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关于建立重大产业项目绿色通道的实施方案
为创优服务环境，加快推进重大产业项目进程，提升政府服务层次，建立以政府为主导的一站式、保姆式综合服务体系，对全局重大产业项目实行特事特办，结合工作实际，现就建立重大产业项目绿色通道提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以提高机关效能为主要抓手，以建立重大产业项目服务绿色通道为重点，压缩立项时间，优化项目投资建设环境，为重大产业投资项目提供便捷、高效、优质的“绿色”服务，解决重大产业投资项目前期准备、落地、建设和竣工投产全过程中遇到的共性和特殊问题。
二、工作目标
在依法行政的前提下，整合工作流程，进一步简化手续，最大限度地减少作业时间，提高效率，力争我局重大产业项目落地投产在全市、全省乃至全国时间最短、效率最高，真正使项目建设做到“七个减少、三个防止”。
三、服务范围
进入重大产业项目绿色通道服务范围为：
1、列入国家、省、市年度计划的重点产业投资项目；
2、列入市年度计划的中小企业重点产业投资项目。
未列入国家、省、市重大产业项目年度计划安排的项目，但符合以下条件之一的，项目业主单位也可进入产业服务绿色通
道：
1、注册资本1亿元人民币及以上或总投资额3000万美元及以上的鼓励类项目；
2、对我市矿业经济发展有重大影响，市委、市政府明确同意实施的其它产业项目。
对进入绿色通道服务系统的重大产业投资项目实行动态管理，出现下列情况之一的将取消其享受绿色通道服务资格：
1、有不依法经营或者不诚信经营行为的；
2、提供材料弄虚作假的；
3、因国家政策调整或者企业转产，项目不再符合产业和环保政策的。
四、服务内容、运作流程和责任分工
绿色通道的服务内容主要体现在以下三个阶段：
（一）项目许可阶段
对进入绿色通道服务的重大产业投资项目，各科（室、队）在为其办理立项时，要协助做好项目建设的前期准备工作。一般技术和专业审查，在不违背国家政策的前提下，应本着简化高效原则从速进行。
对同时涉及到多科室的项目实行同级会审，对重大项目实行同级联审。由开发科牵头实施会审、联审，其他各科（室、队）按职能负责办理有关事项。需要召开联审会议的，由牵头科（室）召集联办协调会议，必要时请项目业主参加。不需要召开联办协调会议，且申报材料齐全的，由牵头科（室）通知相关部门到现场，一次性告知需要补报完善的材料和办理流程；材料齐全后，各科室应在规定时间内完成办理。
在驻市行政服务中心窗口设立重大产业项目绿色通道服务专窗（以下简称“专窗”），开发科落实专人跟踪“专窗”，负责协同项目业主办理相关事项。同时设立接待县、市（区）重大产业项目办理需市矿产资源管理局审批、核准或备案相关事项的窗口。
项目申办过程中遇下列特殊情况之一的，可以向“专窗”预约申请。相关科室或窗口在收到“专窗”转送的预约申请后，应提前介入，了解情况，做好相关办件准备工作。（1）需在非工作时间申办审批事项的；（2）申办事项属权限范围内的，申报材料未完全齐备的情况下需要先行办理的。
对需上报国家、省级部门审批、核准或备案的总投资超10亿元或超1亿美元的项目，在申报材料齐备的条件下，相关科室应负责与上级部门联系沟通。必要时，可提请成立专门工作班子重点攻关。办理过程中涉及的重大事宜，提请召开专题协调会研究解决。
（二）项目建设阶段
对重大产业在建项目按照属地服务和部门负责相结合的原则，建立健全重点建设市、县两级协调服务机制，逐一明确协调服务的责任单位和责任人，负责督促、指导、帮助解决项目建设中存在的困难和突出问题，确保在建项目顺利实施。对项目建设单位报告反映的重大问题，责任单位、责任人应在24小时内摸清情况，在5个工作日内提出协调解决意见，并抓紧督办落实。
（三）项目后续阶段
加强对国家、省重大产业项目扶持资金的争取，扶持重大产业项目的技术和重大成套装备的消化创新，拟订发展重大产业项目的政策、措施。收集、整理、分析和发布重大产业项目信息，对重大产业项目进行跟踪服务、动态协调。
五、组织领导
成立重大产业项目绿色通道建设领导小组（以下简称“领导小组”），由局长李国清任组长，副局长徐新丰、曾海林、马钊善任副组长，成员由办公室、开发科、监察室、资源科、法规科、监察支队、地质环境科等相关科（室、队）负责人组成。负责全局重大产业绿色通道服务工作的领导和协调；确定享受绿色通道服务的具体项目；协调解决绿色通道服务中遇到的重大问题；对相关科（室、队、中心）工作服务程序提出改进要求。
六、几点要求
1、提高认识。建立重大产业项目绿色通道是加快推进我局承接产业转移提供良好的行政服务环境的新举措，是深入学习实践科学发展观，纵深推进“一条主线，六个重点”工作部署的新要求，是开展机关效能年活动的重要内容，也是进一步创新思路，改进作风，改善服务的新需要。各科（室、队、中心）一定要提高认识，切实抓好落实。
2、专人负责。各科（室、队、中心）要指定专人具体负责重大产业项目，落实专人全程跟踪服务，并负责与上级部门联
系沟通，做到一个项目一套人马保姆式服务。要落实专人常驻“专窗”，负责协同项目业主办理相关事项。立项过程中出现问题，“专窗”工作人员应主动与项目业主及时取得联系，积极协调解决。
3、加强督查。加强重大产业项目绿色通道工作效能的监督。对表现突出的科（室、队、中心）和个人，予以表彰奖励。对工作中不负责任，造成不良影响的科（室、队、中心）和工作人员要按规定严肃查处。重大产业项目绿色通道服务工作由监察室负责监督实施。
