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顾集中心校均衡教育实施规划及实施方案
为全面贯彻《中华人民共和国义务教育法》，根据《安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》（皖政〔2006〕54号）精神，切实采取有效措施加快推进我镇义务教育均衡发展，充分保障适龄少年儿童接受公平的义务教育，现结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“巩固成果，深化改革，提高质量，持续发展”的方针，优先发展教育，优化教育结构，扎实推进义务教育均衡发展，切实保障教育公平，努力实现“好上学、上好学”的目标，办好人民满意的教育。
二、工作目标
通过深化义务教育管理体制改革，完善经费保障机制，激发内在发展活力，加大布局调整力度，加快教育装备现代化进程，均衡配置教育设施、师资力量等办学资源，逐步缩小学校之间办学水平的差距，最大限度地维护和体现义务教育公平性，切实保障每一个适龄少年儿童都能接受基本相当的义务教育，不断提高教育教学质量，进一步推进我镇义务教育全面、协调、可持续发展。
三、主要措施
（一）统一思想认识，明确工作思路
保障每一龄少年儿童享受同等教育是发展义务教育的本质要求，也是社会主义教育事业发展的必然要求。义务教育实现“普九”以来，我镇坚持不懈地抓好巩固提高工作，办学条件得到明显改善，教育整体水平显著提高。但是，由于历史形成的原因和地域因素，造成我镇学校之间办学条件、办学水平还存在一定的差距。当前，教育发展不均衡问题仍是影响我镇义务教育水平整体提升的一个较为突出问题。因此，全镇一定要从推动科学发展、构建和谐社会的高度出发，充分认识推进义务教育均衡发展、不断提高义务教育发展水平的战略意义，将此项工作作为实现“两基”之后义务教育发展的一项新的重大任务，纳入我镇经济社会发展和教育改革发展的总体规划，进一步加大投入，强化各项保障措施。同
时，全镇上下要将推进义务教育均衡发展作为我镇教育发展重中之重，进一步增强责任感和紧迫感，坚持依法治教、依法兴教，努力办好每一所学校，实现我镇义务教育均衡发展，切实保障每个适龄少年儿童平等接受义务教育的权利。
（二）加大投入力度，提高保障水平。随着国家教育投入的逐步提高，随着校安工程的逐步推进，为我镇义务教育均衡发展提供坚实保障。.政府要切实担负起义务教育均衡发展的责任。
镇政府要走出义务教育制上划的误区，切实担负起义务教育均衡发展的责任，在校园建设所需的土地划拨（征用）、学校外部环境的整治、群众工作的疏通（因布局调整所引发的群众不理解）以及在财力许可的情况下加大对教育的投入力度等方面担负起地方政府应该承担的责任。
2.镇政府有关部门要认真履行职责，建立健全中小学财务管理制度，加强监督，严格公用经费支出管理，提高资金使用效益。
（三）实施布局调整，均衡办学资源
1.全面实施顾集镇教育事业发展规划。按照“一个中心校一所中学，一所中心小学，四所乡村小学”的发展思路，集中力量办好顾集中学和顾集中心小学，东南片保留段楼小学，北片保留刘湖小学，西片保留刘老庄小学。，进行实质性的学校布局调整，积极实施块状集约式发展战略。按照突出“质量、规模、结构、特色”的原则，做大做强一批优质学校。顾集中学和顾集小学是集镇所在地学校，生源充足，急需建造食堂和学生宿舍。建设资金不成问题 所需的是建筑用地，镇政府应给予全力支持。积极推进教育资源整合和优化配置进程。镇教育主管部门要根据行政区划的变更和集镇人口的增长趋势，按照布局合理、规模适度、功能齐全、设施先进、风格鲜明的思路，变小为大、变弱为强、变分散为集中，加快重点项目建设，调整教育布局，整合优化教育资源。向社会公布辖区内义务教育阶段每所学校的招生范围，尽可能满足就近入学的需要，确保义务教育阶段适龄少年儿童入学率达100%，小学和初中年巩固率达99%以上。
2.大力改善薄弱学校办学条件。各级政府新增的教育经费要重点用于薄弱学校，要优先安排义务教育重大建设项目。同时加快实施教育基础装备规范化配
置工作，加大图书、实验、体育、艺术、劳技等教育教学设施的投入力度，逐步实现义务教育阶段学校办学条件基本均衡。
3.加强薄弱学校领导班子和教师队伍建设。要采取积极措施，统筹教师资源，将新选聘的教师分配到师资力量相对薄弱的学校任教。通过教师轮岗交流、送教下乡、开展教研活动，强化教师培训等方式，大力提高薄弱学校教师的整体水平，并在聘职聘任和表彰奖励中予以政策倾斜，充分调动薄弱学校教师的积极性。建立完善学校领导干部选拔任用机制，依法履行对学校领导班子的管理职能，要采取激励等有效措施，有计划地安排一批优秀校长到薄弱学校任职或兼职。要充分利用绩效工资的杠杆作用，调动广大干群的积极性。
4.加快全镇中小学教育现代化进程。大力发展现代远程教育，加大教育资源开发和整合力度，促进义务教育优质资源共享共用，着力提高薄弱学校教育教学质量。要把提高教育技术装备水平作为实现我镇教育现代化和实现教育均衡的突破口，到2015年，要使基础较好的学校校园网建设力争达到省级标准；60%的学校建有标准的多媒体教室和校园广播系统，初步实现“校校通”和电子办公。要抓紧对装备资金来源、管理制度、队伍建设、使用效率、检查评估等制定出具体实施计划，全面推进教育技术装备现代化工作，努力实现以教育信息化带动教育现代化。
（四）实施素质教育，规范办学行为
1.要牢固树立“质量为本、发展为上”的理念，全面贯彻党的教育方针，进一步深化课程改革，将全面推进素质教育、全面提高教育质量作为推进义务教育均衡发展的根本任务。中小学校必须按照义务教育课程方案要求开齐开足课程，认真执行教育部制订的国家义务教育课程标准。要树立以学生为本的理念，积极转变不合时宜的学校管理模式和教育教学方式，努力促进所有学生共同进步和全面发展。镇中心学校要加强对中小学办学质量的监督和评估，不断提高教育教学质量。
2.镇中心学校要采取切实有效措施，规范学校办学行为。要严格执行《安徽省义务教育办学行为规范》，义务教育阶段学校要按确定的学区招生，实行就近
入学，不得举办或变相举办重点班，坚决遏制择校风。要坚决治理中小学校违规补课和乱收费行为，切实减轻中小学生过重的课业负担和家庭经济负担。
（五）关注弱势群体，落实各项政策
1.要切实落实国家资助贫困家庭学生的各项政策，继续巩固和完善我镇义务教育阶段贫困生资助制度，认真做好义务教育阶段农村家庭贫困学生“两免一补”工作。要将保障残疾少年儿童正常接受义务教育作为新时期“两基”巩固提高工作的重要内容，优先保证残疾少年儿童享受“两免一补”政策，创造条件办特殊教育学校，不断提高残疾少年儿童接受义务教育的普及程度。
2.要进一步加强对农村留守儿童的关爱和教育，努力帮助解决农村留守儿童思想、学习和生活上遇到的困难。
3.要关爱心理、行为有偏差和学业有困难的学生。要树立以人为本的教育理念，承认个体差异，给予心理、行为有偏差，学业有困难的学生更多的关心和帮助，努力提供多样化的教育方式，尊重学生个性发展。
四、组织保障
建立完善领导体制和工作机制。镇政府成立以镇长为组长，分管镇长为副组长，各有关部门、单位负责人为成员的加快推进义务教育均衡发展工作领导小组，建立联席会议制度和党政领导干部联系学校制度，建立镇直有关部门、单位推进义务教育均衡发展工作责任制。抓紧研究制定促进全镇义务教育均衡发展的具体实施办法，建立上下联动、部门协作的工作机制。
顾集中心校
