关于建设东营区虚拟养老院的实施方案4月22日由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“养老院建设实施方案”。
关于建立东营区虚拟养老院的实施方案
2013年4月22日
为加快我区养老服务事业发展，进一步提高老年人基本生活保障水平，根据民政部《关于开展养老服务社会化示范活动的通知》和省、市《关于加快养老服务体系建设的意见》精神，借鉴外地先进养老经验和做法，结合我区实际情况，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以科学发展观为总览，以关注社会养老事业、改善困难老人生活条件为目的，逐步建立起与人口老龄化程度相适应，与全区经济社会发展水平相协调，以居家养老为基础，社区为依托，机构为支撑的社会养老服务体系。有效整合社会资源, 降低政府养老成本，减轻子女养老负担，满足老年人多层次多样化的养老服务需求，让老年人安享晚年生活，共享经济社会发展成果。
二、工作模式虚拟养老院就是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务。它实现了以一整套强大的网络通讯平台和服务系统为支撑，采用政府引导、企业运作的方式，为老年人提供居家养老便捷的专业化、全 1
天候上门服务，被称为一座没有围墙的养老院。和传统养老方式相比，虚拟养老院投资少，服务范围大，老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。老人从心理上完全能够接受,更具安全感，所以建设虚拟养老院解决居家养老问题，是当前养老服务体系建设的大势所趋和首选措施。
三、服务对象、内容和程序
（一）服务对象。凡户籍和居住地均在东营区，且年满60
周岁的老年人，可自愿申请加入虚拟敬老院。虚拟养老院根据老年人的不同情况，采取分类服务方式，按照ABC三类，分别提供无偿、低偿、有偿服务和志愿服务。A类为生活不能自理的困难“空巢”老人、“三无”老人、低保老年人；B类为重点优抚对象老年人、90岁以上高龄老年人、市级以上劳模以及为社会做出较大贡献的老年人；C类为有经济收入或生活条件较好的老年人。
（二）服务内容。以老年人的生活需求为重点，主要提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务；同时兼顾老年人的多种需求，提供文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，并根据实际需求，逐步扩大服务范围。
（三）服务程序。老年人通过申请加入虚拟养老院，安装信息呼叫设备。老年人有需求时，向虚拟养老院提出服务要求，养老院核实情况后，向加盟企业发出派工单，由企业派遣服务人员上门服务。养老院对服务过程进行全程跟踪，将用户满意度作为
考核服务商服务质量和核拨政府补贴的依据。
四、实施步骤
（一）调查阶段（2013年5月）
由区民政局牵头，组织镇街对辖区内年满60岁的老年人的基本情况进行调查摸底，对老年人年龄构成及服务需求进行分类、汇总，建立老年人基本情况和养老需求信息库。同时，对服务企业进行调查摸底，对下一步合理的划分服务区域建立服务企业基础资料库。
（二）筹备阶段（2013年6月）
1、成立东营区虚拟养老院管理中心。在区民政局下设东营区虚拟养老院管理中心，负责虚拟养老院的组织实施并制定虚拟养老院运行机制对加盟企业进行监督管理、协调指导。区虚拟养老院管理中心下设综合室和业务室2个办公室。
2、征集加盟企业。由区民政局向社会发出公告，公开征集有参与老年服务意向的生活照料类、健康护理类、家政服务类、卫生保健类、精神慰籍类、维修类等企业。优胜劣汰，选择具有一定实力和品牌效应的定点服务商作为加盟企业。与加盟企业正式签订合作协议。逐步将社区卫生服务中心、站纳入虚拟养老院服务体系。
3、制定监管体系。由区民政局制定详细的政府指导、监管体系。老年人在社区提交服务申请，街道复核，区虚拟养老院入户调查、对服务对象进行分类、统计、服务过程中，中心对服务质量进行全程监控，街道、社区也对服务质量进行抽查，并将结
果反馈中心。中心每月按照企业服务人数，参考服务质量意见反馈，按照协议向加盟企业核拨政府补贴。
（三）启动阶段（2013年9月）
1、完善信息平台建设。依托数字中心城工程，建设虚拟养老服务信息平台，完成信息平台硬件安装，以及软件调试工作。建立老年人数据库、加盟企业等电子信息台账，申请设立虚拟养老院服务座区。与胜利、东城街道养老服务中心、试点社区居家养老服务站联网，完成其 “三无”、困难“空巢”老人、低保老人信息呼叫设备的安装。
2、平台开始运行。对胜利、东城街道的“三无”、困难“空巢”老人、低保老人开展服务，并逐步将全区范围内的“三无”、困难“空巢”老人、低保老人，以及重点优抚对象老年人、90岁以上高龄老年人、市级以上劳模以及为社会做出较大贡献的老年人纳入服务。边服务边改进运行监管方式，逐步对全区60岁以上户籍老年人开展服务。
五、保障措施
（一）组织保障。成立以段鸿副区长为组长，区编办、区人社、区财政、区社区、区老龄、区残联、区卫生、区民政、各镇街等单位有关人员为成员的东营区虚拟养老院筹备领导小组。领导小组下设办公室在区民政局，由区民政局局长刘光兴兼任办公室主任。
（二）经费保障。区财政安排专项资金作为虚拟养老院建设的启动、试点和工作经费，将虚拟养老院居家养老服务补贴资金
列入每年财政预算，确保虚拟养老工作顺利开展。
（三）提高认识，加强领导。建设东营区虚拟养老院，是深入贯彻落实科学发展观的具体要求，是完善我区社会保障体系，建设普惠型社会福利的有效方法，也是推动我区老年服务工作再上新水平的重要措施。各镇街和相关部门要高度重视，统一思想，提高认识，切实加强组织领导，列入重要议事日程，作为一件大事抓紧抓好。
（四）精心组织，抓好落实。各镇街和相关部门要按照各自工作任务，制定工作方案，精心组织实施。区虚拟养老院筹备领导小组要定期召开会议，通报各部门工作进展情况，协调各项工作。对工作落实不到位，影响项目整体推进的部门、单位要在全区通报批评，保证我区虚拟养老院建设按时保质完成。
