营商环境集中整治行动工作方案1_营商环境工作方案

实施方案 时间:2020-02-28 08:27:44 收藏本文下载本文
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营商环境集中整治行动工作方案

按照省市有关深化机关作风整顿要求,切实解决我县营商环境存在的问题,决定在我县范围内开展营商环境集中整治行动。为确保取得实效,根据《#县营商环境集中整治行动工作方案》,结合我县实际,制定如下方案。

一、实施范围

确定2018年为营商环境集中整治年,利用今年一年的时间,对全县工商企业、个体工商户和创业者(以下简称市场主体),在项目落地、企业运营全过程存在的突出问题进行集中整治,全面优化各种要素保障和服务条件。

二、行动目标

1、市场主体和广大群众反映强烈的政策落实、项目落地、企业经营等突出问题的得到有效解决,全镇营商环境得到明显改善。

2、对标先进地区,企业在其他地区能办到的事项,在我县不仅也能办到,而且要办得更好,企业办同样事项在我县做到提供材料最简、跑办次数最少、办结时间最短,办事效率明显提高。

3、广大干部为基层、群众、企业主动鼓舞的意识明显增强,敢于担当、善于担当,主动为企业排忧解难,集中攻关解决企业市场主体和广大群众的满意度大幅提升。

4健全便捷、通畅的市场主体咨询服务投诉渠道,建立第三方定期评估发布制度,形成久久为功、持续发力、促进营商环境不断改善的长效机制。

三、整治内容

主要包括七个方面20项具体内容。

(一)政策落实方面

1、对中央和省、市支持扶持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境的政策文件落实不到位、执行打折扣、宣传解读不及时,致使一些好政策落实效果不理想的问题。

2、营商环境举报投诉事项处置不到位的问题。

3、引进人才政策及落实中的有关情况和问题。

4、“大众创业、万众创新”和科技转化以及孵化企业新增情况和问题。

(二)项目落地方面

5、对投资项目特别是对接京津方面盯得不紧、服务不周、要素保障不力,对项目进展过程中遇到的困难不能及时协调结局呢,致使项目落地难、落地慢问题;招商引资、签约项目落地建设中的问题。

6、引进总部企业情况和问题

(三)企业运营方面

7、市场主体“双随机、一公开”工作进展及问题。

8、为市场主体排忧解难、办实事方面的情况和问题,特别是规模以上工业、服务业企业生产经营中的突出问题。

9、行政执法部门对市场主体执法、检查、收费,实现透明化,杜绝乱执法、乱检查、乱收费等问题。

10、打击假冒伪劣商品、打击侵犯知识产权、打击欺行霸市、商业欺诈、逃避税务和偷税漏税情况和问题,查处不法商人利用非法手段获取不正当利益。

(四)政府诚信方面

11、招商时乱承诺,推进中不履行各类政策承诺、不依法兑现各类合同等失信行为,以及因相关负责人更替不履约等问题。

(五)政务窗口服务方面

12、便民服务中心运行情况及相关问题。

(六)其他方面

13、行政执法程序不完善、操作流程不明确等问题,以及对企业生产经营和投资者工作生活中遇到的问题推诿扯皮、久拖不办,刁难企业、乱收费、乱罚款、乱检查,配套公共服务不到位的问题。

14、工作人员庸懒散拖、吃拿卡要等问题。

15、市场主体对政务服务、公共服务、市场秩序、司法保障等方面反应强烈、长期得不到解决的突出问题,以及对破坏营商环境的单位、领导、人员的问责情况。

四、方法步骤

此次营商环境集中整治行动分5个阶段展开。

(一)动员讨论阶段(2018年3月15日至3月25日)

1、全面动员。召开了全县动员会议对该项工作进行安排部署,深入学习中央和省市县改善营商环境做出的决策部署、出台的改革措施,在讨论交流中深化认识、统一思想、明确任务。

2、制定方案。结合本县时间研究制定此工作方案。

3、广泛宣传。广泛宣传专项整治行动的目标任务、政治内容和行动步骤等内容,为活动开展营造良好的社会氛围。

(二)查摆问题阶段(2018年3月26日至4月15日)

1、深入自查。聚焦整治内容,深入主动开展问题自查,形成问题清单,查找问题根源,主动开展问题自纠,制定切实可行的整改措施。

2、全面排查。全面深入排查梳理近年来对投资者和企业,在项目投资、生产运营中遇到的问题,特别是反映过多次、协调过多次,仍然没有得到解决的老问题、难问题。对排查出的问题,要拉出清单,明确责任主体和解决时限。

3、征集汇总。广泛征集市场主体和广大群众反映的具体问题和意见建议,并进行分类汇总。

(三)集中整治阶段(2018年4月16日至8月31日)

重点开展4项专项行动。

1、入企帮扶专项行动。深入开展入企帮扶活动,梳理筛选、精准帮扶,着力破解企业面临的资金短缺、用地制约、手续办理等瓶颈,解决项目落地难、落地慢等问题,促进企业提质增效、加快发展。

2、诚信体系建设专项行动。以公开举报电话运行情况、受理问题查办情况和反馈情况为检查重点,集中开展专项行动,进一步提升为民服务诚信度,全面树立“言必信、行必果”的诚信政府形象。

3、政务服务质量提升专项行动。进一步提高效能,着力解决窗口部门工作中存在的相关问题。

4、治庸治懒专项行动。围绕清华服务意识、提高工作效率、改善服务质量、完善相关制度等方面,整治工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差、处理业务工作漏洞迭出等突出问题,着力解决“门难进、脸难看、事难办”等现象,促进机关工作作风进一步提升。

(四)建章立制阶段(2018年9月1日至10月31日)

根据此次营商环境集中整治的经验和成果,结合继续推进优化营商环境工作实际,借鉴先进地区做法,制定出结合实际的政策措施。

(五)总结巩固阶段(2018年11月1日至12月31日)

对营商环境集中整治行动进行全面深入总结,客观评估集中整治成效,对集中整治行动中涌现出来的典型经验和成功模式进行总结推广。

五、工作要求

(一)加强组织领导。成立营商环境整治工作小组。

(二)抓好集中整治。要把优化营商环境作为今年作风整治的重点,主要负责同志亲自谋划推动,分管负责同志具体组织实施,把相关责任落实到科室和责任人。

(三)营造浓厚氛围。要全方位、多形式、多角度开展营商环境集中整治行动进行宣传报告,将营商环境集中整治行动全程置于阳光下,吸取群众和市场主体积极参与到意见征集、问题整治、满意度评价等活动中来,达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。

(四)强化督导问责。营商环境整治工作组将采取定期巡查、暗访等方式,对各相关单位集中整治行动进行督导检查。对问题查找不深入、问题解决不到位、群众满意度低的单位,进行通报问责,确保整治实效。

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