平安杯实施方案[材料]_平安活动实施方案

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关于印发2012年全市港航海事系统“平安杯”安全竞赛活动实

施方案的通知

各县（市、区）港航海事所（局），山区四县市交通运输局、龙感湖交通运输分局：

根据湖北省港航海事局《关于印发2012年全省港航海事系统“平安杯”安全竞赛活动实施方案》（鄂交港航办〔2012〕36号）要求，市局制定了《2012年全市港航海事系统“平安杯”安全竞赛活动实施方案》，现印发给你们，请各地结合实际认真抓好落实，确保取得实效。

二〇一二年三月八日

2012年全市港航海事系统“平安杯” 安全竞赛活动实施方案

为进一步提高全市港航海事系统干部职工安全生产意识，深入扎实开展“安全生产年”和“服务提升年”活动，加强“双基”（基层、基础）建设，激发创先争优、确保安全的工作热情和斗志，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，持续推进我市水上交通安全生产形势稳定，根据湖北省港航海事局《关于印发2012年全省港航海事系统“平安杯”安全竞赛活动实施方案》的要求，结合水路交通运输实际，制定本方案。

一、活动主题

落实安全责任、规范安全管理、优化安全环境、服务交通发展。

二、主要目标

——遏制运输船舶发生一次死亡失踪3人以上的重大责任事故。

——遏制水运工程建设施工一次死亡失踪3人以上的重大责任事故，建成一批平安示范工程和示范工地。

三、竞赛组织

1、参与竞赛的单位为县（市、区）港航海事部门，各水运重点工程项目施工单位，港口企业、航运企业。

2、市局负责组织全市港航海事机构、港航企业、船舶、渡口参加“平安杯”竞赛。

四、竞赛内容及标准（六比六看）

1、比领导重视程度，看安全责任是否落实。具体为：实现水上交通安全生产责任体系全覆盖，“平安工地”建设全覆盖，渡口渡船四级责任状签订率100%；本地区各级港航海事单位的安全管理人员、机构、经费做到“三落实”。

2、比安全制度建设，看基础工作是否扎实。具体为：按照国家和省政府关于落实企业主体责任、加强安全生产工作的规定和要求，建立和完善相关配套制度，组织开展港口码头企业、航运企业安全生产标准化建设，强化安全监管。

3、比安全教育培训，看安全发展理念是否建立。具体为：基层一线执法人员业务培训率达到100%；船舶驾驶员的安全警示教育率达到100%；涉渡村组和中小学校的水上交通安全宣传率达到100%，水运重点建设工程安全生产宣传和教育覆盖率100%。

4、比隐患排查治理，看督促整改是否到位。具体为：继续抓好以“四客一危”船舶、港口危险货物码头、库区、渡口渡船、大型结构工程施工现场等为重点的安全隐患排查治理，建立隐患排查整改基础台账，对辖区安全隐患进行分级评估，对重大隐患进行分级挂牌及公告，及时上报需由安委会挂牌督办的重大隐患。建立健全隐患排查治理常态化机制。

5、比应急处置能力，看应急处置是否及时。具体为：完善水路交通突发公共事件应急预案，定期组织应急演练，加强应急

保障能力建设，有效应对水路交通突发公共事件，迅速控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及水域环境污染，不断提高应急反应和处置能力。

6、比安全生产结果，看安全形势是否可控。具体为：水上交通安全工作目标责任完成情况，重点是不发生较大以上安全生产事故，减少一般事故。

五、实施步骤

1、宣传动员阶段（3月上旬前）。各级港航海事部门成立“平安杯”竞赛活动专班，制定具体实施细则，开展宣传发动。

2、组织实施阶段（3月至12月底）。各级港航海事部门结合年度安全工作部署，对照竞赛内容及标准，开展相应竞赛工作。

3、总结评比阶段（2013年元月）。各级港航海事部门对“平安杯”竞赛活动进行总结，并按市局要求推荐上报“平安杯”竞赛优胜单位及事迹材料。

六、工作要求

1、提高认识，加强领导。开展“平安杯”竞赛活动是落实省港航海事局、市交通运输局年度工作部署、推动交通运输安全发展的重要举措。为加强对此项工作的领导，市局成立由彭嘉新局长为组长，丁金元、郭卫兵、程益、曹兴旺、吴明霞为副组长的竞赛活动领导小组，局航政安全科、港航科、运输科、船检科、办公室为成员，领导小组办公室设在局航政安全科，负责竞赛活动日常工作。各级港航海事部门也要高度重视“平安杯”竞赛活

动，成立领导小组和工作专班，并于3月15日以前将具体实施方案报市局航政安全科。

2、加强宣传，营造氛围。要特别注重宣传工作的广度和深度，充分利用标语、横幅、简报、宣传栏、报纸、广播、电视、网络等媒介进行广泛宣传，大力营造人人讲安全、人人注意安全的良好氛围。

3、精心组织，狠抓落实。要制定切实可行的工作方案，精心组织，认真部署，适时召开动员会、现场会或推进会；及时掌握活动进展情况，分阶段进行分析研究，改进工作措施，提高竞赛效果。

4、认真总结，严格推优。竞赛活动结束后，各单位要进行全面总结，并按要求择优推荐竞赛的优胜单位。请各单位于2013年元月1日前将辖区竞赛活动的工作总结上报市局航政安全科。