分发挥派出所、治安员等治安防控作用的同时，将各村的每家每户以十户为一个单位，划分成若干个组，实现户与组联系的群防群治防控体系。同时加强对群众治安防控意识教育，调动广大群众参与治安防控工作的积极性，增强每家每户的治安责任意识，使人人成为治安员，形成全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围。

（三）健全重点群体违法犯罪预防工作网络。贯彻上级关于预防青少年违法犯罪，加强流动人口管理，搞好刑释解教人员安置帮教工作的有关意见，认真落实各项工作措施。

1、认真开展预防青少年违法犯罪工作。坚持学校、家庭、社会相结合的方针，共同做好青少年的思想工作，保障和促进青少年的健康成长。

2、加强流动人口管理。建立健全流动人口管理档案，对流动人口坚持管理和服务并重，引导外来人口合理有序流动，加强流动人口落脚点的管理，预防和减少流动人口违法犯罪。

3、做好刑释解教人员的安置帮教工作。坚持组织协调一体化、就业安置市场化、帮助教育社会化的思路，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清、情况明，管准管好，预防杜绝重新犯罪。

（四）健全突发事件的应急处置网络。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓各项措施落实，防止群体性事件发生，确保万无一失。

1、落实安全生产各项规章制度。加强对危险品的治安管理，防范重大安全生产事故的发生。按照行业标准严格把关，强化各项防范措施，防止重大事故的发生。

2、做好矛盾纠纷排查调处工作。充分发挥“一站一室”在维护稳定中第一道防线的作用，开展好矛盾纠纷排查调处工作。坚持党务公开、村务公开，财务公开，保护群众利益，避免和减少矛盾的发生，妥善处理群众上访问题及各种群体性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引发重大治安问题。

五、工作要求和保障措施

（一）建立单位责任机制。乡各村村干部特别是支部书记要充分认识加强社会治安防控体系建设的重要性和紧迫性。综治办要充分发挥组织协调作用。派出所作为治安防控工作的主力军，要切实把思想观念、工作重点、警力配置、经费投入、考核奖惩制度落实到预防为主上来，积极推进警防网、民防网，最大限度的预防和减少违法犯罪案件。司法所要大力开展普法活动，提高公民的法制意识。各村要积极参与社会治安防控体系建设，树立全局观念，及时沟通信息，加强协作配合，把社会治安防控体系的基础夯实打牢。

（二）建立执法监测机制。综治办、派出所要加强对社会治安形势和治安防控工作的分析和监测，为打、防、控工作及时提供信息支撑。对重大治安情况要及时上报，对突发的治安问题要以适当的形式予以公开，进一步扩大群众对社会治安状况的知情权、参与权和监督权，并通过开展调查的形式，了解人民群众对社会治安的意见，适时做出决策部署。

（三）建立考核奖惩机制。将社会治安综合治理的目标、任务纳入年度综合考核，对工作突出的村，予以表彰和奖励；对工作推诿扯皮、不认真履行职责，影响工作，发生严重治安问题的村，要坚决实施责任查究。