天保工程二期县(局)级实施方案说明书提纲8.27_天保工程二期实施时间

实施方案 时间:2020-02-28 11:36:09 收藏本文下载本文
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附件2

天然林资源保护工程二期 云南省县(局)级实施方案编制提纲

第一章 工程一期建设的主要成效和经验

一、主要成效

工程一期建设任务完成情况,全面评价工程一期建设成效,充分总结实施经验。

二、主要问题

存在的主要困难和问题,认真分析问题的根源和原因。

三、继续实施天保工程二期的必要性

各县(局)生态环境的初步评价与主要问题,保护天然林资源和加快生态环境建设面临的形势和任务。结合各地实际,阐述该区域的生态战略地位、长远生态发展战略以及继续实施天保工程二期的重要意义和必要性。

第二章 工程二期基本情况

一、工程实施范围

包括13个州(市)、72个县(市、区)和3个国有重点森工企业,共计75个实施单位各自的行政区域以及重点森工企业施业区范围(以下简称工程区)。

二、自然地理及森林资源概况

地形地貌、气候、水文、土壤、植被类型、野生动植物、森林资源等情况。

三、社会经济状况

重点论述工程区经济发展水平,财政收入,产业结构;工程区人口数量、密度、就业状况;城镇和林区人均收入、贫困人口情况;社会保障及救助情况、其他社会事业发展情况;工程区在全省经济社会发展中的地位。

综述工程区的经济、社会、民生、生态状况,以及改善这些状况的有效途径。

第三章 主要目标与任务

一、实施期限 2011至2020年

二、指导思想

根据国家和省的要求,结合工程区实际,提出本县(局)天保工程二期建设的指导思想。

三、基本原则

在全面总结天保工程一期建设成效和经验的基础上,结合二期工程建设的任务和目标,提出实施二期工程应遵循的基本原则。

四、主要目标

定性目标主要表述生态环境变化趋势、森林资源总体展望、工程区社会经济发展格局等内容。

定量目标主要有森林覆盖率、森林面积与蓄积(“双增”目标)等内容。

五、主要任务

主要建设任务包括:公益林建设项目的封山育林、人工造林;森

3第七章 森林抚育规划

一、抚育对象、面积

分权属、郁闭度、森林类型统计中幼龄林分面积,确定需要抚育的对象和面积。

二、森林抚育规划

根据森林资源条件,以及林地特点,合理规划森林抚育规模和抚育方式。

三、森林抚育成效监测

按国家的有关要求,结合森林抚育试点,开展监测工作,在规划方案做出成效监测方案。

第八章 公益林建设规划

一、资源状况评价

林木资源、林地资源基本情况,公益林建设的潜力、要求、总体布局,与其他工程建设任务的衔接等。

二、公益林建设规划

根据自然、社会经济条件,以及林地特点,合理规划安排人工造林、封山育林建设任务。

第九章 职工分流安置与完善社会保障

一、职工分流安置

(一)调查核实实施单位各森工企业和国有林场职工现状,包括职工人数、年龄结构、收入状况等;政策性社会性机构剥离情况。

(二)确定职工分流安置的渠道和安置方案

根据职工分流安置的渠道,如森林管护、公益林建设、森林抚育、企业生产经营、政社性机构等,提出职工分流安置方案。

二、完善社会保障

(一)调查核实各实施单位森工企业和国有林场社会保障现状,包括应参保职工人数、险种、地方有关政策等。

(二)存在问题和解决的途径

(三)核定各参保单位参保人数、险种、缴费基数、缴费率并进行资金测算。

第十章 配套基础设施建设规划

一、森林管护配套基础设施建设规划

包括:管护站点建设、管护机构能力建设、设备购置等。

二、森林保护设施建设规划(一)森林防火基础设施建设规划

包括:车辆、了望台、扑火装备建设等,列出建设项目、内容、规模、建设地点和各种设备名称、数量等项目设施、设备规划表。

(二)森林病虫害防治器具药品购置规划

包括:森林病虫害化学防治的主要技术方法及所需器具的配置,根据防治计划提出农药的品种及数量。

三、林区水、电、路建设规划

包括:林区供(饮)水、林区道路、林区供电等

四、工程管理和监测现代化基础设施建设规划

在实施方案中,重点是结合县(局)天保工程建设的实际,提出工程管理和监测信息管理系统建设的目标、原则、系统功能、软硬件

7能力,逐步建立起有利于森林资源保护和经营活力的体制机制。

附表

1、天保工程二期各类土地面积统计表

2、天保工程二期公益林区划界定表

3、天保工程二期森林管护与补助面积统计表

4、天保工程二期森林抚育规划汇总表

5、天保工程二期公益林建设任务规划汇总表

6、天保工程二期社会保险和政策性社会性支出补助人数统计表

7、天保工程二期国有职工就业安排统计表

8、天保工程二期配套基础设施建设规划汇总表

9、天保工程二期中央投入汇总表

10、天保工程二期森林管护小班调查因子一览表 附图

图l 天然林保护工程二期云南省××县(局)项目区位置图 图2 天然林保护工程二期云南省××县(局)建设规划图

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