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关于印发龙岩市开展夏季爱国卫生运动实施方案的通知
龙政办〔2010〕144号
各县（市、区）人民政府，龙岩经济开发区管委会，市直各单位：为深入开展爱国卫生运动，扎实做好夏季传染病防控工作，全面推进城乡环境卫生整治行动，维护群众身体健康，提高人民生活质量，决定在全市范围内大力开展夏季爱国卫生运动。现将《龙岩市开展夏季爱国卫生运动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
龙岩市人民政府办公室
二○一○年六月二十一日
龙岩市开展夏季爱国卫生运动实施方案
为认真贯彻李克强副总理在全国爱国卫生运动委员会全体会议上的讲话精神，大力开展夏季爱国卫生运动，改善城乡环境卫生质量，增强人民群众健康卫生意识，建立良好的卫生行为习惯，预防传染病发生流行，在前一阶段取得成效的基础上，结合创建国家卫生城市工作，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，大力开展夏季爱国卫生运动，进一步加强传染病防治工作。动员全市人民，人人动手，整治环境卫生，彻底消除“脏、乱、差”现象，不断提高城乡环境卫生质量，增强民众文明卫生意识，建立环境卫生成效管理机制，形成良好的公共卫生行为，有效降低病害传播途径，提高人民健康水平，为龙岩市的两个文明建设、构建和谐社会服务。
二、工作目标
（一）近期目标
1、城市市容整洁，“六乱”现象明显减少；环境卫生清洁，无卫生死角；公共场所卫生管理规范，生活饮用水无污染。
2、农村村容整洁，垃圾、粪便、杂草、污泥得到有效清理，农民生产生活环境明显改善。
3、广大群众健康知识知晓率和健康行为形成率较大幅度提高，良好的卫生习惯逐步养成，疫病防范意识和能力进一步提高。
（二）长期目标
通过坚持不懈的努力，把龙岩中心城市创建成国家卫生城市，同时创建一批省级卫生县城（镇）、村。
三、活动时间
单位采取周末卫生日制度，从现在开始，每周五下午组织环境卫生整治；农村根据实际情况，定期开展卫生整治，长期坚持下去。
四、工作内容
（一）中心城市环境卫生整治
按照创建国家卫生城市的标准，加强中心城市环境卫生的整治力度，以清除垃圾、改造厕所、治理内河、整治“六乱”和灭除“四害”为重点，全面整治环境卫生，创造人居和谐、环境优美、干净整洁的城市卫生环境。
1、加强道路交通秩序整治。进一步加大机动车、人力三轮车的整治力度，车辆按要求停放，整齐有序。及时修复坑凹、碎裂、溢水及塌陷的路面，做到主次干道和街巷路面平整、完好、畅通。（市交警、建设局负责，区政府协助）
2、加强城区垃圾整治。沿街单位“门前三包”等市容环境卫生责任制度落实。健全垃圾清扫保洁制度，生产、生活垃圾包装定点倾倒，日产日清，垃圾收集运输全面密闭化且无害化处理。垃圾收集容器配置齐全，垃圾转运站、垃圾桶和果皮箱等城市环境卫生设施保持完好洁净。（市建设局负责）
背街小巷、居民生活小区的清扫保洁垃圾处理由区（街、镇）政府负责。市直单位和外地驻龙岩单位（含部队）的垃圾处理，实行属地管理，服从所在地街（镇）政府统一管理，确保无卫生死角。
3、加强城区厕所整治。加快城区（包括单位）旱厕改造步伐，建设城区水冲式公厕。（市建设局负责、区政府协助）
4、加强内河整治。定期对城区内河水面漂浮物及其他垃圾进行清理，做到水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。（新罗区龙津河管委会负责，市水利局、建设局协助）
5、加强建筑工地整治。实行封闭式施工，保持施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，有运输车冲洗设施，无偷倒、乱倒现象；待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。（市建设局负责、市城管办协助）
6、加强水源水质监测保护。强化饮用水源监测，保证集中式饮用水源水质达标。规范自来水厂和二次供水设施管理，加强水源水质保护，自来水厂出水水质、管网和二次公共设施水质必须符合《城市公共水质标准》。加快污水处理配套设施建设，提高污水处理厂运行能力。（市建设局、市环保局负责,市卫生局、区政府协助）
7、加强公共场所卫生整治。公共场所经营单位有卫生许可证，有专（兼）职卫生管理人员；从业人员100%持有健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率100%；公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实；重点治理小浴室、小理发店、小歌舞厅、小旅馆、小餐饮店、小网吧，确保“五小”行业达到卫生标准。（市、区卫生局负责，市、区工商、公安、文化、城管协助）
8、加强食品卫生整治。食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。餐饮业实行食品卫生量化分级管理，机关、学校等单位食堂和建筑工地食堂的管理责任落实并制度化。无农产品农药、兽药及畜产品、水产品违禁药物滥用，药物残留超标得到有效控制。（市经贸委负责，市卫生局、质监局、工商局、农业局、畜牧兽医水产局、药监局、区政府协助）
9、加强农贸市场整治。农副产品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善；有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。（区政府负责，市经贸委、市工商局、建设局、城乡规划局协助）
10、加强病媒生物监测与综合防治。强化监测工作，做到监测方法规范，数据可靠，能够基本反映城区病媒生物的现状。（区疾控中心负责，市疾控中心指导、协助）
加大除四害工作力度，重点加强鼠、蟑螂、蚊子的防治，有效治理病媒生物孳生地。通过综合防治，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，达到国家卫生城市标准。（市、区爱卫办负责）
11、加强城中村及城乡结合部环境卫生整治。杜绝城中村内乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱倒乱扔等现象和城乡结合部乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店铺等现象，彻底扭转“脏、乱、差”状况，保持环境清洁卫生。（区政府负责，市建设、公安、城管协助）
（二）农村环境卫生整治
结合新农村建设和清洁家园行动，重点抓好暴露垃圾、污水污泥、杂烂水草的清理，全面消杀蚊、蝇、蟑等病媒生物，消除“四害”孳生地，开展农田灭鼠工作，防止疾病传播，有效改善农民群众生产、生活环境。
1、全面开展垃圾清理。要结合家园清洁行动，集中一段时间，对村头村尾、道路两旁、房前屋后、公共场所等垃圾死角进行全面清理，有条件的乡镇、村建设垃圾焚烧设施，目前无条件地方应对垃圾选点深埋，做到村内无暴露垃圾，路面干净。同时制定农村环境卫生保洁制度，落实专兼职保洁人员，建立垃圾收集点，并设置一定数量的垃圾箱，做到生活垃圾有人收集，有人运送，定点存放，日产日清。［各县（市、区）政府负责，市城乡规划局协助］
2、着力抓好旱厕改造。切实加大农村旱厕改造力度，大力推进农村沼气池建设，积极推广垃圾粪便高温堆肥方法，密封发酵处理，净化农村环境。力争农村无害化厕所普及率和粪便无害化处理率达到80%以上。［各县（市、区）政府负责，市爱卫办、市农业局协助］
3、扎实做好污泥污水清理。集中时间对河沟池塘尤其是死水沟、池塘进行清理疏浚，清除污泥污水，打捞、清理水面及沿岸垃圾，做到水面清洁，无漂浮物、障碍物。进一步加强管理，禁止向河沟池塘内倾倒垃圾、粪便。［各县（市、区）政府负责，市水利局、市环保局协助］
4、做好禽畜粪便管理。对畜禽实行圈养，做到圈舍清洁工作。引导专业养殖场（户）做好畜禽、圈舍的防疫和蝇类消杀工作，做到农村畜禽
圈舍改造和畜禽粪便的无害化处理，确保养殖区域和周边居民生活环境良好。［各县（市、区）政府负责］
5、普遍开展除“四害”工作。以环境整治为主，药物灭杀为辅，在农村地区定期开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑工作，使病媒生物得到有效控制。严禁使用国家明令禁止的药物进行灭杀。［各县（市、区）政府负责］
6、强化饮水安全管理。加快农村安全饮水工程建设，强化饮用水水源的保护和管理，做到100米以内无污水、厕所、垃圾等污染源。加强对农村居民饮水安全知识的培训和指导，对饮用水源水质存在问题的，要及时采取消毒措施，确保饮水安全。［各县（市、区）政府负责，市水利局协助］
7、建立长效机制。立足于长效管理，建立环境清洁制度，对村庄内所有区域的环境卫生实行责任承包，不留卫生死角。［各县（市、区）政府负责］
五、措施和要求
（一）统一思想，提高认识
开展环境卫生整治活动，是提高人民健康水平的有效途径，是防治夏季传染病的重要措施，各级党委、政府要站在对人民群众负责的高度，把开展这项活动作为为人民办实事办好事的政治任务来抓，增加投入，加强领导。各级政府要高度重视，根据活动内容，安排好人力、物力、财力，确保活动有效深入地开展。
（二）深入宣传，广泛发动
围绕群众健康知识知晓率80%、健康行为形成率70%的目标，加大健康知识宣传力度。市、县疾控机构要充分利用电视、报纸、广播、网络以及宣传栏、宣传标语、黑板报等宣传阵地，大力开展形式多样的卫生防病宣传和健康教育工作；要指导工会开展企事业职工健康教育工作，指导教育部门开展学校健康教育工作，指导医院开展病人及其家属的健康教育工作，指导乡镇（街道）、村（社区）开展居民健康教育工作，引导广大群众形成良好的卫生行为。
（三）精心组织，合理安排
开展环境卫生整治活动，必须建立长效管理机制，长期保持下去，促进广大群众自觉形成良好的文明、卫生习惯。本次活动时间相对较长，要保证活动不走过场，扎实有效，必须认真准备，精心安排。各级政府、各单位要成立活动领导小组，安排专项活动经费。各地要按照通知要求，围绕爱国卫生运动和防治传染病等重点，制定具体工作方案，明确工作任务，明确时限要求，进一步细化、量化工作目标，确保各项目标任务按要求、按标准落实到位。
（四）监督检查，落实任务
市、区、街（镇）要建立督察机制，每周对辖区内开展活动情况进行督察、指导。市政府将组织有关部门和新闻媒体，对各级爱国卫生运动开展情况进行明察暗访，并将督查结果及时通报全市，对工作成效显著的给予通报表彰，对工作不力的予以通报批评。各县（市、区）也要加强督促
检查，全面落实责任制和责任追究制，确保爱国卫生运动和夏季传染病防治工作有序、有效、有力推进。
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