马镇镇国土资源实施五统一管理工作方案123_123号楼模板施工方案

实施方案 时间:2020-02-29 00:49:41 收藏本文下载本文
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马市镇建设用地“五统一”管理工作方案

为深化土地使用制度改革,加强土地管理,合理利用土地,根据《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国土地管理法》,结合我镇具体情况,在全镇范围内实行建设用地“五统一”管理,特制定本方案。本方案中所指的“五统一”管理是指对土地实行“统一组织领导、统一规划、统一设计、统一基础设施、统一供地”。

一、指导思想

以科学发展观为指导,推进农村用地管理,合理配置土地资源,优化城乡用地结构和布局,提高土地利用效益。

二、工作原则

科学规划,合理布局;先易后难,分步实施;统筹安排,规范操作;自愿合法,维护权益。

三、工作步骤

1、成立机构。成立马市镇“五统一”工作领导小组,由镇长张余清任组长,常务副镇长邓先松任副组长,镇规划所、国土资源所、财政所全体人员、各村(居)

委会支部书记为成员。工作领导小组主要负责统一

研究、协调、指导全镇土地“五统一”管理工作。领导小组下设办公室(),具体负责全镇土地“五统一”管理的组织实施工作。各有关职能部门要各司其职,紧密配合,依法行政;各村居委会成立土地“五统一”工作理事会,负责本村“五统一”工作实施。

2、宣传发动。召开由村两委班子及村民代表参加的宣

传动员大会,宣传新的土地法规和政策,宣传建设用地“五统一”管理的重大意义、基本原则和总体要求。通过宣传建设用地“五统一”管理工作能给群众带来的具体实惠,使群众转变思想观念,转变土地利用方式,转变生活习俗,加快推进农村建设节约集约用地管理。

3、选址。各村根据土地利用总体规划和城镇建设总体

规划,结合近年来建房用地的需求,在城镇规划区、村庄和小城镇规划区内选择适合用来实施“五统一”工作的地点。所选地点要因地制宜,结合各村的具体情况综合考虑,要广纳民言、尊重民情、反映民意、集中民智。选好点后上报“五统一”工作领导小组,由领导小组派员勘查确定后方可实施。

4、调查摸底。选址确定后由村理事会组织人员对该地的权属、面积、地类、地上建筑物及附着物进行登记造册。由村理事会统一按标准,,5、报名申请。对今年所需建房用地户进行调查,主要

查清该户的农业家庭人口、原有住房面积、现需用地面积、是否属一户一宅,在此基础上确定该户是否拥有申请建房用地的资格,对符合用地的户主上报到工作领导小组审核,由工作领导小组审核同意后方可领取用地申请表。在领取用地申请表时缴纳基础设施费2000元和竞拍保证金1000元,用于各项基础设施建设及竞拍保证金。

6、规划设计和统一竞卖。根据各村的具体情况,结合经

济发展水平,合理布局各种设施,确保设计符合实际情况。设计要突出前瞻性。既要照顾现实性又不过于迁就现状,做到一次设计、分阶段实施,保证规划具有可操作性。通过召开座谈会、讨论会等形式听取群众意见,重点是抓好村庄主要道路硬化、建设公共活动场所等。向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。将规划设计方案向社会公开发布。在规划设计方案公布一个月后组织已申请建房用地户进行现场竞拍,用地户对自己看中的位置进行竞拍,按价高者得的原则,任何

人不得徇私,确保公平公正。竞拍结束后由村理事会立即实施土地平整和各项基础设施建设,要求在一个月内结束。

7、资金管理。各项资金统一上缴到镇财政专户,由镇

财政所统一管理,专人负责,各村如需开支要向镇工作领导小组申请,由财政所统一拨付。

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