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岳塘街道实施品牌社区战略方案
为了进一步适应现代社会发展需求，推进社区全面发展，树立社区品牌形象，创特色、突亮点、树典型，打造省级精品社区，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，以经济建设为中心，构建和谐社会为重点，结合两型社会建设要点，按照“统筹规划、适度超前、发展内涵、提升品质、创建精品、服务优质”的要求，以开发社区特色为重点，不断更新社区发展思路，树立品牌形象，打造省级精品社区，带动社区全方位发展。
二、工作任务
目标：莲城社区打造商贸示范社区；木屐塘社区打造省级和谐示范社区。
1、体制机制优化。探索创新社区组织体系，构建符合发展实际的社区组织体系框架，建立健全社区党组织、社区居委会和社区工作站“三位一体”的互联、互补、互动体系，进一步凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。
2、管理科学规范。推进党建质量管理体系向社区党组织延伸，努力构建上下联动的责任机制、横向互动的协调机制、为支撑的科学管理体系。
3、班子健全有力。不断更新用人观念，拓宽选任渠道，优化队伍结构，逐步实现社区干部的年轻化、知识化和专业化。
4、阵地建设达标。高标准配置社区基础设施和各类公共服务设施，使社区办公阵地真正成为服务群众的主阵地，社区居民自我教育、自我管理、自我服务的主阵地，党和政府联系群众、为民服务的主阵地。
5、服务齐全到位。不断拓展服务和内容，依托社区服务中心、计划生育服务点、卫生医疗服务点等，建立健全服务网络，开展计生医疗、科教文化、环境卫生、社会治安、保障救助等各项服务工作，努力实现社区服务规模化、体系化、多元化和品牌化。
6、活动特色创新。不断创新活动载体，深化活动内涵，坚持以和谐的文化引导人、培养人、陶冶人、塑造人，通过大力开展党建、法律、科技、教育、文体、卫生、安全、诚信等“八进”社区活动，努力把社区建设成为道德共同体、情感共同体和信念共同体。
7、群众认可满意。大力实施“党群连心桥”、“舆情信息台”和“贫困救助线”工程，积极纳言求策，倾听群众呼声，以高效、优质、快捷、方便的服务理念，及时协调解决
群众反映的热点难点问题，真正让两区发展成果汇集广大人民群众。
三、实施细则
（一）、高标准、高起点打造莲城商贸示范社区。
1、加强社区软硬件基础设施建设，实现现代办公自动化、信息化。
（1）、基础设施建设。莲城社区是新成立的社区，辖区内商贸云集，是湘潭最典型、最集中的商业、办公、金融服务、文化娱乐核心圈。要打造好商贸示范社区，基础设施建设是先决条件。社区硬件建设融合商贸流通为特色，以示范性为标准，以节约资源不重复建设为根本，拟新建三层使用面积1000-1500平方米的办公大楼，内设党员活动室、多媒体教室、图书室、老年活动中心内、文体活动室、妇幼监测室、调解室、社区民警室、社区办公室集社区一门式服务大厅等。社区将对办公楼按照社区工作职能和广大居民、企业的服务需求进行合理分配，置办电脑、网络等现代化办公设备。
（2）、建立社区热线电话服务平台。创新服务功能，设立社区服务热线，居民办事不需出门只需一个电话便可享受全方位的社区信息服务和生活需求服务。社区每天设热线值班人员，把居民热线问题和要求进行登记处理。对于有被服务需求和愿意提供服务和有专项技能愿意从事临时或长久工作需求的，社区进行详细登记，通过社区热线处理好供求关系。
（3）、建立社区网络服务平台。为了加强信息的传递，社区创建网站，在网页上公布社区相关信息和情况，在网站上开辟留言专栏，居民可以再在这里发表自己的意见，提出对社区工作的不满和改进意见，为社区建设建言献策。有什么需求或急需解决的问题都可以再这里提出，社区会在最短的时间内进行回复，在最大限度上为居民提供方便。
（4）、建立短信平台。为了更好的服务于居民，方便居民随时了解社区工作动态，根据社区内流动人口和在职居民较多的情况，社区设立开通短信服务平台，定期通过短信向居民发布各种信息，其中包括安全提示、用工信息、各种通知等，在极大程度上满足居民的各种需求。
2、以促进企业发展，打造平安、和谐、清洁社区为目标，扎实推进各项社会事务的发展。
（1）、以党建为总揽，扎实开展党建工作。对党员进行理想信念、党性观念、宗旨意识和社会公德教育，树立党员服务观念。强化党员全心全意为人们服务的意识，充分发挥党员先锋模范带头作用。开展党员设岗定责活动，参与社区建设，为解决社区热点、难点问题出谋划策。
（2）、建立健全综治维稳网络体系，为社区的稳定、和谐奠定基础。建立社区矛盾纠纷、隐患等不稳定因素的排查机制，加强调解队伍的建设，形成隐患排查、综合治理、司法调解齐抓共管的新局面。充分发挥社区义务巡逻队和公益性岗位巡逻员相互配合、并肩作战的作用，形成社区治安稳定工作层层保，人人负责的良好局面。
（3）、建立健全社会保障服务体系，为居民安定的生活保驾护航。充分利用辖区内商贸云集的优势，建立社区共驻共建联席会议制度，并充分发挥作用，通过共驻共建联席会议，加强与辖区企业、单位的互动，深挖资源，拓宽社区就业渠道，开发岗位，解决居民就业。建立人才信息库和困难就业家庭人员档案，多途径为居民解决就业困难。建立社区民生档案，把辖区内困难、弱势群体纳入档案进行动态管理，即使掌握情况开展帮扶救助活动。
（4）、以“优质服务”为切入点，扎实做好计生基础工作。把辖区内企业、单位法人、门店业主纳入到社区计生协会中来，充分利用他们的优势让计生政策深入社区、居民。为社区居民提供优质服务，如：提供避孕药具、优生优育知识宣传手册、育龄妇女健康体检，孕检、孕期产后随访等服务。建立育龄妇女和流动人口的档册，加强对育龄妇女和流动人口的管理，做到底子清、情况明。
（5）、引入网格化管理机制，加强城市管理打造和谐绿色社区。通过实行“门前三包”责任制，街、巷、路环境划片包干制，“小区卫生清扫保洁制度”等，使小区环境卫生管理更加完善、有序。设立社区城市管理联络员，加强对社区环境卫生进行网格化巡查，及时发现卫生死角和脏、乱、差问题，及时组织整治。
（二）、发挥优势，以特色为重点，构建木屐塘省级和谐示范社区。
1、加强社区党组织建设，积极发挥带头作用。
在创建和谐示范社区的过程中，社区党组织在联系群众、服务群众中要起到桥梁纽带作用，充分发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。以打造一流社区党组织为目标，健全组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。以“民心工程”为载体，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。解放思想，落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展。
2、不断完善社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。
（1）、夯实自治基础，进一步完善规章制度。为适应现代城市发展需要，必须更新制定符合社区实际的《居民公约》、《社区自治章程》、《志愿者服务管理制度》、《社区居务公开制度》等制度，增强社区自我管理、自我服务和自我教育功能。设立符合新时期发展的协商议会制度和居民代表大会制度，定期召开会议，听取居民对社区建设的意见及建议。
（2）、整合资源，挖掘共建潜能。主动搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围。形成政府牵头、企业支持、群众参与的强大社区建设合力，推动社区资源共享、共驻共建。
3、以人为本、优化服务、保障民生工程顺利开展
建立社区民生档案，把社区困难、弱势，就业困难群体纳入社区民生档案，进行动态管理。健全低保管理制度，做到工作动态管理不流于形式。开展扶困助残“温暖工程”活动，多方筹集资金慰问、扶助困难人员，缓解困难人员的生活压力。建立社区人才信息库，动态管理社区就业、再就业和失业人员，及时为需就业人员提供就业信息。为困难就业人员提供职业技能、技术培训，支持自力更生。
4、全力以赴，真抓实干，加强绿静美安环境建设 加强对社区义务保洁员、清扫员的管理，变被动管理为主动管理，变突击管理为经常管理，实施“两先两后”即“先上街后上班,先巡查后下班”，加大督导力度，保持环境整洁优美。配合做好城市配套绿化工作，动员居民做好自养自育，共创优美环境。组建社区环保志愿者队伍，建立健全社区群众性环境监督体系。加强社会防控体系建设，调整充实志愿者队伍，规范治安联防管理，加大巡逻防范力度。深化基层创安、加强重点治理工作，切实加强预防青少年违法犯罪工作。加强刑释解教人员的安置帮教工作。营造社区和谐美好的生活环境。
5、政府引导、群众参与、文化建设亮点不断
以市民学校和社区大学为平台，组织社区退休教师、老党员、老干部等五老人员成立社区讲师团，开展各种培训工作，在丰富居民群众得文化生活的同时，也借助社区这个平
台拉近居民关系，增进彼此感情，进而营造了和谐、温馨的人居环境。关注未成年人，构建学校、家庭、社区“三位一体” 的思想道德教育体系，帮助未成年人树立正确的人生观、价值观和世界观。创建科普服务特色，开展“科普之秋”系列活动，组织“我健康、我快乐”的科普游艺比赛，“假日消防” 知识讲座等，将科普知识带进千家万户。
6、因地制宜，创新载体，社会事业蓬勃开展
建立健全老龄工作制度，整理和规范老年龄工作档案，为60岁以上的老年人建立健康档案，在社区积极推进针对老年人的“五送”服务，即“送亲情，送健康、送爱心、送服务、送快乐”，让辖区的老人感受社区亲人般的关爱，安享晚年。开展丰富多彩的老年节慰问活动，从生活的点滴中关爱老人。为适应新时期计划生育工作，以服务为抓手，开展优质服务，广泛宣传计生优惠政策，并确保优惠政策落到实处。实行计划生育责任到人制，严把责任观，杜绝计划外生育。加大人力物力的投入，确保人口信息管理系统信息采集工作圆满完成。建立流动人口管理信息平台，加强流动人口管理，完善计生协会职能，把计划生育工作落到实处。
