张义镇妇女小额担保贷款担保分中心工作方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“妇女小额担保贷款”。
张义镇妇女小额担保贷款担保分中心
工作方案
为进一步推进妇女小额担保贷款工作，促进设施农业健康发展，根据区委、区政府《关于2011年度妇女小额担保贷款工作的指导意见》文件精神，结合实际，就妇女小额担保贷款担保分中心工作制定如下方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以扩大妇女小额担保贷款规模为重点，以促进妇女小额担保贷款机制创新为目的，进一步规范妇女小额担保贷款申办程序，充分发挥妇女小额担保贷款在推动设施农业建设中的重要作用，切实增加农民收入。
二、目标任务
年内力争审核发放妇女小额担保贷款800户5000万元，确保全面完成2011年设施农业建设任务。
三、基本原则
坚持便捷高效的原则。简化贷款申办程序，拓宽渠道，多方筹集担保资金，确保妇女小额担保贷款贷得出；
坚持严格控制的原则。选好业主，选好产业，做好贷款服务工作，确保妇女小额担保贷款用得好；
坚持风险控制的原则。做好贷后监管工作，防范贷款风险，确保妇女小额担保贷款发挥效益收得回。
四、工作步骤
（一）前期准备阶段（3月7日-3月11日）
1、成立镇担保分中心。依托凉州区兴农信用担保中心
成立张义镇分中心。分中心是区兴农信用担保中心在张义镇的分支办事机构，严格按照《兴农信用担保中心章程》开展工作，具体职责是为区兴农信用担保中心筹集担保资金，做好贷款农户的调查审核及贷后监管工作，并与区兴农信用担保中心以及银行进行担保资金和贷款额度的核算。分中心主任由政府镇长担任，副主任由镇分管领导担任，从镇政府抽调工作人员，负责日常业务工作。
2、明确筹资范围和方式。分中心坚持“谁出资、谁受
益”的原则，出资人仅限于2011年度建设设施农业的农户。分中心将农户上交的担保资金注入区兴农信用担保中心，区兴农信用担保中心根据分中心注入的担保基金数额，按照1：10的比例向分中心提供贷款额度。
3、合理确定贷款额度。①日光温室：农户建设1座日
光温室（面积333㎡以上667㎡以下），上交担保资金3000元，可按照1:10的比例申请贷款3万元；建设2座日光温室，（667㎡以上1000㎡以下），上交担保资金5000元，可按照1:10的比例申请贷款5万元；建设3座日光温室（1000㎡以上），上交担保资金8000元，可按照1:10的比例申请
贷款8万元。②养殖暖棚：农户建设养殖暖棚180㎡以下，上交担保资金3000元，可按照1:10的比例申请贷款3万元；农户建设养殖暖棚180㎡以上300㎡以下，上交担保资金5000元，可按照1:10的比例申请贷款5万元；农户建设养殖暖棚300㎡以上，上交担保资金8000元，可按照1:10的比例申请贷款8万元。
（二）贷款实施阶段（3月12日-9月12日）
1、签订建棚协议。镇、村两级干部逐村逐组召开户长
会议，宣传设施农业补助政策和妇女小额担保贷款贴息政策，动员农户发展设施农业，并与农户签订设施农业建设协议。
2、银行调查审核。签订协议后因缺乏资金有贷款意愿的农户，向村委会提出贷款申请，村委会初审后报分中心，分中心联系银行对农户贷款资格进行实地调查审核，填写《妇女小额担保贷款审核表》及其它表册。
3、预借补助资金。农户签订建设协议并由银行对其贷
款资格调查审核通过后，乡政府根据该农户落实的设施农业面积向区石管局预借与担保金等量的设施农业补助资金，直接发放给农户。
4、注入担保资金。分中心将贷款资料移送至区妇联等
部门进行审核，区妇联对贷户资料进行审核并通过后，分中心将筹集到的担保资金上交区兴农信用担保中心，区兴农信
用担保中心将分中心上交的担保资金注入担保基金专户，封闭运行。
5、审核办理贷款。分中心将经审查合格符合贷款条件的农户资料报区妇联小额担保贷款集中办理中心，经区妇联、人社等部门审核盖章后，由区兴农信用担保中心向银行出具担保证明，并移送至银行办理贷款。银行依据实地初审情况对文书材料进行复核，通过区兴农信用担保中心向分中心送达《放款通知书》，明确贷款额度及相关事宜。
6、适时解冻贷款。分中心依据《放款通知书》，通知
农户赴银行妇女小额担保贷款专柜办理具体借贷手续，银行同意放贷后先将该农户账户冻结。银行凭经乡村两级签章的《贷款资金解冻通知书》为农户分批或一次性办理资金解冻手续。
（三）贷后管理阶段（贷款发放之日-贷款收回前）
1、贷后服务管理工作。贷款发放后，分中心协助银行
做好贷后服务管理工作，并强制农户参加农业保险及人身意外伤害保险，降低贷款风险，同时指导农户用好贷款，督促农户按时还贷。
2、验收和预借款冲销。农户设施农业建设完成后，由
区上统一验收，对验收合格的设施农业，由石管局按规定给予补助，并从补助资金中扣减农户预借款。
3、还款及担保金退付。分中心督促农户还清贷款后，由区兴农信用担保中心向分中心退回相应额度的担保金，并由分中心如数将担保金退还给贷款农户。
五、保障措施
（一）加强组织领导。镇上成立由镇长任组长，分管领导任副组长的妇女小额担保贷款清理规范领导小组、审核发放工作领导小组，运行监督工作领导小组具体负责对全镇2010年度妇女小额担保贷款进行清理规范工作。镇上成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长的妇女小额担保贷款领导小组，具体负责2011年度妇女小额担保贷款工作的组织协调和对分中心的监督管理工作，抽调专人设立办公室，制定出台具体的实施细则，加强领导，落实责任，尽快组织实施。
（二）强化宣传引导。采取政策宣讲、入户座谈、发放宣传资料等形式，大力宣传妇女小额担保贷款的意义及政策要点、操作程序，提高妇女群众的知晓率和社会影响力。加强群众诚信教育，引导贷款农户树立法律意识、诚信意识和责任意识，努力营造良好的农村信用环境。
（三）靠实贷款责任。把妇女小额担保贷款工作列入镇村干部年终考核范围，严格落实“四集中、一监督”工作制度，逐级落实审核责任制，建立谁签字、谁负责制度和终身责任追究制，有效的规范贷款的审批发放程序。农户申请贷款，由村干部、包村干部和包村领导逐级初审，经镇妇女小额担保贷款领导小组及担保分中心复审，党政主要领导共同
复核签字后上报。同时，镇党政主要领导、包村领导、包村干部、村干部按照放款额度1%的比例筹集风险抵押金（其中村干部负责50%，包村干部25%，包村领导15%，党政主要领导10%），注入区兴农信用担保中心，区兴农信用担保中心按乡镇筹集的抵押金1：100的比例确定贷款额度。贷款到期后，全镇贷款户全部还清贷款，抵押金由区兴农信用担保中心按银行同期贷款利率向分中心还本付息；不能按期还贷的，在抵押金中扣除，待所贷抵押贷款如数还贷后，区担保中心返回抵押本金。因审核把关不严，导致贷款无法收回，造成严重后果或重大损失的，逐级追究相关人员责任。
张义镇人民政府二0一一年四月八日
