南丰乡今冬明春农村基层组织集中整建工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“乡村组织振兴工作方案”。
南丰乡今冬明春农村基层组织集中整建
工作实施方案
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的坚强堡垒。近年来，我乡始终坚持县委“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，狠抓了以村党支部为核心的村级组织建设，促进了全乡经济社会的协调发展。但是，我们应清醒地看到，全乡农村基层组织建设同科学发展观的要求和干部群众的期望还有一定差距。一些村党支部及村干部观念滞后、带富能力不强；一些村上缺乏稳定和谐的社会环境，矛盾突出，集体访、越级访问题时有发生；一些村管理混乱，村务不公开或公开流于形式，村民意见较大；一些村党支部对党员群众开展经常性教育不够，党员群众民主法制意识淡薄；一些村班子作风不实，办事不公道，大局意识不强等等。这些问题的存在，严重制约了我乡农村的改革发展稳定。为切实解决农村基层组织建设中存在的突出问题，提高基层党组织的执政能力，促进农村经济社会全面发展，从现在开始，利用三个月时间，结合今冬明春党员冬训开展农村基层组织集中整建工作，现将有关事宜安排如下：
一、总体目标
农村基层组织集中整建工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会精神和市、县党代会精神，以村级
务管理混乱的村，县经管局、乡农经站会同村级理财小组，进行专项审计和清理，并将结果张榜公示，接受群众监督。对问题较多、群众意见较大的班子，内部不团结、矛盾突出的班子，经过集中整建仍不能解决的，要及时予以调整。要进一步健全完善治安、民调、计生、妇代会、团支部等群众组织。按照“一好双强”型的标准，调整充实村干部后备队伍。
（三）集中开展矛盾纠纷排查化解工作，着力解决部分村信访问题、矛盾纠纷突出，影响农村社会稳定的问题。以最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素为总体要求，对事关群众切身利益、影响农村稳定的突出问题和矛盾隐患，开展集中排查、化解、调处工作，把工作重点从事后处臵转到事前预防上来，及时了解群众的思想动态，做好解疑释惑工作，引导群众理性表达合理诉求。要按照“小事不出村、大事不出乡，事不解决、人不撤离”的要求，把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态和始发阶段，避免群体性上访和越级上访事件的发生。对矛盾纠纷突出并引发上访的村，要对存在的问题归纳分类，认真剖析，实行乡村领导包案，做好正面引导、说服教育，有步骤、有计划地逐个加以解决。推进治保、普法、民调、联防和帮教为一体的“打、防、控”一体化社会治安防范体系建设，为农村经济社会发展创造和谐安定的环境。
（四）健全村“两委”班子决策运行机制和民主监督机制，着力解决一些村管理混乱，村务不公开或公开流于形式的问题。
确立村党支部在村级组织中的领导核心地位，明确村委会和其他组织必须在村党支部的领导下开展工作。全面推行“四议两公开”工作法，进一步完善村务公开制度，做到应公开的尽公开，严格杜绝不公开或“假公开”。加强村级财务规范化管理，实行民主理财，积极推行和完善乡对村级资金和账目的“双代管”制度，建立支书、主任联签财务支出制度，形成良好的村级决策、管理和监督运行机制。在全面清理村级财务的基础上，统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容，将村级财务收支情况全面进行公开。围绕惠农政策的落实，重点公开惠农支农补贴、国家良种补贴、退耕还林补贴发放情况；围绕群众生活保障，重点公开低保、五保对象补助金额、救灾救济款物发放、困难户临时救助情况；围绕公益事业建设，重点公开水利建设、道路修建、土地整理等项目实施情况；围绕村级日常事务运行管理，重点公开债权债务、村组干部报酬、村级转移支付、水电费收缴、土地征用补偿、房屋设备租赁收入等情况。公开内容要全面真实，经村委会和理财小组审核把关，逐项逐笔公开，让群众看得清、看得懂。要规范公开形式，坚持实际、实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的财务公开栏，并设立群众意见箱或意见反馈栏，听取群众意见，接受群众监督。
（五）加强党员管理和群众教育，着力解决一些党员宗旨意识淡化，部分群众民主法制意识不强的问题。坚持以乡党校、村级活动场所为主阵地，抓好对村干部和党员、群众的思想政治教
问题突出而未得到彻底解决，党员群众意见大的村；信访问题、矛盾纠纷突出，集体访、越级上访事件多发的村都要列为集中整建对象。在此基础上，乡党委按照班子软弱涣散、经济发展缓慢、矛盾纠纷突出、财务管理混乱等不同情况先确定集中整建对象，报县委组织部审定后，再进行集中整建。各整建村也要召开“两委”班子成员、全体党员、群众代表会议，对本村集中整建活动进行动员安排。
第二阶段: 集中整建、解决问题。从2011年12月10日至2012年2月20日共73天时间。在开展集中学习教育活动的同时，对照集中整建工作的目标、任务和要求，集中开展整建活动。为确保整建活动取得实效，乡党委将抽调骨干人员，分别组成检查指导组、赴村工作组，同期分别开展检查指导、督促整改工作。检查指导组和赴村工作组要按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则和分类指导、一村一策的方法帮助开展工作。凡被列为集中整建的村子，要会同检查指导组和赴村工作组针对存在的问题，制定具体的整建措施，明确整建的目标、任务和要求，在此基础上，精心组织，落实责任，采取有力措施，不折不扣地将各项整建工作任务落到实处。12月下旬，村干部集中开展述职述廉评议活动，组织党员进行民主评议，做到自检自查和征求群众意见相结合，广泛开展批评与自我批评。2012年1月10日为村级组织集中整建财务公开日，各村将清理后的财务收支情况，在公开栏内进行为期10天的公开，接
受群众监督。公开结束后，乡党委组织人员对财务公开进行调查，全面掌握公开情况。
第三阶段：总结验收、巩固提高。从2012年2月21日至2月29日，共9天时间，各集中整建村要按照集中整建工作的任务和要求，认真开展自查，通过自查，弥漏补缺。自查结束后，乡党委组织检查验收组，采取“听取汇报、查阅资料、实地查看、走访座谈、民意测评”等形式逐村进行检查验收。对工作不扎实和没有完成任务的，予以通报批评，并责令补课，工作不达标的，整改机制不变，整改要求不变，抽调人员不撤，直到达标为止。
四、具体要求
这次全乡农村基层组织集中整建活动，是贯彻落实市第三次党代会、县第十四次党代会精神，夯实基层组织基础、维护农村和谐稳定的重要举措，事关全局，意义重大。各村支部要从加强党的执政能力建设和全面建设小康社会，保证农村长治久安的高度，切实增强做好整建工作的责任感和紧迫感。
（一）加强组织领导。乡党委成立全乡农村基层组织集中整建工作领导小组，领导组织整建工作，领导小组下设办公室，负责对整建工作的具体组织协调和指导。各村支部要结合党员冬训，把基层组织整建工作摆上重要议事日程，成立领导小组，精心制定方案，周密安排部署，扎实开展工作。要紧密联系本村实际，实实在在地查找和解决基层组织建设中存在的突出问题，把问题找准，把原因查明，把措施定硬，使基层组织集中整建真正
南丰乡农村基层组织集中整建工作领导小组
组 长：赵建军 乡党委书记
副组长：王连才 乡党委副书记、乡政府乡长
王军槐 乡党委副书记 成 员：杨丰禄 乡人大主席
李少珍 乡纪委书记
柴 泽 乡政府副乡长
樊明德 乡政府副乡长
朱春华 乡政府副乡长
吴小龙 乡政府副乡长
王 海 乡武装部长
姚怀宗 乡司法所所长
钱 贵 乡计生站副站长
朱 刚 乡组建干事
领导小组下设办公室，王军槐兼任办公室主任。
主题词：文秘工作
基层组织建设
通知
抄送：县人大办，县政府办，县政协办。中共民乐县委办公室 2011年11月29日印发 共印490份
