中交三航局兰新铁路第二双线项目部安全文化建设实施方案(试行)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中交二航局运营管理”。
中交三航局兰新铁路第二双线项目部
安全文化建设实施方案
（试行）
为积极响应局有限公司于2010年6月2日召开的安全文化建设现场推进会会议要求和工作部署，进一步推动兰新铁路建设项目安全文化建设，满足兰新铁路建设项目标准化管理要求，现根据《三航局关于全面推进企业安全文化建设，争创安全文化建设示范企业的实施方案》，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观和安全发展理念为指导，坚持以安全管理科学理论、系统工程理论为指导，坚持以人为本管理理念，坚持兰新铁路第二双线标准化管理体系，深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强力推进兰新铁路建设项目安全文化建设，强化全员安全意识和素质，提升项目安全管理总体水平。
二、总体目标
通过全面推行兰新铁路项目安全文化建设，促进项目安全管理制度化、规范化、标准化、科学化，建立和完善安全管理体系，提升安全制度执行力，增强全员安全责任意识，强化安全宣传教育工作，夯实安全生产基础工作，最终实现安全生产零事故，争创安全文化建设示范项目，为兰新铁路生产施工提供强有力的安全保障。
三、领导小组 项目部成立安全文化建设领导小组，主要职责是加强领导和决策，监督和检查，研究制定安全文化建设实施方案，全面推进项目部安全文化建设工作，确定安全文化建设目标和任务，督促落实安全文化建设，及时解决安全文化建设过程中出现的问题和偏差。
组 长：靳平龙（项目部常务副经理）
副组长：李天恩（项目部党委书记兼副经理）、王磊（项目部副经理）、徐祥宏（项目部总工）
组 员：陈中文（安质部部长）、苏玉生（综合部部长）、王立（工程部部长）、俞晟（物设部部长）、湛水清（计财部部长）、杨景（中心试验室主任）、欧立新（一工区区长）、田东（一工区书记）、黄兆周（二工区区长）、王光健（二工区书记）、徐志祥（三工区区长）、赵家成（三工区书记）
安全文化建设领导小组下设办公室，办公室设在安质部，由安质部部长陈中文为办公室主任，组员由安质部副部长郭启勇、综合部副部长干柔润担任。办公室在领导小组的领导下工作，主要负责安全文化建设的日常管理、宣传教育以及协调沟通工作，定期向领导小组汇报工作进展情况。
四、建立管理体系，明确“三层”职责
建立以决策层（项目部）、管理层（工区）和操作层（架子队）为主的三个层级的安全文化管理体系。各工区、各部门要深刻领悟局有限公司全面推进安全文化建设的重要意义，要积极探索铁路建设项目安全文化建设，争创安全文化建设示范项目部，要把安全文化建设 与标准化建设放在同等重要的地位来抓，要充分发挥板报、宣传栏、各类会议等有效手段和载体的作用，加大宣传和推广力度，让安全文化深入人心，付诸行动。
（一）决策层在安全文化的形成中起着倡导和强化作用，项目部的一切生产经营活动都是在项目部决策层的决策指挥下进行的。决策层只有真正重视人的生命价值，一切以员工的生命和健康为重，体现强烈的事业心和高度的责任感，由衷地关心员工疾苦和不断改善劳动条件，才能把安全工作视为“天”。决策层要认真制订安全文化战略，完善安全政策，研究安全文化建设的资源和投入，明确各级人员分工和职责，建立完善的安全管理制度，制定并实施检查方法、审查程序，抓好教育培训工作。
（二）各工区要成立安全文化建设领导小组。工区是推进安全文化建设最重要的单位，是落实安全生产的关键环节。工区长应该是安全文化建设领导小组的负责人，工区领导班子是安全文化建设领导小组的主要成员，负责把项目部安全文化建设的目标、任务、方法融会贯通到现实安全管理中。工区安全文化建设领导小组的职责首先是要营造一个安全生产的氛围，加大安全生产宣传力度，重视对各工种各层次职工的安全生产教育培训和考核工作，保证安全措施费用和资金的有效投入。工区生产施工要确保“人——机（物）——环境”三者同时安全，和谐相处。其次，工区的施工生产任务大部分是靠协作队伍或架子队来完成，工区必须把架子队伍的安全生产管理列入重要议事日程，纳入安全管理的重要范畴。进行全员安全知识教育和培训，通过各种形式的安全教育和宣传工作，大力传播、灌输安全文化，提升每一位参建者对健康、安全、环保的认识，从根本上提高他们熟悉与己相关的安全生产知识。
（三）架子队是安全文化建设的操作层，即是安全文化建设的执行者，也是安全文化建设的检验者，架子队的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石。操作层要有探索的工作态度、严谨的工作方法和交流的工作习惯。架子队必须深刻领悟决策层和管理层的安全文化理念，提高安全意识，严格按照各项制度进行落实，要主动接受各类安全文化宣传教育，自觉接受安全知识和安全技能教育。熟练掌握安全操作技能，对于工作中的不安全行为、不安全环境、不安全设备要敢于说不，努力做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害。
五、安全文化建设的主要内容与途径
安全文化建设是企业文化建设的一个重要组成部门，保证安全生产与强化企业文化建设是相辅相成、互相促进辩证统一的关系。安全是人类最重要、最基本的需求，是人的生命与健康的基本保证，只有项目部安全生产工作搞上去了，项目部每一位员工的生命与健康才能得到最基本的保证，项目管理才能得到更好的发展与长远的进步。
（一）加强宣传教育工作，培植安全文化理念
项目部决策层安全文化理念的灌输，需要通过宣传教育这一途径来贯彻与落实。在宣传教育中，要抓住以下几个重点：
1、要明确宣传教育的对象和内容，根据不同的受教育者有针对性的选择宣传教育 内容和教材；
2、要丰富宣传的手段和方法，要充分利用宣传橱窗、标语、条幅、板报等传统宣传媒介，也要积极探索和利用网络、短信、图片影像等形式多样的传媒方式；
3、要根据不同时期、不同主题，抓住重点搞活宣传，譬如结合全国安全生产月活动，做好主题宣传教育活动，在炎热的夏季，做好防暑降温宣传工作等等；
4、要做好经常性的宣传教育工作，要做到警钟长鸣，时刻提醒，可通过各类会议、召开座谈会、个别谈心等形式加强交流与宣传教育工作；
5、通过让广大干部职工撰写安全文化建设体会、心得，促进安全文化理念入心、入脑、入行动。
（二）严格执行各项制度，强化制度管理理念
建立健全各类规章制度，严格执行标准化管理手册，是铁路建设项目安全管理的基础工作，也是强力推进安全文化建设的必要手段。
1、结合局有限公司安全管理制度和《兰新铁路第二双线新疆段标准化建设管理手册》，建立一套科学、系统、规范的项目安全管理体系，让安全管理制度深入到各个层面、各项工作，切实做到事事有章可循。
2、严格执行安全管理制度，一套完善的管理制度需要严格的执行力来保证和发挥其作用，否则形同虚设毫无意义，扎实推进标准化安全管理工作的基础就是要严格执行各项安全管理制度。
3、明确安全生产责任制，各级领导都要担负领导责任，各个管理部门、各工种岗位都必须建立安全生产责任制，使安全责任分解到每个层级、每个员工，做到层层负责、人人落实、处处控制、环环相 扣，形成一条严密的安全保障链。
4、加强制度监督检查力度。不同的人、不同的时期，对制度的理解不同，对制度的执行力也不尽相同，因此需要对制度的执行情况进行严格的监督检查，发现违反制度的行为要坚决制止。
5、规范安全台账管理。安全台账、资料的记录必须规范、详实、完善，内页资料的收集整理等日常管理工作要有专人负责，项目部要组织人员定期检查和抽查。
（三）加强人、机（物）、环管理，保证危险源控制力 安全生产的三大要素是“人—机（物）—环境”，只有当这三个要素达到良好的安全匹配状态，才能有效避免事故的发生。只要机（物）存在不安全状态就会有危险源的存在，只要有人的不安全行为存在，就会对危险源缺乏约束和操控，就容易酿成事故，而环境又无时不刻影响着人、机（物）的安全状态。因此，保证危险源的控制就要加强对这三大要素的管理和控制。
1、要控制人的不安全行为。人的不安全行为不仅受人的思想、动机支配，同时与人的工作经验、技术水平、安全知识、身体条件等要素相关，而且还受社会、政治、经济、家庭环境的影响。因此控制人的不安全行为，除了要加强宣传教育、提升安全意识、安全知识和技术水平外，还要坚持以人为本，解决外部环境影响。最终让员工的不良习惯符合制度和标准，让制度和标准成为员工的良好习惯。
2、要控制机（物）的不安全状态。要让生产施工中的所有机械、设备、装置、工具、物料等都达到安全的状态，要从采购、安装、调 试开始控制，要坚决杜绝机械设备带病工作，要坚持设备验收、检查、维修制度，保证机（物）的绝对安全。
3、要改善生产作业环境。施工生产过程中，要及时发现、分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力改善施工人员的工作环境，切实保障员工的安全与健康，有效遏制事故发生。根据施工的不同阶段及工程建设特点，在危险点和区域有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志，扫清一切有碍于安全生产施工的外部环境和不利因素。
（四）加强安措费用管理，切实保证专款专用
严格执行兰新铁路新疆有限公司及局有限公司的相关规定，切实加强和规范财务管理制度，保证安措费专款专用，要建立安措费使用管理的独立账户和专项制度，确保安措费的有效投入和使用。各工区要拟定安措费投入和使用计划，保证安措费及时、规范使用和投入，避免浪费、挪用等违规现象发生。项目部要加强对工期财务管理和监督检查，指导工区财务管理工作，定期或不定期检查工区安措费使用情况。
六、安全文化建设实施计划与步骤
（一）宣传发动阶段。（2010年6月-8月）
1、结合实际，成立安全文化建设领导小组，拟定安全文化建设实施方案。
2、各级组织召开动员大会，学习局有限公司相关文件精神。
3、落实安全文化建设宣传教育工作，营造良好舆论导向氛围。
（二）初步实施阶段。（2010年7月-9月）
1、做好经常性宣传教育工作和针对特殊人群、特殊时期、特殊事件活动的宣传教育工作。
2、组织决策层、管理层学习、培训安全文化建设相关内容。
3、进一步完善安全文化建设管理体系。
4、全面实施项目部安全文化建设实施方案，并进行总结归纳。
（三）深入推进阶段。（2010年10月-2011年6月）
1、根据上一阶段的总结，分析查找问题，提出修改意见，完善实施方案。
2、建立考核评价机制，收集整理相关资料、台账，总结归纳出成果。
（四）持续推进阶段。（2011年7月至工程结束）
1、建立安全文化建设长效机制，不断
安全文化建设是一项长期的系统工程，作为一个铁路建设项目而言时间短、任务重，因此兰新铁路项目安全文化建设不仅要依靠局有限公司和兰新铁路新疆有限公司的帮助指导，还要借鉴兄弟单位的宝贵经验，以确保本项目安全文化建设快速推进。
中交三航局兰新铁路第二双线项目部 2010.06
