河北省建设厅建设学习型机关的实施方案_学习型机关建设通知

实施方案 时间:2020-02-28 18:42:59 收藏本文下载本文
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河北省建设厅 建设学习型机关实施方案

根据《中共河北省委办公厅关于转发省委省直工委<省直建设学习型机关三年规划(2005-2007)>的通知》(冀办发[2005]16号)文件精神,结合建设厅工作实际,制定本实施方案。

一、深刻认识建设学习型机关的重要性

建设学习型机关,是整合机关学习资源,健全和完善机关学习制度,促进全体工作人员逐步树立终身学习的理念,提高领导干部、公务员的理论素质和业务素质,保证党和国家的路线方针政策贯彻实施的重要组织形式,是建设学习型社会的主导力量和重要基础,是国家机关适应新形势、应对新挑战的迫切需要。

建设学习型机关,有利于机关干部创新意识的培养和创新能力的提高,从而实现管理制度、管理方法和管理手段的现代化,建立起适应社会主义市场经济的、充满生机和活力的现代机关管理体系。

建设学习型机关,有利于机关队伍的廉政建设。是“以人为本”管理思想在廉政建设中的具体运用,是强化“三观”教育、筑牢思想防线的治本之举,它为拒腐防变、建设健康机关队伍提供思想保证。

建设学习型机关,有利于适应现代知识经济发展的步伐。只有不断充实和完善自己,掌握不断发展的现代科学知识和信息,才能适应时代发展的潮流,抢抓新机遇、迎接新挑战。

二、总体目标

自2005年起,经过三年的努力,在厅机关干部中树立人人学习、终身学习的新理念。营造自觉学习、创新学习的新环境。建立一个多层次的机关学习网络,建立一套完善的机关学习制度和长效机制,建立一种有效的学习激励保障机制,从而使机关干部的政治、业务素质得到全面提高。培育一批学习型组织和学习型干部先进典型。机关发展环境得到优化,工作效率得到全面提速。机关干部的思想作风、工作作风有明显转变,整体形象得到全面提升,建设与现代文明社会相适应的服务型和创新型机关。

三、学习内容

(一)学习政治理论知识,提高思想政治素质。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大精神,深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质和科学内涵,把学习和贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。加强爱国主义教育和公民道德教育。牢固树立立党为公、执政为民,全心全意为人民服务的宗旨,不断提高机关干部的政治理论水平和思想政治素质。

(二)学习科学文化知识,提高科学行政能力。组织机关广大干部学习公共管理、行政学、社会学、科技知识、计算机知识、历史文化知识、外语等方面知识,加强市场经济理论和WTO知识培训,把握市场经济规则,加快与国际化接轨的步伐,不断提高领导干部的科学决策水平和公共管理能力。

(三)学习法律法规知识,提高依法行政水平。通过开展普法教

育,组织和动员机关干部认真学习法律法规,完成公务员法律法规知识培训任务,增强法制观念和法律意识,提高机关干部依法行政、依法管理、依法办事的水平。

(四)学习建设行业专业知识,提高业务工作水平。根据建设行业的工作特点和要求,组织机关干部结合建设行业工作实际,学习各项专业知识,有计划的组织机关干部开展专业短程的教育培训,促使机关干部钻研本职业务,提高工作水平和工作能力。

四、实施步骤

(一)全面启动阶段(2005年1月-2005年12月)——教育启动阶段。

1、营造讲学习的良好氛围。在机关干部中形成学习为本的理念,终身学习的理念,带头学习的理念。

2、建立比较系统的学习规划。各单位根据建设学习型机关的总体要求,结合本单位的实际,明确建设学习型机关的基本思路、工作目标和工作进度,制定学习型处室、学习型支部建设规划,积极开展扎实有效的学习活动。

3、全面提高广大党员和全体公务员的综合素质,进一步树立全心全意为人民服务的宗旨观念,普遍增强依法行政能力。

按照中央、省委的要求,在1—6月份集中开展第一批保持共产党员的先进性教育活动,7月-11月搞好第二批保持共产党员先进性教育活动;做好机关标准化办公的各项制度建设和其他准备工作;有计划地做好全体公务员的轮训、定期培训工作;做好行业课题研究。

(二)培育提高阶段(2006年1月-2006年12月)——构建学习型机关基本框架阶段。

1、建立比较完善的终身学习教育体系。形成以素质教育为核心,以知识更新为重点,以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道,以组织年度轮训为重要措施,以自我学习为主要形式的终身学习教育体系。

2、构建多层次的学习网络。形成理论学习、专业知识学习、现代科技知识学习相协调的学习网络;形成参加高校学习培训、省委、省直党校(行政学院)的集中培训、培训机构短期培训、在职学习培训和个人自学提高相结合的多层次学习网络。

3、建立相对完备的制度保障体系。建立起一整套、具有相对稳定性、连续性的学习制度,建立述学、考学、评学、支撑学习投入和激励学习的等项制度,保证建设学习型机关走上制度化、规范化轨道。

厅建设学习型机关领导小组及其办公室,深入机关各单位调查研究,指导检查。为学习型机关试点单位建设创造良好环境。适时召开研讨会、经验交流会,组织参观学习,大力宣传推广先进经验和典型示范成果。有计划、有步骤地促进学习成果的利用、转化、巩固、提高。

(三)全面推进阶段(2007年1月—12月)——构建与率先基本实现与现代化同步的比较完备的学习型机关体系,在机关全面实行标准化办公。

1、全面形成现代化的学习理念。使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。

2、全面提升机关干部的现代化知识水平。要在2007年前把机关处级以上领导干部的文化程度提高一个层次,使机关干部的知识结构更趋合理,在职攻读研究生的要有明显增加,具有研究生学历的要有明显增加,现代化知识水平要有明显提高。

3、全面构建起以现代化教育手段为龙头的学习教育网络。在机关干部家庭中,普遍建立与社会教育相联系的网上教育平台;机关各单位普遍建立网上教育、学习的平台,开通机关教育网、远程教育网络。

五、保障措施

(一)充分发挥各级领导班子理论学习中心组的表率作用。进一步完善各级领导班子理论学习中心组学习制度,加强对各单位理论学习中心组学习的指导和管理,推动各单位学习的深入开展。建立、完善理论学习中心组学习档案,加大对理论学习中心组学习的检查、考核力度,采取普查、互查、抽查等形式,及时通报检查结果。适时召开领导干部理论学习研讨会,评选学习型优秀领导班子,交流经验,推动学习,把学习成果转化为工作实绩。

(二)形成机关学习资源共享网络。加强机关和厅属单位信息化建设步伐,为各单位参与学习、借鉴学习成果提供信息资源共享。建立广泛的社会师资资源,为学习提供政治、经济、管理、法律法规、社会科学等方面知识。加强学习设施的配套建设,建立机关图书阅览室,为机关干部学习创造条件。

(三)开展更新知识系列活动。建立机关干部参加学历教育激励机制,提升学历层次。加大学习培训工作力度,加强对机关干部脱产培训、轮训。组织开展各种形式的外出参观学习,学习兄弟单位的先进经验和好做法,解放思想,更新观念,丰富知识,开阔思路,提高思维能力。

(四)创建机关品牌。坚持学以致用,在总结学习过程中好经验、好做法的基础上,结合不同单位的不同特点,选择理论联系实际较好的单位作为试点,进行宣传、表彰。推出服务型机关品牌、文化型机关品牌、创新型机关品牌。

(五)举办建设学习型机关系列讲座。根据当前政治、经济、文化形势,结合机关特点和机关干部的需求,举办系列讲座,一般可包括学习《“三个代表”重要思想学习纲要》系列讲座;转变政府职能,建设服务型机关系列讲座;法律法规知识系列讲座;科学文化知识系列讲座;岗位技能系列讲座、国际形势等系列讲座。

(六)加大学习经费的投入。要多方筹措资金,在学习书籍、报刊资料、基础设施建设等方面,为学习提供必要的环境和条件。制定政策,支持党员干部在职提高学历,鼓励到党校(行政学院)、高校和其他学习培训机构在职学习,以满足干部个性化学习需求。

(七)严格组织考核。每年年终,厅学习领导小组对本部门学习型机关建设情况进行自评总结。同时,结合年终工作考核,组织对机关各处室、厅属各单位建设学习型单位、处室情况进行考核。

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