第三阶段实施方案14由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“第三阶段实施方案”。
文件
慈政服务﹝2009﹞14号
开展深入学习实践科学发展观活动
整改落实阶段实施办法
整改落实阶段是体现学习实践活动成效、让群众得实惠的关键环节，标志着学习实践活动从学习调研和分析检查阶段的思想层面进入了实践层面。根据县委部署和慈学组办发„2009‟20号要求，现就做好学习实践活动整改落实阶段工作提出如下实施办法：
一、把握总体要求
整改落实工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决影响和制约我单位科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题以及人民群众最关心最直接最现实的利益问题。在具体工作中要紧扣“一条主线”，突出“两个重点”，坚持“三个结合”，遵循“四条原则”。
二、落实具体任务
（一）坚持不懈深化理论学习
在抓好党员干部自学的同时，注重“三个结合”，即结合当前经济社会形势的发展变化，结合中央关于“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署，结合开展庆祝建国60周年活动，再安排一些时间组织开展集中学习和培训。继续组织党员干部深入学习中央规定书目，深入学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神，深入学习贯彻张春贤同志溆浦讲话精神，深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展群众性爱国主义教育活动，把党员干部理论学习不断推向深入。通过继续深化学习，从信仰层面、价值观层面进一步解决好科学发展观理论真学、真懂、真信、真用的问题，使广大党员干部进一步凝聚共识，深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。
（二）认真制定整改落实方案
整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定整改落实方案，紧密结合本单位的实际，按照“四明确一承诺”的要求（明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，对整改落实作出公开承诺），把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，防止重点不突出、措施不具体、责任不明确，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。
1．明确整改落实项目。要把本单位应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要对学习调研和分析检查阶段查摆出来的突出问题和需要完善的制度进行全面分析和归纳。对需要解决的突出问题，要明确哪些是具备条件，在学习实践活动期间可以解决的；哪些是难度较大,需要较长时间才有可能解决的。对完善制度工作，要区分废、改、立三种类型，明确哪些是条件成熟，在学习实践活动期间可以制定的；哪些是需要经过较长时间探索，或需要经过上下互动、左右协调才能形成的。逐项进行分析整理，确保整改落实方案的针对性和可操作性。
2．明确整改落实措施。围绕继续解放思想、深化改革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定等重大问题，提出切实可行的整改落实措施。
3.明确整改落实目标和时限要求。在制定具体措施时，要按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。学习实践活动期间即可解决的问题和可以出台的制度，要按照倒计时要求提出明确的具体步骤；今后一段时间才能解决的问题和出台的制度，要列出大体的时间表；确有困难，需要较长时间才能解决的问题和出台的制度，要明确努力方向，理清工作思路。
4．明确整改落实责任。要把需要整改的各个问题、各项制度分解到牵头领导，把任务分解细化，把责任落实到人。
5.对整改落实作出公开承诺。采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要事项要作出公开承诺，整改落实情况要向党员、群众通报，便于党员、群众督促落实。
（三）集中力量解决突出问题
解决突出问题是学习实践活动突出实践特色的集中体现，是真正取得实效的重要环节，也是赢得群众满意的必然要求。要根据整改落实方案，按照尽力而为、量力而行的原则，通过解决“四个方面”的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。一是坚持围绕重点抓整改落实。坚持什么问题突出就集中解决什么问题。重点围绕发展经济、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、发展思路、体制机制、领导能力等方面的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。二是坚持实事求是抓整改落实。避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能办好的事情作为整改工作的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件逐步解决；对需要一段时间才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束后有人过问、有人抓落实。
（四）积极稳妥推进体制机制创新
制度建设带有长期性、根本性、稳定性，关系到学习实践活动成果的巩固和发展，关系到科学发展观的深入贯彻。推进体制机制创新，主要是形成解决制度缺失和制度障碍等突出问题的长效机制，为贯彻落实科学发展观提供制度保障。
1．确定工作重点。要着力建立健全保障和服务科学发展的体制机制，着力建立和完善实现科学发展的具体政策措施，着力建立和完善有关规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。要本着“精简管用”的原则，结合本单位实际，选择几项当前迫切需要而且实践基础又比较好的制度，抓紧时间，注重质量，争取成熟一个出台一个。
2．广泛征求意见。制度建设要充分吸纳群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，真正体现群众意愿，不断深化规律性认识，增强制度建设的科学性、针对性和创造性。制度建设要坚持阳光操作，公开透明，主动听取社会各界的意见，特别是听取利益相关群体和工作对象、服务对象的意见和建议，尽可能兼顾各方面的利益。
3．注意规范操作。加强体制机制建设，前提是必须坚持解放思想、改革创新，勇于突破制约科学发展的体制机制障碍。同时要注意学习、研究、掌握国家的法律法规和党的大政方针，做到上下衔接。修订有关规范性文件，还要严格按照相关程序规范操作。对于那些需要上下共同努力才能解决的问题，可以向相关机构提出建议。
（五）精心组织群众满意度测评
搞好群众满意度测评是学习实践活动的一个重要环节，有利于进一步了解民意，真实反映活动开展情况，进一步加强和促进整改落实工作。
1．科学确定群众满意度测评内容。主要测评两个方面内容：一是群众对整改落实方案、对解决群众反映强烈的突出问题的满意度；二是对整个学习实践活动开展情况的满意度。
2．合理确定测评人员的规模、范围和测评方式。要从自身和开展活动的实际情况出发，本着客观公正地评判活动情况和效果的目的，组织了解活动开展情况和活动取得成效情况的人员参加测评，使参加测评的人员既有一定的代表性，又规模适中、范围恰当。测评范围要包括本单位干部职工和服务对象、工作对象两种类型。
3．正确对待测评结果。要重视测评结果的启示作用，把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评满意度达不到半数的单位，要认真研究，分析原因，限期整改。同时，又要防止盲目攀比测评结果，片面追求“得高分”。测评结果要以适当方式向群众公布。
三、加强组织领导
（一）提高认识，坚定信心
整改落实阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，能否有效破解前一阶段查摆出的各类问题，特别是影响科学发展和群众反映强烈的突出问题，能否在解决问题的过程中建立起保障发展的长效机制，决定了学习实践活动能否体现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的要求，直接影响着人民群众对学习实践活动的满意度。党组织主要负责人要抓好学习实践活动，要亲自主持制定整改落实方案，亲自解决一些涉及面宽、难度大的问题，分管领导要用主要精力抓。要坚决克服活动后期可能出现的松懈情绪和厌倦心理，进一步强化责任感和紧迫感，确保学习实践活动善始善终，取得实效。
（二）制定方案，明确责任要按照县委的要求，对照分析检查阶段查摆出的突出问题，制订整改落实阶段的具体工作方案。要进一步明确责任，突出重点，务求实效。要做到“五个一”：即每一个突出问题要有一位领导牵头，有一套工作班子负责，有一个具体的实施方案，有一张解决问题的进度表，坚持做到一抓到底。
（三）落实制度，务求实效
要严格落实整改“五项责任制度”，即整改承诺制度、跟踪督办制度、整改情况定期公示制度、整改台帐登记与销号制度、责任追究制度，严把整改落实的质量和效果。要积极推介坚持科学发展的先进典型，及时总结和推广整改落实阶段的好做法、好经验，确保学习实践活动真正取得实效。
慈利县政务服务中心
二○○九年七月二十日
