关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“烟草精准扶贫实施方案”。
关于精准扶贫富民产业培育支持计划的实施方案
为全力推进我县精准扶贫工作，加快贫困户增收脱贫步伐，根据县委、县政府《关于推进精准扶贫到户实现当年整体脱贫的实施意见》（县委发„2015‟42号）文件精神，以全县插花分布的贫困人口为重点，扶持培育多元富民增收产业，拓宽增收渠道，增强贫困群众自我发展和脱贫致富能力，特制定本实施方案。
一、目标任务
以“村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能”为目标，坚持“宜种则种、宜养则养、宜工则工、宜商则商”的原则，因地制宜大力培育多元富民产业，扶持引导贫困户主动融入玉米制种、奶肉牛、优质蔬菜、红枣、葡萄五大主导产业发展，鼓励指导贫困户发展特色林果、中药材、甜叶菊、蔬菜制种等特色产业，确保贫困户收入达到全县同类产业收入平均水平。
到2015年底，全县贫困人口农民人均纯收入达到5200元以上，比2014年底增加760元左右。农业科技进步贡献率达到55%以上，农业增加值年均增幅达6%左右。到2017年底，全县贫困人口农民人均纯收入达到7110元以上，比2014年底增加2670元左右。农业科技进步贡献率达到56%以上，农业增加值年均增幅达6%左右。
到2020年底，全县贫困人口农民人均纯收入达到11390元左右，比2014年增加6950元左右。农业科技进步贡献率达到57%以上，农业增加值年均增幅达6%左右。
二、重点工作
按照全县精准扶贫实施意见的要求，紧盯全县插花分布的贫困人口，精心培育玉米制种、奶肉牛养殖、蔬菜、红枣、葡萄等富民增收产业；加大农村劳动力技能培训，提高农业科技转化率；深入推进农村改革，大力培育新型经营主体，着力推进现代农业发展，确保全县贫困人口按期实现脱贫目标。
（一）着力构建现代农业产业体系
紧紧依托我县的资源禀赋，坚持把贫困户发展特色优势产业同全县现代农业发展深度融合，因地制宜、因村施策、因户利导，大力实施“人均3亩高效玉米制种田、户均2头牛、3亩经济林、1亩高原夏菜”为主要内容的“3231”产业富民增收行动计划，着力培育特色优势产业。
1.玉米制种产业。严格落实国家级玉米制种基地管理办法，全力维护好国家级玉米制种基地生产经营秩序。积极引导全县贫困户结合本村种植实际，因地制宜发展制种玉米，走订单农业发展的路子，实现贫困户人均3亩制种田，亩均收入2500元的目标，使玉米制种成为贫困户增收最为稳定的支柱产业。
2.蔬菜产业。抢抓全省蔬菜产业大县扶持发展机遇，积极引导贫困户发展以钢架大棚、日光温室为主的设施蔬菜和以高原夏菜为主的露地蔬菜,实现贫困户户均1亩菜，亩均收入4000元的目标。使蔬菜产业成为贫困户增收潜力最大，效益最为显著的特色优势产业。
3.草畜产业。立足我县被确定为全省畜牧业全产业链试点县和全省肉牛产业大县的机遇，积极组织实施省上牛羊产业大县项目和草食畜牧业贴息贷款政策，引导带动贫困户发展基础母牛养殖和肉羊养殖，发展以家庭为主的适度规模养殖，在政策、贴息、物资、用地和技术服务方面给予最大优惠。同时，采取“一对
一、户帮户”等办法，积极开展养殖技术培训，实现贫困户户均2头基础母牛或人均5只羊的养殖目标，每年养殖业收入达10000元，把草食畜牧业打造成贫困户脱贫致富的铁杆产业。
4.特色林果。重点围绕沙河、鸭暖、新华3个优势产区，加快沿“三线”红枣产业带建设，有重点地扶持贫困户新建酸枣直播矮化密植枣园，推广酸枣嫁接技术。充分利用我县自然环境和荒漠土地资源优势，着力打造张罗公路沿线沿山万亩葡萄长廊和312国道沿线葡萄基地，利用“金张掖葡萄”的品牌优势和完善的冷链设施鼓励和引导贫困户开展葡萄种植，扩大葡萄种植规模。加大政策扶持，强化技术服务，实现贫困户户均3亩经济林的种植目标，年实现经济收入10000元。
5.新兴特色产业。在有条件的村积极引导贫困户培育蔬菜制种、甜叶菊、枸杞、核桃等新兴特色产业，加快培育一批具有较强竞争力的“一村一品”专业村，努力拓宽贫困户增收渠道。
（二）提升农业科技扶贫能力
1.派驻科技指导员。深化新型农业社会化服务体系建设试点工作，按照“设岗定标、按需选人、双重管理、镇管为主”的原则，建立农民技术员、农产品经纪人备选库，推行经营主体自主选用农民技术员制度。每年选派县镇专业技术干部71名驻村担任科技指导员，指导贫困户应用先进实用技术，使富民增收产业与主推技术入户率达到90%以上。
2.培育科技示范户。每个村培育2-3个农业科技示范户，每个示范户带动5-10个贫困户，积极开展新品种、新技术、新机具的引进、试验、示范和技术培训工作，为贫困户特色产业发展提供有效益、能复制、可推广的生产模式和管理经验。
3.培育新型职业农民。以种养大户、家庭农场主、农民专业合作社骨干等为重点培育对象，通过建立教育培训、认定管理和政策扶持的工作机制，培育新型职业农民，实现“培育一人、致富一家、带动一片”的综合效益。4.开展农业实用技术普及培训。紧盯特色优势产业发展需要和市场需求，按照分类指导、因材施教的原则，采取集中办班、现场指导、咨询服务等多种形式对贫困户开展农业实用技术培训，不断提高生产技能和水平。确保建档立卡的每个贫困户有1个科技明白人。
5.强化农技推广服务。依托“12316”三农服务热线平台，为基层农技人员和贫困户提供及时快捷的农业生产技术、市场信息、富民政策等咨询服务。
（三）推进农业经营体制改革
1.推进农村土地制度改革。2015年完成全县农村土地确权登记颁证工作。依托农村土地纠纷调解仲裁机构，妥善处理土地承包经营纠纷，坚持依法自愿有偿、市场配臵资源原则，引导贫困户流转土地经营权，发展二三产业，推进农业适度规模经营，提升农业劳动生产率。
2.推进农村贷款融资改革。在日光温室产权、养殖产区产权、林权抵押贷款的基础上，积极推进农村土地承包经营权、宅基地使用权的贷款抵押工作，建立“五权”交易平台和担保中心，突破金融资本进入现代农业的障碍，破解产业发展融资瓶颈。最大限度争取草食畜牧业和设施蔬菜贴息贷款、基准利率惠农贴息贷款、“五权”抵押贷款等贷款融资，向贫困户倾斜，为发展现代农业、实现脱贫致富提供资金支持。3.培育新型农业经营主体。大力扶持和培育专业大户、家庭农场、农民合作社、产业化龙头企业等新型农业经营主体；优先安排符合条件的农业经营主体承担涉农项目，带动贫困户以土地入股等形式增加收入；每个行政村至少建立2至3个不同类型的农民专业合作组织，引导吸纳贫困户积极参与各类农业经营合作组织，发展特色产业。
三、保障措施
（一）加强组织领导。县农口各单位主要负责人是富民增收产业精准扶贫的第一责任人，要把全县富民增收产业培育作为最主要的工作，按照目标任务要求，确保贫困户富民增收产业培育落到实处。
（二）加大扶贫投入。积极争取国家和省、市各类扶持项目和资金，使项目资金向重点村和贫困户倾斜，确保项目资金精准到位。
（三）强化政策落实。强化惠农政策落实，全面落实农业保护补贴资金、良种补贴、农机具购臵补贴和各项奖补政策。在不折不扣落实现有强农惠农普惠政策的同时，积极争取落实国家和省、市新的扶持政策，促进全县农业转型跨越发展。
（四）形成工作合力。切实加强工作监督检查，随时掌握了解工作情况和进展。加强与扶贫等部门的衔接、沟通与配合，整合和调动各方面力量开展工作，形成推动工作落实的合力。
