镇“三资”委托管理服务试点工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农村三资管理业务”。
….镇“三资”委托管理服务工作实施方案
为进一步加强和规范我镇村级“三资”（资源、资产、资金，以下简称“三资”）管理，根据上级有关文件精神结合镇实际情况，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以强化村资源、资产、资金管理为重点，建立新形势下适合农村经济发展的村级“三资”管理体制，维护人民群众利益，充分发挥农村集体经济组织在全面建设小康社会中的作用，着力推进社会主义新农村建设，努力构建和谐社会。
二、目标任务
实施村级“三资”委托管理目标是：通过健全、规范、民主的管理体制，在充分保证村级组织对村级事务管理权的基础上，加强监督和制约，最终达到对资源、资产、资金的科学、规范管理，进一步规范村支两委经济行为，扩大农民群众知情权和监督权，提高村级财务管理水平，壮大村级集体经济实力，促进农村基层党风廉政建设。
三、机构设置
镇成立“三资”委托管理服务中心（在财政所增加挂牌，简称“管理中心”），“管理中心”业务工作由区纪工委、区财政局负责指导和监督，日常管理由镇具体负责。
管理服务中心主任由镇长…同志兼任，副主任财政所长…同志兼任。管理服务中心主任负责“三资”管理全面工作，财政所主要负责村级财务管理工作、村级资产、资源管理工作。
管理服务中心的工作人员由..、..、..兼任，..、罗..分别负责“三资”委托管理财务会计、出纳工作，…负责资产、资源
管理工作。
四、委托管理服务的范围、内容和方法
（一）范围
全镇所有行政村村级经济组织的资源、资产、资金。
（二）内容
资源，主要指属于村集体经济组织全体成员共同所有的具有一定经济价值的自然资源。如：土地、森林、山地、荒地、水面、滩涂等。
资产，主要指属于村集体经济组织全体成员共同所有的以实物形态存在能以货币计量的房屋、建筑物、交通工具、机器器械、通讯设备、电气设备等。
资金，指村集体组织从各种渠道取得的以货币为表现形式的资产。主要有现金，银行存款、有价证券投资、债券债务、往来款项等。
（三）方法
村级“三资”实行委托管理的形式，通过签订委托书，将资产、资源、资金委托镇“三资”管理服务中心代为管理，委托管理服务中心通过制定“三资”管理的相关规章制度，全面监督村级“三资”的使用、投资、承包、租赁、处置、核销等运行过程，规范村居两委经济行为，促进集体经济发展，壮大集体经济实力。在财务管理上，继续实行“村财乡代管”的财务和村级资金管理办法，完善财务管理相关程序和制度，严格收支管理，保证专款专用，确保资金安全。
五、工作标准及程序
第一阶段：成立机构，制定方案（7月1日—7月31日）
（一）成立工作机构
成立镇“三资”委托管理领导小组，根据区级方案制定具体的村级“三资”委托管理实施方案。
领导小组组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在财政所，办公室主任…兼任，具体负责日常事务工作。
（二）召开全镇动员大会
召开镇党政主要负责人、纪委书记、领导小组成员相关人员的动员大会，安排部署工作。
第二阶段：全面清理村级资金、资产、资源（8月1日—10月1日）
由领导小组成员对村级资金、资产、资源进行全面清理，达到账证、账账、账实三相符，并将清理结果进行公示。
第三阶段：受理委托（10月1日—10月30日）
由村级组织召开村民或村民代表会议，讨论并经到会人半数以上同意，再由村委会正式向镇提出委托申请，委托管理中心管理村级“三资”。
第四阶段：业务培训（11月20日—11月30日）
对领导小组成员、村报账员、理财小组组长进行业务培训，使其初步熟悉、掌握岗位业务和工作流程，为管理服务工作正式运行奠定基础。
第五阶段：中心挂牌及运行（12月1日—12月30日）
（一）授牌。由区级“三资”管理服务试点工作领导小组召开会议，对镇级“三资”委托管理服务中心授牌。
（二）中心启动运行。镇财政所将现有的“村财乡管”模式
与村级“三资”委托管理服务中心对接，完善工作机制，提高服务水平。各村资产资源管理制度初步建立，明确基本操作程序，人员配置到位，村级“三资”委托管理服务中心工作从12月1日起正式运行。
第六阶段：总结工作，检查验收（2011年12月1日—12月10日）
镇对村级财务委托管理服务试点工作进行全面总结，并将材料上报到区纪工委、区财政局、区农工局。
六、提高认识，加强领导，确保村级财务管理有序运行
（一）提高认识，加强领导。加强和规范村级资产、资源、资金管理，是切实解决村集体财务收支混乱、自从资源发包、处置不规范，缓解干群关系紧张，维护农村形势稳定的重大举措。各村支两委要充分认识实行村级“三资”委托管理服务的重要性、紧迫性和必要性，切实把规范村级“三资”管理作为当前农村工作的一件大事来抓，摆上议事日程，切实加强领导，村支两委主要领导要亲自抓，明确专人具体抓，要认真做好宣传发动和组织实施工作，统筹兼顾，狠抓落实，积极稳妥地推进村级“三资”委托管理服务试点工作。
（二）广泛宣传，消除顾虑。各村支两委要充分认识实行村级“三资”委托管理服务是规范村级经济行为，深化农村税费改革的一项配套措施，是在保持村集体“三资”核算单位不变、所有权、使用权、审批权、监督权和债权债务的关系等“六权”不变的前提下，由委托管理中心对村级“三资”实行统一管理、规范和监督其使用过程，而不是对村集体资产的平调、挪用和侵占。通过委托管理，既有利于财务监督，消除不合理的开支，又便于向村民公布，让农民放心；既有利于精简村级管理人员，降低管
理成本，减轻农民负担，又有利于村级“三资”管理工作的规范化
（三）健全制度，加强监督。“三资”管理服务中心要结合实际，建立健全资金管理、资产资源管理、民主理财、村务公开、奖惩等各项规章制度，按照岗位职责，进行规范操作，并将村级“三资”规范化管理工作纳入村级目标考核。
