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2015年**镇禁种铲毒工作方案
按照县禁毒办《关于认真组织开展2015年禁种铲毒工作的通知》的精神和要求，为在年内我镇实现“零种植”、“零产量”毒品禁种奋斗目标，特制订本方案。
一、指导思想
在县镇两级政府的统一领导组织下，采取扎实有效的工作措施，按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”以及“预防得住、发现得了、铲除得尽、打击得狠、追究得严”的工作原则，以代号“天目-15”、“利剑-15”铲毒行动为载体，以继续巩固扩大“零种植”、确保“零产量”为目标，全面加强禁种宣传、踏查铲毒和综合整治工作力度，认真落实各村、社区禁种铲毒工作法定职责，不断推动禁毒人民战争深入开展，为双河镇社会和谐稳定和经济发展作出新贡献。
二、组织领导
为确保禁种铲毒专项行动组织有力，镇政府成立全镇集中开展禁种铲毒专项整治行动领导小组，负责本次行动的组织领导、指挥协调以及经费保障工作。
组
长：***（镇党委副书记、政府镇长）
副组长：***（镇党委副书记）
***（镇综治办主任）
下设专项行动办公室，办公室主任由综治办主任张银旺担任。办公室设在镇综合治理办公室，具体负责工作指导、协调和信息联络工作，联系人：**，**联系电话：***********
三、工作步骤及措施
禁种铲毒工作从2015年4月中旬开始至8月底结束，分以下四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（4月10日至20日）
各村、社区根据镇政府的统一部署，成立组织领导机构，签订《禁种铲毒责任状》，落实禁种宣传、踏查工作，镇政府将制定行动方案连同确定的重点村（社区）禁种铲毒第一责任人、派出所所长姓名、职务、联系电话上报县禁毒办专项整治办公室。
（二）宣传教育阶段（2015年4月21日至6月20日）
各村、社区要紧紧抓住春播关键时节，充分利用广播、电视、报刊、《通告》以及手机微信、短信等多媒体，努力营造禁种宣传氛围，让广大群众了解种植毒品原植物的危害、禁种铲毒法律知识及执法打击力度，使“种植违法、种毒必铲、种毒必究”的法治观念深入人心。同时充分发动派出所、司法所、供电所等部门和村委会、社区，组织党员、干部、禁毒专干、治安联防人员、网格化服务管理人员，组成宣传队、工作组，深入田间、地头、种植大棚、林场、废弃厂房、农家院落，对易种人群开展走访教育，对有种毒史的人员进行警示教育、签订禁种保证书。要向群众宣传卫星遥感监测和无人机航测的功效，努力消除个别农户非法种植的侥幸心理。
（三）踏查铲毒阶段（2015年6月21日至8月20日）。各村、社区在镇政府的统一领导下，抓住罂粟生长和开花两个关键时期，派出若干小分队（由综治干部、民警、村干部、社区干部、网格化管理服务人员等组成），深入庭院、农田、种植大棚、废弃厂院人迹罕至地段、山区林场河湾沟岔等部位，全方位开展踏查行动；对因自然条件导致发现难的地段，要结合“天目-15”、“利剑-15”行动和本地实际，积极主动开展踏查铲毒工作。
（四）集中打击和工作总结阶段（2015年8月21日至30日）
对发现的罂粟种植地块，要清点种植株数（含幼苗），查明种植人员，固定证据，全部铲除、销毁。对查获500株以上，符合《刑法》规定的，要依法严格处理，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理。对一些屡禁不止的种植大户、老户，要特别注意发现种植、加工、销售为一体的跨区域犯罪集团，彻底摧毁“罂粟经济链条”。
在8月27日之前，各村、社区要对本地区禁种铲毒工作认真总结，并将工作总结上报镇禁毒办。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。禁种铲毒工作是政府行为，各村(社区)要高度重视，要从树立和落实科学发展观的高度，从建设社会主义新农村的高度，充分认识非法种植问题的危害性和复杂性，切实把这项工作摆上重要议事日程，纳入工作重点，加强组织领导，狠抓各项禁种措施的落实，坚决根治非法种植问题的发生。
（二）强化责任，严格落实禁种铲毒责任制的落实。各村(社区)的分管领导为禁种铲毒工作的第一负责人。作为第一负责人，要切实履行法定职责，亲自研究、亲自部署、亲自抓落实，深入基层一线督促检查指导并协调解决禁种铲毒经费。对领导不重视、责任不落实、工作失职、失察导致种毒问题反弹的，以及隐瞒不报和漏报少报的，要按照《禁毒法》和《禁毒责任状》的规定，严肃追究禁种铲毒第一责任和相关失职、失察人员的责任，并将处理结果上报县禁毒办。镇政府将加大督导检查力度，鼓励各地自主发现和铲毒品原种植物，对发生非法种植毒品原职务500株以上的村（社区）要在全镇范围内通报，并将处理结果上报县禁毒办。各村（社区）要正确把握“自主发现、主动铲除不予追究责任”这一原则，对自然村、行政村应当发现而没有发现，被派出所，或县公安局办案单位发现铲除的，应当逐级严肃追究发生地相关责任人的失职、失察责任。
（三）认真做好情报信息上报和督导检查工作。各村（社区）要指定专人，及时上报各阶段行动开展情况，不得迟报漏报。镇政府将适时赴各村、社区进行专项督导、检查。
