12关于创建灾后农业产业实施方案2.14由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“农业产业建设实施方案”。
达州市通川区农林局
关于创建非地震灾区灾后重建示范区农业产业
实施意见
“9·18”特大洪灾给我区农业生产带来了严重损失，广大群众的正常生产生活受到极大影响。目前正是灾后重建恢复生产的关键时期，为推进农业灾后重建，尽快恢复生产，提高农民收入，加快灾后农业产业重建步伐,搞好产业发展规划,根据《达州市创建非地震灾区灾后重建示范区工作方案》，特制定我区非地震灾区灾后重建示范区农业产业实施意见。
一、灾情概述
通川区属典型的浅丘地貌,“9.18”特大洪灾造成我区12个乡镇办委农作物均受到不同程度的危害,特别是蒲家、磐石、罗江、魏兴、东岳、新村等6个乡镇受灾较重。全区常年蔬菜基地受灾2.1万亩,成灾1.3万亩,绝收6500亩;花卉产业受灾0.5万亩,成灾0.4万亩,绝收0.25万亩;食用菌产业受灾0.15万亩（1万袋/亩）,绝收0.1万亩;农业生产设施和基础设施损毁较重,其中磐石新店蔬菜基地、蒲家蔬菜园区和食用菌产业基地被洪水淹没，钢架设施倒塌和薄膜损毁40%以上；东岳乡花卉基地花卉苗木及简易设施毁坏达70%以上，新村乡蔬菜基地复合型材料大棚被淹和折断，损毁较为严重；全区直接经济损失达22000万元。
二、环境条件
流，较大的支流有明月江、双龙河，其佘三十条小溪分布于沿河流域，洲河发源于大巴山南麓城口县境望头山（海拔2685.7米），自北而南流过城西南部，境内流长18公里，流域263平方公里，其中双龙河发源于我区魏家山，境内流长18公里，流域面积48平方公里，境内主要有莲花湖水库、三层岩水库、茶店水库等，能为灾后重建发展生产提供水源的保障。
4、电力、通讯
境内有川东最大的供电局川东供电局，供电网络齐全；地方电力装机年发电量21亿千瓦，并与国家电网联网。至2010年，有邮电公用电话用户56.6万门，移动电话用户28万户，实现了基地示范园的乡镇通光纤，村村通电话。随着市政工程网的建立和完善，以及政府信息高速发展，完全能为灾后重建蔬菜、水果、食用菌、花卉产业基地建设及营销提供方便快捷的信息网络服务。
（二）灾后重建不利因素
1、基础设施部分
洪灾造成基地内沟路渠，冲毁和垮塌较为严重，不利于农作物灌溉生长和发展农业生产。
2、生产设施部分
蔬菜基地、食用菌基地钢架大棚以及附属设施等生产设施损毁严重，短时间内难以进行修复。
3、资金不足
洪灾造成农业公司、专合社、业主和种植大户经济损失较为
5、坚持尊重农民意愿
充分尊重农民的土地承包经营权和生产经营主体地位，强化引导和服务，鼓励农民积极参与灾后重建基地建设，促进农民持续增收。
五、目标任务
通过灾后重建，达到“田成方、土成形，田网、路网、水网贯通，生产设施和基础设施配套，能排能灌”，增强和抵御自然灾害的能力，确保农业生产上新台阶，最大限度地做好灾后农业生产恢复工作，将农业损失降到最低，确保全年完成农业增加值增长6％以上，农民人均纯收入增长9％以上，蔬菜作物增产6万吨、食用菌增产5.5万吨，水果增产4万吨，花卉增产8000万株（盆）以上，农村经济实现又好又快发展。
六、重建内容
1、蔬菜产业。以“一线两乡”为重点，规模发展保障性菜地1.2万亩。其中，在蒲家镇建设500亩非地震灾区灾后重建示范区农业产业示范点1个，设施面积达300亩以上，辖朱仙、钟庙、长岭等3个行政自然村以达州市谷润农业开发有限公司为示范引领，发展订单农业，重点实施以名优特新蔬菜、紫薯、大红袍花椒等主导产业项目;在东岳乡丘林等重建500亩以上的设施错季灾后重建蔬菜标准园1个，以达州市绿欣农业有限公司为依托组织实施；在磐石乡盐井村建设灾后重建蔬菜基地1个，面积500亩以上，以通川区金盐井蔬菜专业合作社为依托组织实施。
2、花卉产业。以“东莲路”、“魏复路”为重点，建设通川区花卉
灾后重建示范区农业产业规划，制定和出台优惠政策，宣传发动，鼓励龙头企业、种植大户、专合社、农户参与灾后重建。
2、2012年1月—6月
全面启动非地震灾区灾后重建工作，建设蔬菜产业基地1500亩、花卉产业800亩、食用菌产业1500万袋、水果产业1000亩，同时生产加大农业生产设施设备修复和完善力度。
3、2012年6月—12月 继续建设蔬菜产业基地1500亩、花卉产业800亩、食用菌产业1500万袋、水果产业1000亩，实行插漏补缺，提档升级，准备迎检工作。
4、2013年1月—12月
全面完成非地震灾区灾后重建建设任务。
八、保障措施
1、科学规划
规划既是重建之基，也是当务之急。具有前瞻性、安全性、特色性、实用性、系统性原则，落实“三打破三提高”，全域全程搞规划、集中连片搞规划、开门开放搞规划、起点超前搞规划、突出特色搞规划；要根据平坝、丘陵、山区不同地形特征，依山就势，显山露水，错落有致，体现“山水田园一幅画，城镇村落一体化”的规划建设理念，形成地域特色；坚持尊重自然、科学布局，搞好地质测绘和地灾评估，确保重大基础设施、公益设施和房屋重建做到“三避开”（避开地质灾害隐患点、行洪道和泄洪区）。为此，我区科学合理地确立了“两线一乡”的蔬菜、花卉、食用菌、水果、技术人员，聘请西南大学、重庆农科院专家和学者，深入基层对农民进行灾后生产技术指导和培训。根据灾情特点，围绕重点作物和重点区域，通过现场指导、举办培训班、广播电视、放映录像、发放技术资料、信息电话、宣传板报等多种形式，开展指导和培训服务，力争实现每一受灾户都有一名以上技术明白人，提高农民生产自救水平。
6、强化督查
实行工作预决算制，政府定期或不定期对农业灾后重建工作进行督查；区政府加强对乡镇办委和区级有关部门工作情况进行检查，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。同时，加强项目资金管理和检查，确保项目资金专款专用，不被挪用、挤占、截流，发挥救灾专项资金的作用，对违反项目资金使用规定的，按照有关规定严肃处理。
七、政策支持
洪灾无情人有情，加快非地震灾区灾后重建示范区农业产业发展是维护社会稳定、调整产业结构、农民安居乐业、增收致富的重要措施。按照现代企业的运作方式，形成“政府引导、业主带动、农民参与”的多元化的发展模式，达到“政府、业主、农民“三赢”的目的。坚持“谁投入，谁管理，谁受益”的原则，形成业主投入为主，政府投入为辅的机制。
为切实吸引蔬菜、食用菌、水果、花卉苗木种植龙头企业、专合社、种植大户、农户参与通川区非地震灾区灾后重建示范区
金融资金；四是鼓励和吸纳社会闲散资金、注入基地建设；五是龙头企业、专合社、种植大户自筹资金；六是农户投工投劳。
二〇一二年二月十四日
