流均镇中心小学食品安全整顿工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“小学食品安全工作方案”。
楚州区2010年食品安全整顿工作实施方案
为切实加强食品安全监管工作，全力保障人民群众的饮食消费安全，防止重大食品安全事故的发生，根据《国务院办公厅关于印发2010年食品安全整顿工作安排的通知》（国办发〔2010〕17号）要求，结合我区实际，制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，以维护公众饮食安全、构建和谐社会为出发点，按照“标本兼治，重点治本”的食品安全工作方针，不断强化“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人”的意识，突出源头治理，严格市场准入，推进食品专项整治与日常监管的有机结合，依法严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平,确保公众饮食消费安全，促进经济社会又好又快发展。
二、工作目标
（一）深入开展农业投入品专项整治，整治覆盖率100%，蔬菜农药残留抽检合格率达95%以上；水产品药残抽检合格率达95％以上，其他畜禽产品中违禁药物抽检合格率在95％以上；杜绝生鲜乳中添加三聚氰胺等违禁药物。
（二）农产品生产加工企业100％建立生产记录档案，建立健全农产品质量安全追溯制度；加大农产品生产基地认定和“三品”认证工作力度，提高“三品”市场占有率。
（三）打造一批让群众放心消费的农副产品绿色市场，农副产品市场检测设备配备率和检测实施率100％。
（四）加强对生猪定点屠宰场和肉品经营市场的日常监管，生猪定点屠宰率达95％；严格执行有关法律法规，加强酒类流通管理。
（五）做好28类食品生产企业换发证工作和产品申报工作，对食品生产加工企业实施分类分级监管，获证企业巡查率100％，抽查合格率85%以上。
（六）食品经营企业建立和落实两项制度达100％，亮证照经营率达100%。
（七）严格落实餐饮服务许可登记制度，依法查处无证经营行为；全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，日常检查覆盖率100％；餐饮单位100％建立原料进货索证制度。
（八）食品安全整顿工作经费有保障，工作有序推进，成效明显，达到预期目标；食品安全监管部门要有计划地组织节假日期间的食品安全专项整治活动。
（九）投诉举报案件处理及时，处理率达100%；及时处置和上报食品安全事故，无瞒报、漏报现象，无重大食品安全事故。
（十）农村食品安全监管责任网、群众监督网有效运行，现代流通网食品配送率达到省定标准。
（十一）加强食品安全知识的宣传教育。食品安全监管部门要开展两次以上大型食品安全知识咨询活动，各成员单位至少单独组织一次以上宣传教育活动。
三、重点环节和主要措施
各乡镇、各部门要对照工作目标，采取有效措施，做好各环节监管工作，加强乳品质量和供沪食品安全监管，确保全区不发生重大食品安全事件，不出现源头在我区的重大食品安全事件。
（一）加强违法添加非食用物质和滥用食品添加剂整顿
严格食品添加剂生产许可制度，加强标签标识管理，实行食品添加剂使用报告制度。开展食品中食品添加剂、非食用物质专项抽检和监测。整治超过标准限量和使用范围滥用食品添加剂的行为，严格食品添加剂及相关产品研制管理，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行为。
（二）开展农产品质量安全整顿
开展生鲜乳、种养殖产品、饲料兽药及兽药残留、水产品、无公害农产品、绿色食品、有机农产品等专项整治。
1．加强无公害农产品基地环境污染控制。在建设无公害农产品基地过程中，严格种养殖基地环境污染控制，杜绝工业“三废”排放，科学、合理使用化肥、农药、农膜、饲料、兽（渔）药等农业投入品，大力推广安全、无公害生产技术，加强对基地的水、土、气等质量的监测，为发展优质安全农产品提供良好的生产环境。2．加大农业投入品的监管力度。全面贯彻落实省政府办公厅《关于开展农业投入品综合整治的意见》精神，严格执行禁用、限用农药的管理法规和规定，禁止使用高毒、高残留农药、兽（渔）药，大力推广高效、低毒、低残留农药、兽（渔）药和生物农药，推行综合防治和生物防治。强化农业投入品质量安全监督抽查，建立质量安全追溯制度。
3．健全农产品质量安全监管体系。加快构建政府监管、企业自律、社会监督的农产品监管体系；各乡镇农技推广中心要配备农产品质量安全监管专职人员，要有工作场所、有专项经费；加强农业生产加工企业、农民合作经济组织等内检员的管理与培训，加强目标考核，强化责任意识。
4．强化质量安全例行监测。完善农产品质量安全监测制度，充分利用现有检测条件和资源，积极开展自检，进一步加大监测范围，扩大监测品种，增加监测参数。根据监督抽查结果，建立检打联动机制，及时追根溯源，依法予以处理。加强动物产品检疫监管，规范动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等环节质量安全监管，强化奶牛养殖、饲料、生鲜乳生产和收购的监管。
5．建立健全农产品质量安全追溯制度。在建立健全农产品质量安全监管体系及农产品检验检测体系的基础上，由点到面，由“三品”企业基地到全部农产品基地，逐步实行实现产地准出。规范农业企业、生产合作组织、农业协会等的生产、加工、销售管理，建立农产品生产记录档案，规范包装与标识，实现农产品质量安全可追溯。
（三）开展生猪屠宰环节整顿
对一星级屠宰厂进行资质认定，全面清理和整顿不符合要求的屠宰企业，打击私屠滥宰及销售注水肉、病害肉等不法行为；严格执行进厂（场）检查验收制度、肉品检验检疫制度和病害肉无害化处理制度。
1．认真开启“放心肉”服务体系建设工作。落实生猪屠宰监督管理责任制，建立举报与投诉制度，公布举报投诉电话，做到有报必查，有查必严，有责必纠。与试点屠宰加工企业签订“放心肉”服务体系工作责任书，确保猪肉质量安全。生猪屠宰加工企业要建立生猪进厂验收、台帐管理、不合格肉品召回制度，完整记录生猪产品流向，实现肉品质量安全可追溯，确保出厂肉品检验合格率100%。
2．强化肉品市场监管，严厉打击各种违法违规行为。加强对农贸市场、超市肉品销售日常管理，对上市肉品坚持索票、索证制度。要严厉打击私屠滥宰、制售病害肉、注水肉等不法行为。对集伙单位执行肉品采购登记制度，确保肉品100%来自生猪定点屠宰厂。依法加强对生猪屠宰加工企业工艺流程的监控，完善宰前检疫、宰后检验等工作制度，确保全区生猪定点屠宰率达到95%以上。加强外埠肉品管理。要严格执行市场准入、验证换证、经营管理、台帐管理、市场监管、年度审核等制度，确保外埠肉品销售安全。
3．加强宣传提高消费者自我保护意识。在重大节日期间，组织宣传《食品安全法》和国务院《生猪屠宰管理条例》等法律法规，现场受理举报和投诉，向广大消费者宣传肉品安全知识和如何识别放心肉和病害肉品小常识，提高消费者维权和自我保护意识，为生猪定点宰管理工作营造良好的环境和氛围。
（四）开展食品生产环节整顿
督促企业按照《食品安全法》建立全过程质量安全制度；开展区域性食品质量安全专项整治，全面整治食品小企业、小作坊。
1．制订实施食品安全年度监督管理计划。按照《食品安全法》及条例的有关规定，制定上报全区生产加工环节食品安全年度监督管理计划，严格按计划组织实施。2．全面推行分类分级监管新模式。在全区获证食品企业监管中全面推行产品分类、企业分级、监管分等管理新举措，提高监管效率和有效性。结合本地实际，进一步突出监管重点（特别是乳品生产加工）、细化操作程序、统一相关表式，不断提高日常监督管理的及时性、有效性和规范性。
3．加强食品安全风险分析工作。结合全年风险分析重点、本地实际及食品安全最新动态，认真执行《食品安全风险分析工作程序（试行）》的有关规定，控制和排除食品生产加工环节的风险因素和隐患，努力降低食品安全事故风险。4．加大快速检测装备运用。制订详细周密的快速检测计划，加大快速检测装备运用频次，提高监管威慑力和监管有效性，突出技术监管特色。
（五）开展食品流通环节整顿
严把食品经营主体市场准入关，依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为；完善和推进索证索票和进货台帐制度。
1．严格规范食品经营主体准入。按照《流通食品许可证管理办法》的要求，依法做好受理、现场核查和发放工作。结合个体验照、企业年检和日常巡查，全面开展食品流通许可执法检查。加强教育培训，强化食品经营者第一责任人意识。2．严格督促食品经营者建立和落实两项制度。积极开展“两项制度落实年”活动，推行食品安全远程监管系统，提高远程监管系统的使用效能。全面推行“统一销货票据，批发商印制台帐，食杂店督促批发商用一票通帮其建立台帐，工商干部巡查留痕”的做法，真正做到单货随行，单货一致。强化两项制度落实情况的市场巡查，发现问题及时督促整改，对教育后拒不整改的，依法予以查处。
3．扎实开展流通领域食品安全集中整顿。继续开展规范食品经营主体资格准入、乳制品、食品添加剂、农村食品市场等专项整治。严厉打击伪造变更生产日期和批号、侵犯注册商标专用权、虚假食品广告、违规销售散装食品等违法行为。加强流通环节食品质量监管，重点查处经销过期变质食品行为。加大食品安全大案要案查办力度，规范市场经济秩序。
4．积极开展食品安全示范店规范化建设。坚持“统一称谓、统一标志、统一承诺、统一亮证照经营、统一监督电话”，不断提高示范店标准化水平。坚持标本兼治，注重规范经营行为，进一步完善长效管理机制。
（六）开展餐饮消费环节整顿
以食品卫生监督量化分级管理为抓手，强化餐饮经营单位的责任意识，建立原料进货索证索票和验收登记制度，扎实开展餐饮环节专项整顿行动。
1．严格餐饮服务许可制度。以学校和建筑工地食堂、小型餐饮为重点单位，以餐饮单位集中地为重点区域，继续开展集体供餐单位的专项检查，全面加强餐饮服务环境食品安全监管，查处无证经营行为。
2．督促落实原料进货索证制度。加强餐饮经营单位的日常管理和检查，杜绝违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象，严厉查处采购、使用病死畜禽及其制品、劣质食用油等行为。
（七）开展保健食品整顿
组织保健食品生产企业原辅料使用情况专项检查，开展减肥类、辅助降血糖类、抗疲劳类等重点品种非法添加化学药物整治。开展保健食品化妆品安全专项整顿，重点开展保健食品违法添加药物、制售假冒伪劣保健食品、以及标签、说明书专项检查，重点打击化妆品违法添加禁用物质、超范围使用限用物质、无证生产等行为，规范农村、城乡结合部化妆品市场。
（八）开展食品进出口环节整顿
督促企业建立全过程质量安全制度，建立和完善进口食品追溯和召回体系；建立分类管理、风险预警和快速反应机制。
（九）提升农村食品安全“三网”运行质量
进一步完善农村食品安全监管责任网的台帐资料，加强信息员、协管员培训和考核，通过“以奖代补”，充分调动他们工作的积极性，着力消除农村食品安全隐患。加强农村自办宴席管理，全面实行备案、厨师推荐公示等制度。加强农家店的后续管理和指导，食品集中配送率提高到85％，保障人民群众的饮食消费安全。
（十）深入开展食品安全示范区创建工作
以宣传造势、日常检查、示范带动为抓手，提高食品安全示范区创建的知晓率，逐步增强乡镇、行政村防范处置食品安全事件的能力，推动全区创建工作深入开展，确保顺利通过验收。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇政府对辖区内的食品安全工作负总责，切实将整顿工作摆上重要议事日程，所需经费列入本级财政预算并做到专款专用。各乡镇、各有关部门要认真细化整顿工作方案，并抓好落实。对于机构改革中涉及到职能调整的部门，要按照改革进程履行职责，确保不出现工作脱节现象。
（二）加强协调配合。各乡镇、各部门在履行好各自职责的同时，要加强沟通，密切配合，齐抓共管，形成合力；要加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享，提高行政效率，逐步形成科学的食品安全信息评估和预警体系。
（三）加大督查力度。区食安办要对食品安全整顿工作进展情况进行督查考核，并通报督查考核情况。对成绩突出的乡镇、部门予以表彰；对工作不力、发生食品安全事故的责任单位和责任人要依法追究责任。
（四）加强舆论宣传。要注重发挥社会中介组织和宣传媒体的作用，强化社会各方面的责任，动员人民群众积极参与，形成“政府监管、企业自律、社会监督、齐抓共管”的食品安全工作良好局面。
各乡镇要围绕全区食品安全工作的总体目标，以食品安全整顿工作为契机，及时排查食品安全领域中存在的隐患，结合本乡镇实际，制定2010年食品安全整顿工作实施方案，进一步细化目标，落实措施，确保各项措施落到实处，目标得以完成。
流均镇中心小学食品安全整顿工作实施方案
为了进一步贯彻《食品安全法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《楚州区教育局关于开展学校食品卫生安全和学生寄宿管理专项检查的通知》精神，深入开展学校食品安全整顿，全面提升学校食品安全工作水平，确保师生食品卫生安全，对本单位食堂、住宿的软件、硬件进行完善，对学校食品卫生安全隐患和学生寄宿安全管理工作进行认真排查，对存在的问题和薄弱环节应立即纠正，整改。现结合学校实际特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实把食品安全放在学校稳定安全工作的突出位置。认真贯彻实施《食品安全法》，强化学校食品安全监管。落实学校和食堂、商店经营者的主体责任，进一步健全学校食品安全监督管理责任体系，保障师生饮食卫生安全，促进学校安全管理水平提高。
二、总体目标
按照根据《楚州区教育局关于开展学校食品卫生安全和学生寄宿管理专项检查的通知》安排，通过在中小学深入开展食品安全整顿工作，使学校食堂、商店食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品安全标准有效实施，食品从业人员的自律意识显著增强。通过整治，切实改善学校食堂设施、设备与环境卫生条件，使学校食堂食品安全监管机制基本建立，相关制度规范逐步完善，监管责任制和责任追究制进一步落实，行业自律意识显著增强，无证经营行为得到有效遏制，食品安全水平得到明显提高，师生食品安全得到切实保障。
三、工作任务
(一)落实食品安全监管责任。学校校长是学校食品安全第一责任人，要强化领导,夯实管理责任，细化管理措施，确保师生饮食安全。学校要确定一名校级领导负责师生食堂食品安全管理。
(二)健全食品安全管理制度。学校要健全学校食品安全管理各项制度，按照卫生部《餐饮业食品索证管理规定》要求，健全食品原料采购、贮存、加工、销售各环节安全管理制度，落实原料查验、索证索票和台帐登记制度，对食堂和商店经营的食品，加强进货索证、检查登记等过程监管。重点做好食品原料存储,食品加工温度、时间控制，餐具清洗消毒等重点环节，推进规范化管理，严禁食物中毒事件发生。学校要加强应急能力建设，成立应急组织机构，健全学校食物中毒事故应急处置预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制，确保在发生食物中毒事件后，能及时报告，及时控制、有效处置。
(三)做好学校饮用水安全工作。学校自备水、二次供水要规范做好卫生消毒，对水井、蓄水池落实加盖加锁等安全措施，做好安全防护管理，防止发生安全事故。
(四)切实改善食堂硬件设施。按照教育部、卫生部颁布的《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》按照“经济实用、安全达标”的原则，不断加大食堂硬件投入。重点治理教师食堂使用不符合安全标准要求的塑料餐具、不合格仿瓷餐具以及加工、清洗用具问题，确保中小学食堂硬件设施设备达到安全标准要求。
(五)强化从业人员的教育培训。要将食品安全教育纳入学校安全教育内容，不断提高学生卫生安全意识和自护意识，促进学生养成良好卫生习惯和健康生活行为。同时，要加大食堂从业人员的法律知识和职业道德教育，每学期至少开展两次以上的专门培训，指导从业人员严守《食品安全法》等法律法规，树立“合法经营，服务育人”意识，不断规范从业行为。
四、工作要求
(一)加强领导，落实责任。成立学校食品卫生安全工作领导小组，统筹学校食品卫生工作。
校长对本校食品安全工作负总责，要把食品安全整顿列入重要议事日程，加强组织领导，加大经费投入，严格日常卫生安全管理。要按照本实施方案，结合实际提出本学校具体整顿的方案和重点、任务和工作目标，逐层逐级落实。
(二)加强宣传，营造氛围。各校要大力宣传《食品安全法》等法律法规和食品安全整顿工作的重大意义。对学生进行食品安全知识宣传，动员广大师生积极参与食品安全整顿工作，要通过家长会向学生家长宣传，提高全社会食品安全意识。
(三)着力治本，确保长效。各学校要认真查找食品卫生安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，制定周密措施，与整顿工作有机结合，全面推进和落实。并及时总结整顿工作经验，不断完善食品安全监管制度，强化建章立制工作，通过整顿全面推进学校食品安全体系建设，努力构建学校食品安全监管长效机制。
