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党务公开实施方案
为进一步完善党务公开工作，增强政府工作透明度，提高依法行政水平，加强对行政权力的监督，根据中央办公厅《关于党的基层组织实行党务公开的意见》（中办发[2010]29号）、《吉林省党的基层组织实行党务公开的实施办法》（吉办发
[2011]4号）文件、长春市关于在基层组党组织中实行党务公开的安排部署和《中共榆树市委关于在全市基层党组织中实行党务公开的实施方案》（榆办发[2011]6号）要求，结合我镇实际，经研究决定，特制定本实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规为依据，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，逐步建立和完善党务公开运行机制，推进党内基层民主建设，大力发展党内民主，加强党内监督，扩大党员群众对党内事务的开放度和透明度，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，通过实行党务公开，推动和促进政务公开、村务公开和公共事业单位办事公开，为全面加强基层党风廉政建设，推动我镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
二、基本原则
1、发扬民主、广泛参与
以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2、积极稳妥、注重实效
坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
3、统筹兼顾、改革创新
把党务公开与政务公开、村务公开、财务公开以及厂务公开、校务公开、公共事业单办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
4、区别情况，分类指导
针对不同类型基层党组织的特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。
5、联系实际，突出主题主线
牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党的基层组织思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进基层党务公开。
三、公开内容
凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，只要不涉及党和国家秘密、不违反组织原则的，都要全面公开。辖区内党员群众的热点难点问题，都要列为重点予以公开。富民惠民工程要予以公开。
（一）镇内主要公开内容：
1、组织机构设置、领导班子人员分工和联系电话；
2、党务公开监督员和监督电话；
3、年度党务工作目标、计划及落实情况；
4、党务工作考核及奖惩情况；
5、干部选拔任用、后备干部培养、入党积极分子培养和党员发展情况；
6、年度民主评议领导班子、成员及年度民主评议党员情况；
7、党费收缴、管理和使用情况；
8、推荐、评选和表彰先进的情况；
9、领导干部落实党风廉政建设责任制、述职述廉报告制度、民主测评及廉政承诺等情况；
10、班子自身建设及民主生活会情况；
11、为民办实事情况；
12、党组织对重大事项的决策决定、对重要工作的安排部署、重要党建工作落实情况。
（二）村党支部公开内容
1、组织机构设置、人员分工和联系电话；
2、年度党建工作计划、重点任务目标及年度目标完成情况；
3、党务公开监督小组人员组成和镇、村两级党组织监督电话，年度党员民主评议情况，包括参加的党员数、群众代表数、评议过程以评议处置结果等；
4、贯彻落实农村基层党风廉政建设责任制、述职述廉报告制度、民主测评及廉政承诺等情况；
5、本年度工作任务进展情况；
6、村党支部、村委会办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；
7、党员党费缴纳、管理和使用情况；
8、党员参加组织活动情况；
9、党员受奖惩情况；
10、党员发展情况；
11、党组织建设规划。
四、公开形式
本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下两种形式：
（一）公开栏。坚持结合实际，因地制宜，合理设置，注重实效，便于党员群众了解监督的原则，镇政府设立镇党务公开栏，村党支部设立村党务公开栏。
（二）会议、文件。采取召开党员群众大会，情况通报会、组织生活会、征求意见会以及会议公开；运用党内文件，通报、简报、宣传资料等文字形式公开载体。
五、公开程序
公开程序要合法、规范、有序、到位。公开的内容和形式，先由本单位党组织提出意见，再报镇党务公开领导小组办公室审核后，方可进行。
所有公开内容都要注重实效性，公开内容和时间相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作及时公开。
六、实施步骤
党务公开工作，是一项系统的工程，标准高，要求严，要分阶段、有计划地实施。
（一）前期准备。镇政府于2011年4月8日前成立党务公开领导小组，设立办公室。抽掉专人负责党务公开工作，拟定党务公开工作实施方案，明确要求，组织好镇、村培训工作。
（二）实施阶段。按照市委、市政府要求，设置必要的硬件设施，审定公开内容，制定相关配套制度，建立健全相关台账资料，全镇尽快完成此项工作。
（三）评比表彰
镇党委对村党组织实行党务公开进行全程监督，督促推动该工作的开展。镇党委在实行党务公开中选树先进基层党组织，适时开展评优表彰活动。
七、工作要求
（一）高度重视，强化领导。各单位一把手要高度重视，切实负责。镇党务工作领导小组及办公室，要发挥组织领导和协调指导作用，发现问题及时解决，定期到各村督促检查。
（二）通力协作、紧密配合。各单位要成立组织，与镇党委始终保持联系，及时反映工作动态，发现问题及时解决。
（三）明确责任、严格考核。党务公开工作将纳入各单位领导班子和领导干部目标管理考核及党风廉政建设责任制考核体系。镇党务公开领导小组，切实加强监督检查和督促检查，确保全镇党务公开工作顺利进行。
