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文山市开化镇干河村党总支 党建示范点创建工作实施方案
为深入开展创先争优活动，进一步切实加强干河村党建工作，确保我村党建示范点创建工作的科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据市委组织部《中共文山市委组织部关于做好州级基层党建示范点创建工作的通知》（组发„2012‟38号）文件要求，结合干河村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中、五中、六中全会精神、州第八次党代会精神、市第二次党代会精神和胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，以党的执政能力和先进性建设为主线，全面贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，努力培养和树立一批具有较强示范带动作用的基层党建工作典型，以典型促规范，以示范带全盘，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现干河村经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供强有力的组织保证。
二、创建标准
按照“培育特色、打造亮点、示范带动、整体提升”的创建思路，积极开展先进基层党建示范点创建活动。具体工创建标准是：
（一）党组织要率先做到“五个好”
1.领导班子好。党组织领导班子健全，按时进行换届选举；能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，民主作风好，领导科学发展能力强；能团结带领干部群众圆满完成各项任务，成为本地本单位的坚强领导核心；领导班子成员素质高，敬业精神强，工作作风实，善于团结同志，无违纪违法现象，无年度考核不合格人员。
2.党员队伍好。党员队伍结构合理，素质优良，党员党性意识强，理想信念坚定、宗旨观念牢固，能在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，切实做到“五带头”，充分体现党员先进性。
3.工作机制好。各项规章制度健全，有完善的工作运行机制和配套措施，有完整的党员教育管理监督机制，有科学的议事决策机制；能按制度办事、按机制落实，工作运行顺畅有序；有党员活动场所，党组织生活正常；村一站式服务站（点）和党员服务站（点）有效运行。
4.工作业绩好。示范点在推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织等方面居于各自领域的前列。村委会干部作风转变，服务水平和质量提高，落实村委会中心工作任务成效明显；村集体经济收入逐年增长，党组织凝聚力、战斗力明显增强，社会和谐稳定。
5.群众反映好。工作充分体现群众意愿，宣传群众、组织群众和服务群众富有成效，能产生辐射效应，具有代表性、典型性和先进性，对各自领域的基层党建工作产生重要影响，推动全局工作效果显著，群众评议综合满意率在90%以上。
（二）党务工作者要模范做到“五到位”
1.学习认识到位。认真学习科学发展观和党的路线方针政策及党务工作知识，在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致；认真学习《中国共产党章程》以及抓基层党建相关文件精神，熟悉和把握基层党组织设臵、发展党员、党内选举等一系列的基本原则及程序，增强政治敏锐性和工作责任感。
2.思想解放到位。在创新工作理念上解放思想，破除陈旧观念束缚和体制机制障碍，以更加宽广的视野，更加开阔的思路抓好党建工作，发挥党建工作对经济社会发展的促进和保障作用。自觉践行“三个一”要求，提升科学发展能力。
3.工作落实到位。坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规及州委、市委、镇党委的决策部署；坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，妥善处理好本职工作与党务工作关系，完成“一岗双责”任务；各项工作有部署、有检查、有落实、有成效，令行禁止、政令畅通。
4.服务群众到位。发扬密切联系群众的优良传统，作风民主，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督，虚心听取党内外群众的意见和建议，善于做好群众的思想政治工作，关心支持群团工作，在党员和群众中有较高的威信；善于协调不同利益关系和克服各种困难，善于结合实际创造性地开展工作。
5.自我要求到位。有较强的事业心和责任感，热爱党务工作，守信念、讲奉献、有本领、重品行。党性观念和组织纪律性强，自觉维护党的纪律，严守党的秘密，模范遵守法律法规和各项规章制度，廉洁奉公，积极组织并带头参加党的各项活动。
（三）党员要模范做到“五带头”1.带头学习提高。村两委党员能认真学习实践科学发展观、科技文化知识、业务知识等，成为村内的业务骨干；村党员带头学习，增强致富本领，成为引领群众发展的“领路人”。
2.带头争创佳绩。党员具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在重大困难和危急关头能主动冲在第一线，在本职岗位上取得显著成绩。
3.带头服务群众。党员宗旨意识强，兑现党员公开承诺，充分发挥作用，主动关心群众、联系群众、服务群众，每年帮助贫困群众或困难职工解决1—2个实际问题，能自觉维护群众合法权益。
4.带头遵纪守法。党员自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威，模范遵守国家法律法规和单位各项规章制度，无违纪违法现象，家庭成员无违纪违法行为。
5.带头弘扬正气。党员能自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，廉洁自律，自觉抵制腐败。
三、工作措施
（一）加强领导。为确保干河村党总支党建示范点创建活动取得实效，特成立了干河村党总支党建示范点创建工作领导小组，具体组成人员如下：
组 长：彭金发 党总支书记、主任 成 员：杨有万 党总支副书记
王正兵 村委会副主任及各村支部书记
领导小组组长为第一责任人，村党总支副书记为具体责任人，其他成员为相关责任人。领导小组下设办公室在干河村委会，由王正兵同志兼任办公室主任，负责处理创建相关工作。
（二）加大宣传。在党支部召开创建活动动员会议，明确创建工作的指导思想、主要内容、目标要求和各个阶段的工作任务、工作措施，大力营造创建氛围，引导广大党员干部积极参与创建工作，做到思想上高度重视，行动上积极迅速。
（三）狠抓落实。以基层组织建设、党群致富联合体的组建为载体，以促进本村经济发展、民族团结进步为主题，结合本村实际，大力开展形式多样、内容丰富的主题活动，把主题活动与提高党员素质相结合，与解决群众关心的热点、难点问题相结合，以主题活动的扎实开展来推进创建活动的深入。
1、加强组织建设。通过大力实施“四项工程”，抓好基层组织建设。一是支部争先工程。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对所属7个党支部按优秀、合格、后进三个级别分类定级，并进行动态管理，形成支部争先的良好赶追氛围。二是素质提升工程。依托农村党员现代远程教育站点，组织党员群众认真开展远程教育，提高全村党员的整体素质。积极开展农村实用技术培训，提高农村党员“双带能力”。三是产业兴村工程。认真抓好烤烟、甘蔗等主导产业的发展，大力发展以牲畜养殖、果树种植为主的庭院经济，增强全村的经济发展后劲。四是服务便民工程。以“为民服务e网通”的推广使用为平台，增强党组织和党员的服务意识和能力，为村民提供高效、便捷、优质的服务。
2、抓实经济建设。组建干河村党群致富联合体，发展壮大干河村经济。结合村情实际，充分发挥好现有资源优势，理清发展思路，大力发展符合本村情况的优势产业，积极探索“支部+协会（合作社）+农户”的产业发展模式，推进农业产业化的发展进程，注重扶持个体种植、养殖大户、党员致富带头人，进而带动带动广大群众走上致富的新路子，围绕重大产业培育、资源精深加工、城乡基础设施建设、社会事业发展项目等开展招商引资，积极引进个体创业户在村办厂创业，将本村劳务等资源优势转化为经济优势，以促进本村经济发展。
3、搞好民族团结。扎实开展“三个离不开”（汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开）和“两个共同”（共同团结奋斗、共同繁荣发展）宣传教育活动及“手拉手•兄弟情”、“心连心•鱼水情”、“肩并肩•爱国情”三项活动。利用广播、电视、报刊、专题讲座、知识竞赛等宣讲党的民族政策，营造各民族是一家的良好氛围；充分利用各民族传统民间节日和节庆的时机，开展形式多样的群众性文体娱乐活动，切实增进各民族之间的互相了解、互相学习、互相帮助，引导各民族尊重差异、包容多样，把心思和精力放到共同为干河经济社会发展献计出力上来，使本村各族群众相互交往、交流、交融，切实增进各民族之间团结友爱、和睦相处、同舟共济的手足情谊，形成民族团结人人有责、民族团结人人共享的良好局面。
4、抓好维稳工作。稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。要增强政治意识、大局意识、责任意识，毫不松懈抓稳定，尽职尽责抓稳定，认真落实维稳工作责任制，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，从加强和创新社会管理工作的高度来谋划和推进综治平安建设工作。特别是要通过人民调解、行政调解、司法调解等手段有效衔接和综合运用，积极做好疏导、化解工作，一级对一级负责，一级把一级的事情做好，在矛盾纠纷出现时，以和谐的方式，最快的速度，把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部，化解在萌芽状态，解决在当地，营造更加安定稳定健康和谐的社会环境。
5、抓好文化建设。一是加大科学技术的宣传和培训力度。通过组织科技培训、远程教育、外出考察学习等方式，根据本地方的地理条件和区位优势，传授和引进一些适合本村经济发展的科技和经验，特别是良种良法，种植、养殖科学化、规范化等，积极开展各类农村实用技术培训，力争使广大群众掌握1至2门实用技术。二是积极开展各种喜闻乐见的评比活动。深化文明村创建活动，积极开展“十星级文明户”、“五好家庭”等一些村民喜闻乐见的评比活动，引导广大农民群众崇尚科学、抵制迷信、破除陋习、诚实守信、勤劳致富，促进农村经济发展及和谐社会建设。
四、活动方式、步骤和时间安排
第一阶段：宣传发动准备阶段（2012年5月5至6月）。制定创建工作方案，召开动员会议，积极营造创建氛围。
第二阶段：创建阶段（2012年7月下旬至2012年11月底）。按照创建工作方案开展创建工作，定期召开会议，了解创建工作推进情况，解决实际问题，务求实效，争创特色。
第三阶段：总结迎检阶段（2012年11月至2012年12月）。对照创建方案和每个阶段的工作情况认真总结，搞好资料归档，写好总结材料，迎接上级检查考评验收。
五、相关要求
（一）加强领导，明确责任。村党总支负责本村基层党组织创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施意见，成立党组织主要负责人担任组长的创先争优活动领导小组和办公室，村党总支书记是抓创先争优活动的第一责任人，全面落实领导和指导责任。要注重发挥好党支部书记和党员在创先争优活动中的作用。要坚持抓党建带群团，以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
（二）注重宣传，营造氛围。各支部支要充分发挥现代远程教育网络、党员电化教育、党务公开栏的作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各领域各行业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，及时总结推广创先争优活动的典型经验和做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
干河村党总支 2012年5月10日
