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关于开展“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权
行动的实施方案
近年来，我镇青少年维权工作成效明显。为进一步推广经验，探索预防青少年违法犯罪的新途径、新措施、新载体，有效遏制和减少青少年违法犯罪。经研究，决定在全镇范围内开展“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权行动。为确保维权行动顺利进行，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻“两法一例”，坚持“打防结合，预防为主”的方针，发挥综治优势，调动各级职能部门及广大青少年的积极性，通过开展“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权行动，促进全镇预防青少年违法犯罪工作深入开展，切实维护青少年合法权益，有效减少青少年违法犯罪。
二、总体目标
认真贯彻实施《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，组织和发动社会各方力量参与预防青少年维权工作，构筑乡村共建，各成员单位协同配合，社会各界积极参与的全方位、立体化工作格局，有效维护青少年合法权益，努力实现未成年人零犯罪的目标。
三、工作措施
预防青少年违法犯罪工作是一项艰巨而又长期的社会化系统工程。要坚持党政统一领导，综治组织协调，部门齐抓共管，各界广泛参与的基本原则，逐步构建青少年维权网络体系，有效推动预防青少年违法犯罪工作措施的落实。
(一)全面构建青少年维权网络。全镇要设立青少年维权接待岗，依托
在乡镇综治服务中心，每月10日为集中接待受理日，其它时间由综治服务中心值班人员负责接待受理；各村（场）要设立青少年维权接待站，依托在村（场）综治服务站，每月5日为集中接待受理日，其它时间由综治服务站值班人员负责接待受理。对于青少年的来信、来访，综治服务中心（站）值班人员要及时转交给综治副书记（协管员）、团委（支部）书记。对青少年的来信、来访、来电，必须做到100％答复、1OO％办结。
(二)大力推广未成人零犯罪村居工程。组织全镇各村学习赤岭乡油坑村创建零犯罪乡村工程典型经验，2010年，我镇至少要有1个未成年人零犯罪村（场）创建示范点；到2012年，全镇未成人零犯罪乡村的覆盖面要达到50％以上(五年内没有未成人犯罪)，把我镇未成年人犯罪降到最低程度。
(三)推进优秀青少年维权岗创建工作。各成员单位要以创建“青少年维权岗”为载体，切实履行职责，在维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪，促进青少年健康成长方面发挥积极的作用。要结合行业特点，发挥部门职能，拓展创建领域，树立更多典型，发挥典型辐射作用，努力营造有利于青少年健康成长的良好社会环境。
(四)做好青少年就业创业培训。镇团委、劳动保障服务中心要积极组织社会闲散青少年、待业青年、外来务工青年开展就业创培训，为青少年日后就业奠定基础，促进就业，有效预防青少年违法犯罪。要积极实施“进城务工青年发展计划’’，着力解决工资拖欠、人身伤害等突出问题，保护进城务工青年合法权益。镇司法所、镇劳动保障服务中心要做好刑释解教青少年的衔接、培训工作，加强对刑释解教青少年的技能培训和就业指导。
(五)建立青少年道德与法制教育基地。成员单位要结合各自实际，组建普法队伍，建设普法阵地，认真开展青少年普法宣传，特别是要普及《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》。要以活动为载体，巩固和发展
校园法制广播站、黑板报、橱窗、手抄报等法制宣传教育基地。政法、教育、共青团等部门要联合开展形式多样的普法教育，积极建设道德与法制教育基地，学校要建立道德与法制教育基地。
(六)开展“阳光网吧”创建活动。镇派出所、文化站、工商所等有关部门要全面清理无证“黑网吧”，重点整治违规接纳未成年人进入、存在安全隐患等问题的网吧。同时，依托中小学网络教室，逐步建设一批未成年人互联网上网服务场所——“阳光网吧“。镇团委要组织青年志愿者、网吧义务监督员不定期对网吧进行察访，对网吧接纳未成年人上网、超时经营等违规情况进行监督、举报。2010年全镇所有网吧、中小学校网络教室都必须装上绿色上网过滤软件。
(七)设立亲情接待室、心理咨询室。政法、教育、卫生、共青团等部门要联合在中小学校开设心理咨询室，结合青少年学生不同的年龄特点和认知水平开展灵活多样的谈心、法律咨询，心理咨询活动，有效地预防和减少青少年违法犯罪，维护社会治安稳定。
(八)进一步推进“家长学校”建设。各中小学、镇妇联要依托覆盖村居的家长学校、家庭学堂对未成年人家长进行教育培训，开展家庭教育经验交流研讨会，指导家长树立正确的家教观念，掌握科学的教子方法，营造和谐的家教环境。学校要承担组织和指导家庭教育的责任，积极开展家校共建活动，通过家长委员会、家长学校、家长接待日、家访等形式，与学生家长建立经常性的联系。学校团委要定期组织教师、学生志愿者到后进生家中进行咨询和辅导，帮助家长做好对子女的教育转化工作。
四、保障措施
一要加强领导，密切配合。镇党委成立了“构建维权网络，共筑和谐佛昙”青少年维权行动领导小组。由党委书记刘添顺任组长。各有关部门要高度重视青少年维权工作，相应成立组织机构，制定相关的实施方案，努力构筑起青少年维权网络，并在资金、人员上提供保障，为顺利开展青少年维权行动提供坚强的组织保障和后勤保障。
二要广泛宣传，营造氛围。要通过校园网、校园之声广播、橱窗、黑板报、手抄报等进行多形式、全方位的宣传，不断提供青少年的法律意识和维权意识，提高社会各界的参与意识。学校要组织学生收看中央电视台《今日说法》节目，不断提高学生的法律意识，增强学生自我管理、自我监督的能力。要充分利用教师大会开展教师学法行动，利用家长会开展家长学法、家长法制教育活动，为《方案》的实施营造良好的氛围。
三要着眼长远，完善机制。要通过建立健全预防青少年违法犯罪工作领导机制、预警监测机制、协调联动机制、督导机制、激励与约束机制和保障机制，充分调动积极性，明确工作责任，形成工作合力，确保青少年“零”犯罪目标工作的有序开展，提高预防青少年违法犯罪工作的科学化、经常化和规范化水平。
四要狠抓落实，务求实效。各成员单位要加强配合、携手行动，充分发挥对青少年的管理职能，努力改善青少年成长的社会环境。要加强学校及周边治安综合治理，增强校园内部及周边的治安综合防范能力，严厉打击各种侵害青少年合权益的违法行为，通过开展“构建维权网络，共筑和谐畲乡”青少年维权行动，不断提高预防青少年违法犯罪的工作水平，遏制和减少青少年违法犯罪，实现青少年“零”犯罪目标。
