开展电子商务进农村综合示范工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“电商进农村实施方案”。
开展电子商务进农村综合示范工作实施方案
我县县是中组部党员教育中心（全国远程办）与商务部批复的扩大农村商务信息服务试点县。通过近两年的运行，带动了我县电子商务的发展，目前，已具备了开展全省电子商务进农村综合示范工作的基础条件。根据开展电子商务进农村综合示范相关要求，结合我县实际，特制定本工作方案。
一、总体思路
以开展电子商务进农村综合示范工作为抓手，支持搭建邮政内部电商平台,农村电子商务运营中心电商平台，综合服务电子商务平台“”。依托万村千乡市场工程、供销、邮政、农党网体系以及大型龙头流通企业、电商企业，突出促进农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，电商企业进农村体系建设等重点，建设完善农村电子商务配送及综合服务网络，建立促进农村电子商务发展体制机制，组织和鼓励有条件的流通企业及农家店参与全企入网、全民触网、电子商务进万村工程建设，促进农村流通现代化水平全面提升。
二、基本原则
（一）规划引领，统筹发展。坚持规划先行原则，进一步修订完善我县电子商务发展规划。与县域服务行业我市国际物流园、果蔬仓储物流中心、万和广场等服务业集聚区、商贸流通示范园和乡镇小城镇建设等有机结合，统筹规划，推进我县电子商务进农村综合示范工作。
（二）资源整合，信息畅通。充分利用全县农村现有市场、2上线下资源的有机结合。
2.建立电子商务产业园及运营中心。依托刚刚竣工的能人创业大厦，建设电子商务产业孵化园，由政府主导，电子商务服务中心参与管理和经营，负责在农村植入、普及、推广电子商务，打造新农村电子商务服务平台，让电子商务走进农村千家万户。电子商务中心在搭建线上农村购物和售物平台的同时，帮助特色农产品商户开设网店，入驻网络销售平台，并为商户提供信用认证和创业贷款等支持。通过运营为特色农产品经营户提供“八统一”增值服务，即宣传统一口径、人员统一培训、品牌统一打造、网货统一组织、产品统一包装、价格统一制定、订单统一处理、包裹统一寄递等增值服务。从而实现消费品下乡和农产品进城双向流通功能，为农民提供在村购物、售物、缴费等一站式解决方案，让广大农民享受电子商务带来的实惠。
（二）完善农村电子商务物流服务体系
1.建立商品仓储集散中心。在县城区新建1个网货分拨中心，改扩建3个仓储集散中心，依托供销、邮政、电子商务服务中心、升级改造乡镇商品配送中心12个，扩建农产品冷链仓储中心4个，装修改造100个标准化电商便民服务（体验）站（点）。
2.建立畅通的农村商品物流渠道。依托邮政等企业和社会第三方物流，通过政策引导和市场开发，在全县建立方便用户的新型农村商贸物流配送系统，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道，构建电子商务进农村的物流通道,3年内逐步覆盖全县8个乡镇，110个行政村和6个社区居委会。
（三）引进培育一批电商企业和人才
开展电子商务，关键是人才。财政支持搭建县级农村电子商务平台和农产品流通公共服务平台。政府出台优惠政策、优化投资环境，引入电商龙头企业，培育一批电子商务示范村、示范店和示范龙头企业，鼓励引导电商企业应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城的双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化。
依托已有电商平台，帮助电子商务经营主体发展壮大，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售，带动培育一批电商人才。县商务局牵头组织，相关部门配合，开展电子商务人才培训。各网络运营单位充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络采集与发布信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。
在我市国际物流园建立电子商务服务中心，在乡镇建立农村电子商务便民服务站点，发挥党员远程教育网络和全省农产品电子商务平台等作用，支持电商企业与骨干流通企业整合资源，优势互补，在县内建立教育实践和培训基地，组织开展面向基层政府、农业企业、合作社、电商、农民开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高电子商务从业人员和农民运用电子商务的能力。多渠道培训农村电子商务从业人员，提高基层政府、涉农流通企业、农民合作社和农民对电子商务的认识和推广应用电子商务能力，促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的发展。
62.实施县邮政局承办的邮乐网内部电商平台和农村电子商务运营服务平台、电子商务服务平台等县级网络建设项目工程。
3.完善农产品标准化生产、分级包装设施及农产品初加工配送设施建设。
4、整合建设以农产品质量检验检测为主的质量保障体系，培育打造以为主的品牌建设。
5、开展业务培训。对承办企业、电商终端电商从业人员，乡镇电子商务信息服务助理员开展多层次、多渠道电商应用信息技术、能力培训，建设一支合格的电商从业队伍。
6、加强电子商务进农村的引导，组织农特产品加工企业、农村专业合作社、供销商等加入网络，支持社会青年和大学毕业生、大学生村官、西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、“进村进社”服务人员，妇女致富能手，退伍军人，残疾人创办电子商务企业或开展网络销售。
（三）总结阶段。(2017年10月—2017年11月)。全县电子商务进农村示范项目全部实施完成后，县组织开展全面检查和验收，自查自纠，发现问题，及时整改，整改完成后申报验收，接受省财政厅、省商务厅对项目实施和资金使用情况检查验收，发现问题进一步整改。
（四）推广普及阶段（2017年12月开始）。全面总结电子商务进农村示范县创建经验，结合我县实际，全面推进实施方案，电子商务向全县农村各行各业有序推进，落实电子商务发展规划，达到全企入网、全民触网的目的，形成电子商务进入千家万户的浓厚氛围。
六、财政资金安排和扶持政策
（一）投资总规模
开展电子商务进农村综合示范县计划投资5000万元，其中县财政整合1000万元，电子商务进农村综合示范县参与主体企业投资2000万元，争取省级电子商务进农村综合示范县扶持资金2000万元，设立电子商务进农村示范县创建专项资金，推进综合示范县建设(资金分配方向见投资计划表)。扶持项目和资金使用按照“一项一议”、“一事一议”方式分别报县政府审批执行。
（二）配套政策和支持重点
1.鼓励新设网店。由政府主导，对有意愿开设网店从事电子商务创业发展的个人（包括大学生村官、西部计划大学生志愿者、“三支一扶”人员、“进村社区”服务人员、高校毕业生、妇女致富能手及退伍军人）免费进行电子商务培训。大力扶持大中专毕业生、返乡农民、“两后生”、残疾人等群体开办网点，对符合条件的给予创业补助和税费优惠。对通过工商注册、年网上销售额达到5万元以上的新设网店，给予一次性奖励。对利用电子商务平台开展网络销售，年销售额达到50万元以上且经营期满2年的，按其平台技术服务费年费50%给予一次性补助。对利用我县本地代运营公司开展电子商务的企业，年销售额达到200万元以上且经营期满2年的，按其代运营服务费年费给予一次性补助。
2.鼓励企业（网商）做大做强。鼓励县域内的电商企业做大业务量，扩大注册用户，增加电商户数。发挥县内已有的邮政系统的“邮乐购”，我县本土电商、我县微生活等网微平台，扩大网
10下相结合的营销活动，参加各类电子商务推进会等重大赛事和创业活动，组织赴电子商务先进县市学习考察等。鼓励电子商务企业（网商）组团参加专业展会，按参展规模大小给予一定额度经费补助。
8.扶持集聚区发展。盘活一些创业园区闲置厂房、楼宇和其他村集体所属资产用于电子商务发展，为企业（网商）解决办公、仓储等用房问题。对建筑面积1000㎡以上的电子商务集聚区（产业园、集聚楼），根据年度电子商务销售额、使用面积、入驻网商数、本地产品销售额比重等指标进行综合考核，考核达到一定标准的分别给予办公和仓储用房租金第一年70%、第二年50%、第三年30%的补助；超额完成目标任务达到一定标准的，给予项目运营方适当奖励。对列入省电子商务产业基地规划的集聚区（产业园、集聚楼），其租金、公共装修、办公家具、设施设备、宽带流量等公共开支，按照一项一议的原则，给予财政补助；建设初期可根据核定预算给予运营方不超过50万元的配套启动资金。业主出租厂房时发生的土地使用税、营业税和房地产税地方留成部分，自出租年度起三年内按照50%的标准给予奖励。
9.鼓励网上集聚平台建设。引导我县电子商务企业（网商）入驻主流电子商务平台，对网上集聚平台的建设费、运营维护费、宣传费等公共开支，按照一项一议的原则，给予财政补助。
10.扶持电子商务公共服务平台建设。对电子商务供货平台、仓储平台、专业网站、应用软件等项目，经审核认定后，按实际投资额进行一次性补助。对行业协会、服务中心经审核认定的公共服务部分场租给予支持，对其配合县里开展的电子商务公共服务给予资金补助。
11.加大财税金融扶持力度。执行国家对电子商务产业税收的优惠政策，国税、地税部门加强对电子商务企业（网店）的纳税辅导，营造有利于电子商务产业持续健康发展的良好氛围。鼓励金融机构创新电子商务金融服务和加大金融投入，对经过系统培训，成绩合格，能熟练掌握电子商务知识和网店经营技术技能，有志于开设网店从事电子商务经营活动的个人（包括大学生村官、西部计划大学生志愿者、“三支一扶”人员、“进村社区”服务人员、高校毕业生、妇女致富能手、退伍军人及残疾人），由政府提供贴息小额担保贷款，扶持其开设网店，从事电子商务创业活动。金融机构在利用传统信贷业务支持电子商务企业发展的基础上，扩大电子商务企业贷款抵押范围，缓解电子商务企业融资难的问题，提高中小企业信贷审批和发放效率。
12.加强电子商务人才保障。对引进的电子商务领域优秀创业创新人才，按我县县引进高层次人才相关政策给予兑现落实。每年安排或整合一定资金，用于参加市级以上组织培训补助以及电子商务人才对接会等。鼓励和支持我县培黎学校等本地学校开设电子商务相关专业，建立一批青年网上创业见习基地，根据工作量给予见习基地一定补助。商务、扶贫、共青团等相关部门和组织要认真落实大学生村官、农村青年致富带头人、“两后生”、进城务工青年技能培训补助政策。人社部门要将电子商务人才培训纳入城乡职业技能培训范围，及时落实引进人才政策，对促进产业进步的项目给予扶持。发改、工信部门要整合项目资源，落实培育孵化电商项目，支持电商产业园和孵化中心建设。工商部门
314立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府要出台奖扶办法，落实政策扶持资金，采取以奖代补、专项补助等多种形式，加大对示范企业及项目的扶持。
(五)加强农村电子商务行业监管。建立健全管理制度，加强建设我县电子商务标准和统计体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、工商、税务、商务、文化等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。
（六）健全电子商务进农村考核机制。将电子商务进农村综合示范工作纳入县政府的考核体系，以建设进度、发展规模、销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送电子商务进农村综合示范工作进展情况和年度工作总结，确保电子商务进农村综合示范工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。
