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XXX镇党委换届工作实施方案
按照自治区党委和市委、旗委的部署，今年，全旗苏木镇党委将进行换届。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、中组部《关于组织实施乡镇党委换届工作的程序》及自治区、市委、旗委关于苏木镇党委换届工作的有关文件要求，以及全旗党委换届工作暨组织工会议精神。为做好我镇党委换届工作，保证我镇党委换届工作健康、有序、平稳进行，制定本实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动科学发展、选好配强苏木镇党委领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，努力把苏木镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，为实现全旗“十二五”目标任务，促进我镇农村牧区经济社会全面发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、时间安排
根据市委、旗委要求，结合实际，我镇党委换届选举时间从2011年X月XX日起正式启动，2011年X月XX日召开党委换届动员大会，2011年X月下旬召开党员代表大会。
三、会议任务
本次大会的主要任务是：听取和审查中共XXX镇委员会工作报告；听取和审查中共XXX镇纪检委工作报告；听取和审查中共XXX镇委员会党费收缴报告；选举产生新一届中共XXX镇委员会、纪律检查委员会；选举出席旗第十三次党代会代表。
四、镇党委成员的职数和构成根据乌中党办发[2011]1号文件《XXX旗苏木镇党委换届工作方案》的要求，XXX镇党委委员由9人组成，提名候选人11名（差额2名），其中书记1名，副书记3名（1名兼任政府正职，1名兼任人大主席、1名兼组织委员），纪检书记1名（兼任宣传、统战委员）、人武部长1名（兼任综治书记）、党内政府副职3名。
党委委员产生的程序是：镇党委按照旗委的要求，根据多数党支部和党员的意见提出侯选人预备人选，上报旗委，经旗委审查同意后，提请大会酝酿讨论通过，根据多数代表的意见确定正式侯选人，提交党代会差额选举产生。书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。选举采取无记名投票方式进行，侯选人得票数超过应到会人数的一半为当选。
纪检委委员统一定为5名，提名候选人6名（差额1名），其中书记1名，副书记1名，委员3名（副书记和委员从副科级以上非领导职务党员干部和一般党员干部中提名，委员不得与党委委员交叉）。
纪检委成员产生的程序是：书记、副书记分别由新一届委员会等额选举产生。委员、书记、副书记均采用无记名投票的方式进行选举。
五、实施步骤
换届工作分五个阶段：
1、第一阶段（2011年X月XX日至X月XX日）：成立领导机构，制定工作方案。
（1）成立领导机构，制定工作方案。镇党委成立换届选举工作领导小组及办公室，负责对本镇党委换届选举的领导和指导。各党总支、支部成立换届工作领导小组，负责本支部党员代表的选举工作。（2）深入宣传发动。利用多种形式进行宣传，一是要向广大党员、干部和群众宣传这次换届工作指导思想、目标任务；二是要向广大党员、干部和群众宣传这次换届工作的新的要求及重要意义。
2、第二阶段（2011年X月XX日至X月XX日）：按照要求，选举党代表，并做好资格审查。
（一）代表名额。根据市委、旗委有关文件规定和本镇实际，拟选代表55名。
（二）代表的条件、名额、结构比例
1、党代会代表的基本条件：（1）必须为有选举权的正式党员；（2）坚持党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，有较高的政治理论水平和参政、议政能力；（3）在日常生产工作实践中，能起表率作用，而且成绩显著；（4）公道正派、清正廉洁，能够认真完成党组织交给的任务，受到群众拥护；（5）坚持党性原则。
2、党代会代表名额和结构比例
根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和乌中党办发[2011]1号文件《乌拉特中旗苏木镇党委换届工作方案》的精神，结合我镇党员和党支部的实际情况，出席本次大会的代表名额拟定为55名。其中嘎查村农牧民、城镇居民党员代表33人，占代表总数的60%；干部党员代表18人（其中离退休干部1人），占代表总数的32.7%;非公有制企业党员代表4人，占代表总数的7.3%。在全体代表中，各条战线先进模范代表17人，占代表总数的30.9%。少数民族党员代表28名，占代表总数的50.9%，妇女党员代表16名，占代表总数的29.1%。
代表名额具体分配情况详见《中共XXX镇代表大会代表名额分配表》
（三）党代表产生的程序、办法和资格审查
（1）各党总支、支部按照分配代表的名额，经过充分酝酿讨论，根据多数党员的意见，按照多于代表侯选人25%的差额比例，提出侯选人初步人选名单，并填写《代表侯选人初步人选登记表》和《代表侯选人初步人选花名册》报镇党委代表资格审查组。
（2）镇党委代表资格审查组要对代表进行初步审查，再报旗委组织部进行初步审查，如发现代表的产生不符合规定的程序或代表不符合条件的，要及时建议原选举支部进行纠正或撤换。
（3）各党总支、支部对镇党委初审批复的代表侯选人初步人选进行讨论，确定代表侯选人预备人选，报镇党委审查。
（4）各党支部召开党员大会，对镇党委资格审查组审查批复的正式代表侯选人，采取无记名投票方式进行差额选举（含25%的差额），产生正式代表，参会党员人数应是总人数的五分之四。（正式选举赞成票超过应到会人数的一半则当选）
代表产生后，要填写《党代表登记表》、《党代表花名册》，并报镇党委。
3、第三阶段（X月XX日至X月XX日）严格教育培训。镇党委在党代表选出后，要集中组织学习培训，要通过学习《党章》、《党内政治生活若干准则》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》等党内法规和民主集中制教育，增强党代表的大局观念、组织纪律观念和党性原则，为搞好换届选举夯实基础。
4、第四阶段（X月下旬）：正式选举阶段。具体选举时间按旗委安排部署执行。
5、第五阶段（X月XX日前）：选举结果报批。镇党委换届选举结束后，上报选举结果报告。同时，镇党委做好换届选举的总结工作，并于4月底之前上报旗委组织部。
六、加强组织指导
（一）切实加强领导，精心组织安排为加强对换届选举工作的领导，镇党委成立由党委书记任组长的筹备工作领导小组，并派出两个工作指导组，负责指导各基层党总支、支部做好选举工作。各基层党总支、支部要高度重视，切实加强领导，党总支、支部书记亲自负责，精心组织好各个环节的工作，对选举过程中出现的问题，要及时妥善解决。
（二）充分发扬民主，严格按章办事
认真学习贯彻《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及中央和自治区、市、旗委的有关规定，在代表选举过程中要严格按照规定的原则、程序和办法进行，做到依法选举。
（三）严格按照时间要求，履行各项报批手续
各党总支、支部要严格按时间规定要求，及时上报镇党委换届选举筹备工作领导小组要求的各类材料和报批手续。换届选举工作中的有关问题，由镇党委换届选举筹备工作领导小组负责解答。
