推进中介组织与政府工作部门分开工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“政府单位工作方案”。
关于推进局属参与涉煤涉焦执业活动的市场中介组织与政府部门分开工作的实施方案
直属相关单位、局机关各科室：
为了彻底解决局属参与涉煤涉焦执业活动的市场中介组织与政府部门分开问题，认真做好中介组织脱钩改制工作，根据**市清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议办公室《关于转发〈关于认真贯彻落实国家有关政策推进参与涉煤涉焦执业活动的市场中介组织与政府部门分开工作的实施意见〉的通知》（*清办字[2011]04号）及**市清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议办公室印发的关于参与涉煤涉焦执业活动的市场中介组织清理整顿工作的有关文件精神，结合我局实际，现提出如下实施方案：
一、分开工作目标
认真贯彻落实国家和省、市有关政策要求，通过实施分开工作，实现**局与有行政依附和利益关联的中介组织在组织、工作、经济、场所四个方面的彻底分开，促进涉煤中介组织独立、健康、公正执业和中介行业健康发展，营造平等竞争的市场机制，为推进我市煤炭资源整合和煤矿兼并重组战略决策的顺利实施创造良好环境。
二、分开工作范围
根据**市清理整顿市场中介组织涉煤涉焦执业活动中突出问题工作联席会议办公室的安排，结合我局直属企事业单位的实际，实施脱钩改制的单位是：
1、国有企业：
**检验站
2、有限责任公司：
**咨询有限公司
**经营有限责任公司
3、自收自支事业单位
**检测检验中心
**设计院
**评审中心
三、分开工作内容
（一）组织分开
1、机构不挂靠。中介组织与**局完全解除行政隶属关系，不再作为其所属机构。
2、干部不挂职。**局及其下属单位的在编干部彻底退出挂职的中介组织，也不能为其担任业务顾问类职务。
3、人员不挂编。**局及其下属单位中行政或事业编制人员在中介组织从业的，积极与有关机构协商将人事档案转交由县以上人民政府认可的人才流动服务机构管理。
（二）工作分开
1、不保留职能。中介组织与**局不再有隶属关系，不再履行挂靠单位的任何行政职能。
2、不借用名义。中介组织不能再以**局及其下属单位名义开展业务活动。
3、不包揽业务。**局及其下属单位不得为中介组织招揽、指定业务或干预中介组织执业。
（三）经济分开
1、财产彻底分离。**局及其下属单位与中介组织财产关系不明晰的，在依法审计的基础上，进行资产划分，明晰产权归属。
2、权益彻底分离。**局及其下属单位不再是中介组织的投资者，不再享有所有者权益。**局及其下属单位不能以任何名义收受中介组织的管理费用，也不得以机关工会名义入股等任何形式从中介组织谋取经济利益。
3、财务彻底分离。**局及其下属单位与中介组织的财务管理运行机制彻底“脱钩”，不得相互占有、平调、借用资产。
（四）场所分开
1、**局及其下属单位不再将其办公场所提供、租借给中介组织作为执业场所，已经提供、租借给中介组织的，合同到期必须撤离。
中介组织与**局分开后，其名称必须符合有关企业登记管理的要求，不得冠有或变相使用**局的名称字样或痕迹。
四、分开工作步骤
（一）动员部署。2011年7月5日前，**局印发中介组织与政府部门分开工作实施方案，召开会议，动员部署分开工作。
（二）组织实施。2011年7月底前，局属有关单位根据《实施方案》规定的分开内容、标准、步骤和时限要求，结合实际，制订本单位分开方案，在此期间**局将与各中介组织依法签订分开协议。各中介组织根据本单位的分开方案及签订的分开协议，认真组织实施，保证分开工作按照设定的时限完成。各中介组织的分开方案要积极上报市联席会议办公室及临汾市煤炭工业局备案。分开协议要明确分开时限、人员分流安置、资产处置、中介组织改制后新的法人代表人选等事项。
（三）总结汇报。2011年8月20日前，**局所属的6个单位，要按照分开工作实施方案中确定的事项逐项落实到位，分开工作要全面完成，各中介组织的完成情况和全面总结要向市联席会议办公室和**局报告。做好迎接市联席办检查验收各项工作。
五、分开工作要求
（一）加强领导。分开工作时间紧、任务重，6个中介组织单位和局机关有关科室要切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把分开工作作为一项重要工作来抓，摆上重要议事日程，在局分开工作领导组的统一领导下开展工作，确保工作顺
利推进。
为了确保分开工作顺利实施，**局成立推进局属参与涉煤涉焦执业活动的市场中介组织与政府部门分开工作领导组：
领导组下设办公室，办公室主任由**兼任。
为了加强对分开工作的领导，促进分开工作有序推进，6个单位也要健全领导机构，设立专门的工作办公室，确定联系人和联系电话。
（二）明确责任。**局将按照“挂靠谁、谁负责清理”的原则，根据统一部署，具体负责组织实施分开工作。各中介组织就分开问题要主动与局里进行协商，明确进度，达成协议，达成的分开协议应报市联席办审核备案。中介组织的产权界定，由相关国有资产管理部门负责，按照国家有关规定认定国有资产，出具有关报告。
（三）规范管理。各中介组织要按照国家有关法律、法规规定和分开方案、协议，对中介组织的资产进行界定和处置，妥善安排人员分流，办理人员安置等有关手续。分开后的中介组织必须依法及时到各级有关登记管理机关或审批部门申请变更登记，或者重新登记和审批。
（四）把握政策。在分开工作中，要严格按照国家有关法律法规的规定，妥善处理好国家、集体和个人三者之间的利益关系，确保国有资产不流失。**局及其下属单位对收回的国有资产，应严格登记制度和财务管理。对存在违法违规行为的，要追究有关负责人和直接责任人的责任，构成犯罪的要移交司法机关处理。有关部门要妥善处理好改革、发展和稳定三者的关系，积极组织中介组织进行分开工作，使队伍不乱、专业服务不间断，确保中介组织正常有序地运转。
（五）加强沟通。局分开工作领导组办公室要处理好组织协调与各负其责的关系，牵头推进与齐抓共管的关系，充分调动起大家的积极性，确保条块结合，上下联动，使各个方面步调一致、相互协调、共同促进。要加强与各中介组织的沟通联系，及时掌握工作进程，进行分类指导，搞好情况综合，对实施中存在的突出问题和薄弱环节，及时召开会议协调解决。同时要加强与市联席办的沟通，勤请示，勤汇报，争取业务指导，促进工作协调，确保分开工作不走过场，不流于形式，真正做到彻底、完全分开。
二〇一一年六月二十九日
