某县工商局安全创建实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“安全社区创建实施方案”。
XX县工商局2012年度
安全创建实施方案
为贯彻落实县政府《安全鲁山创建纲要（2010-2020年）》（鲁政﹝2011﹞48号文件精神，扎实开展安全鲁山创建工作，工商局紧扣安全鲁山创建工作主题，立足工商行政管理职能，结合自身实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以落实科学发展观为统领，以安全创建为载体，以落实领导责任制为抓手，以加强防范、夯实基础、筑牢第一道防线为重点，以增强人民群众安全感和对工商工作满意度为根本，健全和完善安全创建长效工作机制，全面落实安全创建各项措施，努力创造稳定、和谐、平安的社会环境。
二、工作目标
按照县委、县政府关于安全鲁山创建工作的统一部署，鲁山工商局将组织本系统广大干部职工积极参与安全鲁山创建工作，充分发挥工商行政管理职能，重点加大对制假、售假等扰乱市场经济秩序行为的整顿和打击力度，营造平等竞争的市场环境和健康安全的消费环境。
三、工作措施
我局将立足工商行政管理职能，以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安
全生产、保护安全消费和社会大局稳定等工作，多措并举，确保安全创建工作取得实效。
一、发挥市场主体登记注册职能作用，严把市场主体准
入关。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照
有关法律法规的规定，严格执行和进一步规范煤矿、非煤矿
山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆
炸物品等重点企业的登记注册程序，确保生产经营主体资格
合法有效。严格审查企业登记有关审批前臵要件，未取得安
全生产等许可证的，一律不予登记。结合企业年检和个体工
商户验照，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民
爆器材、交通运输、公共场所、娱乐场所等市场主体的前臵
审批进行全面检查。对未办理前臵审批或前臵审批许可证失
效的，应当责令其立即停止经营活动并限期办理变更登记或
注销登记；对从事非法违法生产经营、被地方政府责令关闭
或撤销的，依法限期办理注销登记，或者吊销营业执照。对
被地方政府责令关闭的煤矿，要按照相关文件的要求依法吊
销营业执照。加强对集贸市场和各类市场的安全生产监管，及时消除安全隐患，做好安全防范。
二、严格对非法违法生产经营行为、危险化学品经营行
为以及成品油经营行为的监管。
继续严厉打击非法违法生产经营行为。一要认真组织力
量会同有关部门检查各类市场的安全设施，消除安全隐患。
配合有关部门对商场、超市、批发市场、游戏厅、歌舞厅、网吧、车站以及学校周边等人员密集场所、易燃易爆经营单
位进行全面检查，及时消除安全隐患；二要坚决取缔无照经
营。重点检查危险化学品、成品油、烟花爆竹、煤矿、食品
经营、网吧、歌舞娱乐场所、学校周边等涉及安全的企业、个体工商户，对无照经营行为坚决予以查处取缔；三要配合有关部门搞好对涉安企业的生产经营行为专项整治。对政府
已决定予以关闭的非煤矿山企业，要依法吊销营业执照。对
停业整顿煤矿暂扣的营业执照，要坚持“五证一照”复印件
提交齐全才能发还。要依法对无证无照或证照不全生产、储
存、运输、销售危险化学品和民爆器材的行为严厉打击。要
认真执行烟花爆竹安全生产许可制度，加大对危险化学品生
产、经营企业的行政指导和监督检查力度，引导企业健全销
售台账，坚决查处取缔无证无照或超范围经营行为，严厉打
击制售假冒伪劣烟花爆竹等违法行为。依法严厉查处企业和
个人非法买卖危险化学品或剧毒化学品行为，并保持高度的警觉性，及时向公安等部门通报情况。四是加强对煤炭生产
企业的监管。凡对“五证”不齐全、无效的煤炭生产企业，及时下达《责令终止经营活动通知书》，对发现存在安全生
产隐患的煤矿要及时向有关部门通报，消除事故隐患和苗
头。对已被责令关闭的煤矿，由登记机关依法吊销营业执照。
对非法生产的煤矿，依法予以查处。
三、深入开展“打假维权促发展”执法行动。在已经开
展的查处无照经营“惩黑”专项行动、中原红盾集中整治“五
个周边”市场专项行动、中原红盾“双反”专项行动等专项
行动的基础上，继续以检查关系人民群众生产、生活安全的商品为工作重点，严厉打击制假售假、欺诈经营等不法行为，狠抓源头，坚决铲除制假售假窝点，特别是对影响面广、危
害性大的坑农害农案件和屡教不改的违法经营者，要依法严
惩，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究其刑事责任。对发现的问题将一查到底，依法处理，绝不姑息迁就。
四、组织领导
一是成立由党组书记、局长XX为组长，其他班子成员
为副组长，各科（室）及各基层工商所负责人为成员的安全
创建工作领导小组，各单位成立相应的组织机构，明确专人
负责此项工作。各科室、各分局要紧密配合，明确目标任务，强化工作落实，确保安全创建工作抓紧抓实抓好。
二是落实工作责任。认真落实安全创建工作措施，切实
担负起安全创建成员单位的责任。县工商局局长是本局平安
创建工作的第一责任人，分管领导要亲自抓，明确专人负责
安全创建工作。层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚
分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。
三是严肃工作纪律。对领导不力，措施不实，导致考核验收丢分，影响本局和全县安全创建工作达标的工商所和科室，追究相关责任。同时，对不重视创建工作、失职渎职导致发生重大事故影响社会稳定的单位和个人，严肃追究相关责任人的责任。
五、工作步骤。
一是制定方案、自查自纠（5月月底至6月月底）。各单位要摸准辖区各类经营主体底数，摸清经营情况，按照方案要求，结合辖区监管实际，制定有效的整治措施，确保创建工作组织高效、任务明确、人员到位、责任落实，创建工作扎实有效、稳步推进，取得明显成效。
二是全面整治阶段（7月至10月）各单位要在第一阶段工作的基础上，集中力量开展全面的整治活动。要按照方案要求，进行彻底清查。凡属于工商职责范围的工作，要严格按照职责分工，认真履职，确保职责到位，杜绝不作为问题发生。凡超出工商职责的工作，要主动与相关部门沟通，及时提出整治建议、制发书面的行政建议并配合执法，发挥好职能作用。要按照属地监管要求，进一步健全完善 “经济户口”，严格落实经营主体准入制度、市场巡查等制度，全面提高市场监管和行政执法水平。
三是总结验收阶段（10月至11月）。各单位要认真做好创建工作总结，县局将成立督查组对各单位创建工作进行督
查，并将督察结果进行通报。对“安全创建工作中好的做法和经验认真梳理总结，对存在的突出问题认真研究分析。
六、工作要求
一是提高认识，加强领导。各单位要充分认识安全创建工作的重要性、必要性，在县政府统一领导下，紧密配合安全监管部门履职尽责、明确目标，确保创建工作落到实处。二是标本兼治，长效管理。要把专项整治与加强日常监管结合起来，加强领导，明确任务，责任到人，加大日常巡查力度，推行网格化监管。要进一步完善经济户口，严格落实信用分类监管措施，加强行政指导，提高经营者守法经营意识和社会监督力度，巩固整治活动取得成果。
三是严格督导，跟踪问效。各单位要成立相应督导机构，对辖区内整治情况不定期开展督导检查。对推诿扯皮，贻误懈怠，工作不力，造成严重后果的单位及个人，县局将严肃依法、依规处理。
XX县工商局
二〇一二年五月三十日
