规范土地使用权交易市场的实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“标准规范实施方案”。
规范土地使用权交易市场的实施方案
一、指导思想
坚持围绕中心、服务大局，突出重点、抓住关键，标本兼治、惩防并举，统筹兼顾、系统治理的方针，有效规范土地使用权和出让行为，切实落实最严格的耕地保护制度，努力维护社会主义市场经济秩序，维护人民群众的根本利益，进一步促进反腐倡廉建设，确保全区国民经济持续健康发展。
二、工作目标任务
着力整治土地使用权交易市场存在的突出问题，切实纠正工作不落实，监管不到位的问题。严肃查处违纪违法案件，建立健全制度，将规定落到实处，有效遏制土地交易市场腐败问题发生。通过从宗地出让普查抽查入手，查找制度漏洞，进一步完善土地使用权交易管理和监督机制，使土地交易市场得到健全和规范，严重扰乱土地市场秩序的非法用地、违法违规出让土地行为得到查处，土地出让过程中的错误做法得到纠正，实现对权力运行的有效制约。
三、治理整顿的主要内容
着力解决国有建设用地使用权出让中规避招拍挂、违反规定设置出让条件的问题;着力解决领导干部违反规定插手干预土地出让市场化运作的问题;着力解决擅自调整修改土地出让条件的问题;着力解决土地储备、土地供应和土地出让信息不公开、不对称等问题。严格土地供后监管，重点对土地使用权招标拍卖挂牌出让后、擅自调整修改土地出让条件的行为加强监督检查。土地使用权招标拍卖挂牌出让后，对擅自调整修改土地出让条件的，要重新招标拍卖挂牌出让。
加强土地储备机构的管理。收购土地遴选价格评估机构应坚持公开、公正的选择方式，土地前期开发必须按规定通过招标方式选择工程实施单位。国土资源部门及所属企事业单位，不得直接从事土地一级市场开发。各级储备机构都要建立完善土地招拍挂工作档案和招拍挂宗地台帐。
四、实施步骤
在全区国土系统专项整治行动全面展开，分四个阶段进行，主要采取学习准备阶段、自查自纠阶段、建章立制阶段、强化监管阶段的步骤实施。省厅主要采取指导和抽查相结合的方法进行，重点是抓好全区国土系统专项清理整治工作。
（一）学习准备阶段
重点是抓好成立领导小组、学习动员、制定具体工作方案。学习的重点内容是《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）的有关内容。
（二）自查自纠阶段
重点是对2008-2010年以来土地使用权出让行为专项工作进行逐宗进行自查，找出存在的突出问题，分析原因，提出治理对策。自纠就是对排查出的问题，梳理分类，建立台帐，逐一制定和完善整改措施，落实整改责任，及时进行纠正，不能马上纠正的，要列出时间表限定时间纠正。
（三）建章立制阶段
重点是全面清理相关规章制度，分类作出处理，不适应的予以废止，不够完善的及时修订，需要新出台的抓紧研究制定。加强对重点部位和关键环节的制度建设，注重制度之间的配套衔接，增强制度的针对性、系统性和有效性，建立长效机制工作制度。
（四）强化监管阶段
依照有关法律法规和职责分工，落实对工程建设项目各环节的监管责任。深入推进权力阳光运行和行政审批电子监察建设，强化部门内部机制建设，建立运行综合监管平台，健全各部门有效联动、密切监控的监督机制。加大行政执法力度，查处各个环节的违法违规行为。要及时把专项治理工作中的有效措施转化为法规制度，进一步提出需要完善的法规制度和加强日常监管的工作措施，建立健全长效监控机制。
五、工作要求
（一）积极主动作为。
要深刻认识这次治理整顿土地市场秩序工作的重要性，增强工作的自觉性和主动性，加强领导，周密部署。要抽调一批政治强、业务精、作风正的工作人员组成专门的领导机构和办公室，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理整顿工作的扎实进行。
（二）落实工作责任。
要对这次整顿行动的各项任务逐一细化分解，明确具体负责领导及对口相关业务科室，将各项任务落实到人，进一步强化责任，确保专项行动取得实效。
（三）强化督促检查。
要加强督促检查工作，掌握工作进度，督促工作落实，并适时听取各阶段工作情况汇报，确保工作任务圆满完成。
（四）搞好协调联动。
各级国土资源管理部门在这次专项整治行动中，要多向党委、政府汇报，积极与纪检、检察机关沟通联系、协调联动、积极配合逐步建立常态化的协调联络机制，形成齐抓共管、整体推进、形成合力。
