工商行政相关行政执法责任制实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“落实行政执法责任制”。
永年县工商行政管理局
关于推行行政执法责任制的实施意见
各工商所（分局、队），机关各科室、直属事业单位： 为提高全局行政执法水平，推进依法行政，根据《河北省人民政府办公厅关于推行行政执法责任制的实施意见》和《河北省工商行政管理局关于推行行政执法责任制实施意见》精神，结合我局实际，现就全局推行行政执法责任制的相关工作，提出如下实施意见。
一、指导思想
推行行政执法责任制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照依法治国和建设社会主义法制国家基本方略的总体要求，和“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”基本要求，加强全局依法行政能力建设，大力推行行政执法责任制，建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，建设法治型工商。
二、工作内容
推行行政执法责任制的工作内容主要是:依法界定执法职责、建立健全行政执法评议考核机制、落实行政执法责任制。
（一）依法界定执法职责
依法界定执法职责包括:梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任三方面内容。
1、梳理执法依据。由法制科牵头负责，各相关执法机构协调配合，对我局目前正在执行的执法依据进行全面梳理。（1）需要梳理的执法依据：我局目前正在执行的法律、法规（包括行政法规和地方性法规）、规章（包括行政规章和地方政府规章）、“三定”方案等。其他规范性文件和政策措施一般不作为执法依据。（2）梳理内容是:行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查、行政强制等。（3）梳理要求，一是执法依据分类排序、列明目录，做到分类清晰、编排科学；二是注意与《行政处罚法》、《行政许可法》等规范政府共同行为的法律规范衔接，与上级主管部门的执法依据相衔接，避免遗漏；三是根据执法依据制定、修改、废止情况，及时调整有关单位的执法依据；四是梳理完毕的执法依据，除及时印发全系统执行外，以适当方式向社会公布。
2、分解执法职权。分解执法职权要根据省、市、县三级工商机关的执法机构和执法岗位的配置，将法定职权分解到具体执法机构和执法岗位。分解要求，一是分解工商机关内部不同执法机构和执法岗位的职权要科学合理，既要避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉、重复，又要有利于促进相互之间的协调配合；二是做到执法流程清楚、要求具体、期限明确；三是对执法人员，要结合其任职岗位的具体职权进行上岗培训，经考试、考核合格具备行政执法资格的，才
能按国家工商总局的有关规定发放行政执法证。
3、确定执法责任。一是根据有权必有责的原则，在分解执法职权的基础上，确定出内设执法机构、岗位执法人员的具体执法责任；二是根据各级工商机关和行政执法人员违反法定义务的不同情形，依法确定其应当承担责任的种类和内容；三是采取适当形式明确各执法机构和执法岗位的具体执法责任。
（二）建立健全行政执法评议考核机制
1、评议考核的主体。县局考核组负责对各工商所（分局、队），机关各科室，局直事业单位的评议考核。
2、评议考核的内容。评议考核的主要内容是各单位和行政执法人员，行使行政执法职权和履行法定义务的情况，主要包括：行政执法的主体资格是否符合规定；行政执法行为是否符合执法权限；适用执法依据是否规范；行政执法程序是否合法；行政执法决定的内容是否合法、适当；行政执法决定的行政复议和行政诉讼结果；案卷质量情况等。
3、评议考核的方法。行政执法评议考核采取组织考评、个人自评相结合，日常评议考核与年度评议考核相结合，内部评议与外部评议相结合的方法进行。
4、评议考核的要求。一是严格坚持公正、公平、公开原则；二是要通过案卷评查考核单位及行政执法人员的执法质量，提高评议考核的公正性和准确性；三是坚持内部考核
评议和外部考核评议相结合；四是对行政执法评议原则上采取百分制的形式进行。
（三）认真落实行政执法责任
一是对有违法或者不当行政执法行为的单位，根据造成后果的严重程度、或者影响的恶劣程度等具体情况，限期整改，通报批评，取消评比先进的资格。对有关行政执法人员，根据年度考核情况或者根据过错形式、危害大小、情节轻重，进行批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等。
二是对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法和变更、撤销等比例较高的，对外部评议中群众满意程度较底的，对推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的单位，责令限期整改，情节严重的，给予通报批评或者取消评批先进资格。
三是对实施违法或者不当的行政执法行为的执法机构和执法人员，依法依纪应当采取组织处理措施的，按照干部管理权限和规定程序办理。依法依纪应当追究政纪责任的，由监察机关依法依纪给予行政处分，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
四、因执法过错造成国家赔偿的，依法追究赔偿责任。
三、保障措施
（一）加强组织领导
推行行政执法责任制工作，在县局推进依法行政领导小
组的统一领导下进行，领导小组要切实做好推行行政执法责任制过程中的组织协调、督促落实等各项工作。坚持“一把手”负总责、亲自抓，分管局长具体抓，把推行行政执法责任制列入重要工作议程，精心组织，周密部署。保障工作经费、工作人员和必需的条件和设备，确保推行行政执法责任制各项工作顺利进行。
（二）加强制度建设
县局要在认真总结推行行政执法责任制经验的基础之上，抓紧制定或者完善相关制度。并上报县人民政府法制机构备案。
（三）强化督查指导
法制科要充分发挥法制职能作用，加强衔接，加强请示汇报，切实负责地做好推行行政执法责任制的督促指导和制定规则等工作。从2006年起要把推行行政执法责任制的情况列入每年执法检查和目标责任考核内容，每年开展一次规模较大的行政执法评议考核工作。
二00六年四月六日
