金沙县三风行动实施方案_三风建设工作实施方案

实施方案 时间:2020-02-28 06:14:44 收藏本文下载本文
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金规发﹝2011﹞24号

金沙县城乡规划局

关于印发《金沙县城乡规划系统“抓党风、治行风、树新风” 集中学习教育活动实施方案》的通 知

各乡镇村镇规划建设站、各股室:

现将《金沙县城乡规划系统“抓党风、治行风、树新风” 集中学习教育活动实施方案》印发给你们,请结合实际抓好贯彻落实。

特此通知

二0一一年六月九日

金沙县城乡规划系统

“抓党风、治行风、树新风” 集中学习教育活动

实施方案

根据中共毕节地区城乡规划局党组关于开展“抓党风、治行风、树新风”集中学习教育活动的有关要求,为统筹抓好全县城乡规划系统“抓党风、治行风、树新风”集中学习教育活动,特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,按照中央、省委、地委和县委关于作风建设的新要求,紧紧围绕理论学习、问题查找及整改、制度机制建立等方面,强化教育培训,深入整治党风、行风,从严管理党员干部队伍,着力在加强理论武装、提高道德修养、增强能力素质、查找和解决存在的突出问题、建立健全长效机制等方面下功夫,努力建设一支公道正派、业务精湛、办事高效、服务优质、群众满意的规划人才队伍,切实把城乡规划系统建设成为履职尽责的模范部门,为全县工业化、城镇化、农业现代化建设和统筹城乡协调跨越发展提供科学、高效的城乡规划管理保证。

二、工作目标

领导干部和职工思想政治素质有新提高,党性观念有新增强,贯彻落实科学发展观和服务试验区发展大局的自觉性进一步提升;思想观念有新转变,创新能力有新增强,攻坚排难解决存在的突出

问题的本领有新提高;规划管理体制机制进一步健全和完善,并落实到位;城乡规划系统关注民生、爱民惠民的务实形象,解放思想、开拓创新的进取形象和公开透明、公平正义的服务形象更加凸显,社会公认度和群众满意度大幅提升。

三、活动时间及参加人员范围

本次集中学习教育活动开展时间为半年,从2011年6月中旬开始,11月底结束。参加学习教育活动的对象为:金沙县城乡规划局全体干部职工,各乡镇村镇规划建设站工作人员

四、活动内容及方法步骤

各乡镇村镇规划建设站、各股室要把“作风大转变、素质大提升、效率大提高、服务大增强”这个主题贯穿学习教育活动的始终,对照做到真心学习提高素质,真诚反思查找问题,真实整改落实,真正服务到位,确保活动取得实实在在的成效。

(一)集中学习教育(6月中旬至7月上旬)

集中学习教育重点是抓好法规政策学习、业务技能培训、案例警示教育、形势学习和讨论等活动。要采取个人自学与集中学习相结合的方式,统筹推进学习教育活动开展。对安排的必学篇目和内容,参学人员要认真作好学习笔记。学习结束后,所有参学人员要撰写1篇以上的学习心得体会或调研文章。

1、加强学习法规政策。重点采取集中学习与个人自学相结合的方式,深入学习胡锦涛、温家宝、贺国强等中央领导同志关于党风建设的重要论述;深入学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共毕节地委、毕节地区行署关于提高机关效能优化发展环境创建“六型机关”的实施意见》、《中共毕节地委、毕节地区行署关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施意见》等重要文件;深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国家公务员行为规范》、《行政机关公务员纪律

处分条例》、《城乡规划法》、《贵州省城乡规划条例》等党内和行政法规。

2、抓好业务技能培训。我县规划系统组建时间不长,新进干部职工较多,对业务相对不是很熟悉。因此,要以集中学习教育为契机,聘请熟悉法规业务和具有丰富实践经验的专家或领导,加强对规划业务的培训。要重点培训城乡规划编制项目审查,规划设计条件提出,“一书三证”核发、建设工程项目验线、复核及竣工验收等业务知识,让不熟悉业务的同志尽快熟悉和掌握业务,更好地胜任岗位职责,提高办事效率和服务质量。

3、集中开展警示教育。要着重抓好对近年来全国城乡规划系统发生的违法违纪案件的学习。尤其要重点学习重庆市规划局原局长蒋勇、副局长梁晓琦巨额受贿案,海口市规划局领导班子成员陈立奇、王小山等4人集体腐败案和太原市规划局几任分管副局长相继接受“中间人”行贿案,并重点学习涉案人员的忏悔语录,从中吸取教训,防微杜渐,筑牢拒腐防变思想防线。

4、重点抓好“两讲一讨论”活动。即:主要领导开展党风建设专题讲座、专家讲发展形势和机遇、干部职工集中开展“转变作风、提升服务、树立形象”专题大讨论。主要领导要带头加强党风建设,垂范遵纪守法,专门安排时间,集中给干部职工开展一次以上的党风、行风建设辅导课,通过言传身教方式带动党员干部和职工加强作风建设,纠正行业不正之风。要邀请政策研究和城乡规划管理方面的专家给干部职工专题讲解金沙城市发展面临的机遇和形势,讲解规划部门在发挥规划龙头作用、引领城乡科学发展面临的机遇和挑战,进一步增强干部职工的时代责任感和工作紧迫感。要在充分学习理论的基础上,组织全体干部职工以“转变作风、提升服务、树立形象”为主题开展专题讨论。讨论前,每名干部职工都要认真拟写发言提纲,提交书面发言材料。

(二)问题查找及分析(7月中旬至8月中旬)

1、查找问题的主要内容

结合工作实际,当前应着重查找以下几个方面突出问题。在思想作风方面,要重点查找宗旨观念淡薄,进取意识不强,责任意识和服务意识差等存在的问题。在业务素质方面,要重点查找在业务技能和工作实践经验方面影响工作效率和服务质量的突出问题;在工作流程和服务机制方面,要重点查找制约和影响工作开展的不科学的程序和环节,简化不必要的审批审查程序和报件资料,提高办事效率。在宣传引导方面,要结合当前社会和公众参与和支持城乡规划管理配合度较低的实际,着力查找在规划管理工作中引起群众反对及不支持、不配合的主、客观方面的深层次原因。

2、查找问题的方式

一是问题自查。采取召开领导班子民主生活会、行政办公会、干部职工会及向领导干部和职工印发《集中学习教育活动个人存在问题自查登记表》等方式,认真查找部门和干部个人自身存在的问题。

二是广泛征求意见。采取座谈走访、问卷调查、在办公地点和政务窗口设立征求意见箱、寄送征求意见函、在网站上征求意见等多种形式,广泛听取各有关部门、服务对象和社会各界的意见和建议。

三是开好“两类”对象座谈会。一方面,要深入规划区、拆迁安臵区、产业园区等需要服务和办事的群众较多的地方召开座谈会,认真听取群众和服务对象的意见和建议;另一方面,要邀请人大代表、政协委员、行风监督员、职责监督部门代表、业主代表和工作密切联系部门代表召开座谈会,对存在的问题进行查找和分析评议,找准领导班子和个人存在的突出问题。

3、对照剖析

领导班子和干部职工要对征求到的意见和查找出的问题进行认真梳理和归类,找准存在的重点和突出问题。对存在的问题要深入剖析。领导班子存在的问题,要召开班子成员和中层干部参加的剖析会,深入分析出现问题的原因,提出改进措施。班子成员存在的问题,班子成员之间要互相帮助剖析,要主动听取中层干部的意见和建议;对干部职工存在的问题,要采取上帮下的方式,领导班子成员要帮助中层干部剖析存在的问题,中层干部要帮助一般干部剖析存在的问题。要通过全面深刻的剖析,找准存在问题的原因,建立领导班子和干部个人整改问题台帐。

(三)整改提高(8月中旬至10月下旬)

1、制定整改措施

针对存在的问题,领导班子和个人要结合部门、岗位和个人实际,提出看得见、摸得着、操作性强的整改措施,认真整改。要切实转变工作作风,进一步修改完善干部管理规范和纪律要求,并以适当方式向社会公布;要强化服务观念和民生意识,完善服务制度和措施,积极为业主和群众服好务。对于在活动开展以后干部职工新出现的服务态度生硬、办事拖沓等问题,要认真组织调查,视情节从严处理。要大力提升规划人才队伍的综合素质和能力,采取业务知识大培训、岗位责任大练兵、法规知识大竞赛等多种形式,加强工作理论和业务知识培训,尽快把干部职工培养成为规划制定和管理的行家里手,切实解决人才队伍建设不适应形势发展和工作需要的突出问题。

2、健全制度机制。

要注重制度建设的研究,切实改进和完善各项工作制度、工作机制,注意把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去,形成长效机制。

3、开展社会满意度调查。

今年,地区局将于9至11月份在《毕节城乡规划》网站开展全区城乡规划系统服务试验区改革发展民意调查活动,各单位要密切关注和积极配合好此次民意调查活动。对群众反映强烈、排名靠的单位,将取消其年度评先选优资格。

(四)总结(11月上旬至中旬)

活动结束后,各乡镇村镇规划建设站要对开展活动的做法和经验进行总结,形成总结材料报领导小组办公室。要对开展活动的档案资料进行整理归档,迎接地、县检查组验收。

五、几点要求

(一)加强领导,提高认识。各乡镇村镇规划建设站要根据本实施方案,成立单位活动开展领导小组,结合实际制定实施方案并切实开展活动;要迅速召开动员会,认真学习地、县“抓党风、治行风、树新风”集中学习教育活动的有关文件精神,进一步提高对开展活动必要性和紧紧迫性的认识,积极参与活动开展。

(二)坚持活动开展与推进工作相结合。各乡镇村镇规划建设站、各股室要把集中学习教育活动与抓业务工作放在同等重要的位署进行安排部署,以活动开展调动干部职工的积极性和主动性,更好更快地推进业务工作,实现集中学习教育活动与业务工作“两不误、双促进”。

(三)坚持边学边改、边查边改。对于活动开展各阶段查找出来的问题,以及群众反映的突出问题,要高度重视,认真加以解决,用实际行动检验和深化活动成果。对能及时解决的问题,必须马上解决;对需要一段时间才能解决的问题,要明确解决时限;对情况复杂、涉及面大,需要有关部门配合解决的问题,要及时与相关部门联系协调,采取综合措施加以解决;对因有政策明确规定或其他客观原因解决不了的问题,要向群众说明情况,做好耐心细致地疏导及解释工作。

(四)加强宣传和信息反馈工作。重视并加强信息反馈工作,畅通信息渠道,及时报送活动开展情况,认真总结好的做法和经验。要运用简报、报刊、网络等媒体,切实抓好活动宣传工作,让社会和群众广泛知晓并参与教育活动。要通过宣传,尽可能地让社会、群众了解城乡规划工作开展的程序和方法,了解城乡规划法律法规及现行各类城乡规划的设计条件,让我们的工作获得更多人的理解和支持,进一步营造有利于开展工作的社会氛围。

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