厦门市“全国双拥模范城(区)”考评试点工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全国双拥模范城”。
厦门市“全国双拥模范城（区）”考评试点工作实施方案
经福建省双拥工作领导小组研究决定，报全国双拥办审定同意，我市（含六个区）被确定为新一轮全国双拥模范城（县）考评试点城市。根据全国、福建省双拥工作领导小组关于全国双拥模范城（县）考评试点工作的部署要求，结合我市实际，为切实做好试点工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过试点，探索贯彻落实新修订的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》（以下简称《管理办法》）、新制订的《全国双拥模范城（县）考评标准（试行）》（以下简称《考评标准》）的有效途径、科学方法和衡量标准，进一步深化创模工作，提高我市双拥模范城的质量和水平，推动军民融合式发展，更好地服务于经济建设和国防建设。
二、试点单位
厦门市本级，思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区。
三、考评标准
以试行的《全国双拥模范城（县）考评标准》为基本内容，以福建省制订的贯彻《全国双拥模范城（县）考评标准》实施细则为基本依据，以《厦门市贯彻落实责任分工一览表》为基本分工，结合我市工作实际，在试点工作中提升双拥工作水平，完善科学、公平、合理的考评方法。
四、需要解决的问题
（一）通过试点工作，进一步细化《考评标准》规定的八个方面工作性指标，使考评工作更加科学规范。
（二）通过试点工作，按照《考评标准》细化量化的工作性指标，大力促进双拥工作各项任务落实。
（三）通过试点工作，防止和杜绝《管理办法》第十一条关于不能申报和推荐全国双拥模范城（县）五种规定情况的发生，维护申报和推荐的权威性、严肃性。
（四）通过试点工作，围绕双拥工作重点难点问题，加大对分值较高工作性指标的关注和投入，不断提升双拥工作水平。
（五）通过试点工作，广泛听取社会公众特别是优抚安置对象和部队官兵的意见，搞好群众满意度测评，完善问卷调查、网络调查等考评方法。
（六）通过试点工作，进一步调动地方各级各部门和驻厦各部队做好双拥工作的积极性、主动性及创造性，争取在加分项目上有新的收获。
（七）通过试点工作，研究和探讨根据各区不同工作实际区别进行检查验收，确保考评工作的科学性、公平性和合理性。
（八）通过试点工作，充分发挥驻军部队在创模工作中的作用，推进拥军优属与拥政爱民同步发展，进一步提高拥政爱民工作标准和水平，提高双拥工作整体水平。
市、区两级要结合工作实际，围绕以上八个需要研究解决的问题，通过试点工作，认真摸索总结基本做法与经验。特别是要着重研究《管理办法》第十一条规定有下列情况之一的，不能申报和推荐全国双拥模范城（县）：发生重大军民纠纷，在国家和省级双拥机构、公安部门记录在案，造成严重后果的；双拥组织机构无工作人员和经费保障的；残疾退役军人年度安置任务没有完成的；退役士兵职业技能培训工作达不到规定要求的；因其他优抚安置政策规定不落实，造成严重后果的。要通过试点，明确政策界限，提出具体意见。
五、考评方法
1．组织问卷和网络调查，公开听取社会大众、部队官兵和优抚对象对双拥工作的意见和评价；
2．通过召开座谈会、汇报会、进村入户个别访谈、实地察看，全面了解情况；
3．调阅相关资料对照考评标准逐项检查，研究评定分数；
4．根据群众满意度测评、考评了解实情及文档各方面资料，作综合评估。市本级对各区的自查考评，在各区自查自评的基础上，按照省制订的《考评标准》8个方面10个项目72项内容总分100的要求，通过以上四个层面的考评进行具体的量化，并作为推荐申报全国爱国拥军模范单位、形成市本级自评分的基本依据。
全国和省考评组对厦门市的考评，在我市自查自评的基础上，通过省考评组阅查文件资料、座谈询问、入户调查、实地查看等上述四个方式进行，其中工作性指标由市本级的计分加上抽查不少于1/3所辖区的计分构成，加分项目也由市、区两个级别的得分构成，通过对市、区两级的具体考评，综合评估我市的得分情况。
六、实施步骤
（一）准备阶段（5月5日至5月15日）
学习贯彻全国全省考评试点工作会议精神，学习新修订的《管理办法》、《考评标准》，向市双拥工作领导小组上报工作情况，建立各级考评试点工作机构，制订试点工作实施方案、责任分工细则、问卷调查计划，召开市双拥办主任会议、市双拥领导小组会议，部署考评试点工作。
（二）自查阶段（5月16日至6月10日）
1．宣传发动。市、区两级召开党政军领导、有关部门、基层群众和官兵代表参加的双拥领导小组会议试点部署动员大会，学习《管理办法》、《考评标准》，部署试点任务，提出工作要求。采取多种形式，对广大军民进行宣传发动，营造考评试点的浓厚氛围，调动全社会参与双拥活动和试点工作的积极性，促进双拥工作在基层全面落实。
2．自查自评。各级建立考评试点工作自查自评小组，按照《管理办法》和《考评标准》八个方面工作性指标，即：组织领导坚强有力、宣传教育广泛深入、拥军工作扎实有效、拥政爱民成果显著、政策法规落到实处、双拥活动坚持经常、军民共建富有成效、军政军民关系融洽，全国考评内容细化为68条和省考评内容细化为72条，逐条对照检查和进行评估。市自查自评小组对各部门、各单位、各区和驻厦各部队的情况进行检查。
3．整改落实。通过自查自评，分析创模达标情况，在肯定成绩、总结经验的同时，对存在的问题，制定整改方案，分解落实责任单位、部门，限时解决问题。
（三）考评阶段（6月11日至6月26日）
1．做好受检迎考的资料准备。各级要按照省实施细则72项内容，整理2008年至2010年上半年以来双拥工作资料，做好政府工作报告、党委议军、国防教育、优抚政策落实、军转干部安置、随军家属就业、军地建设、拥军优属、拥政爱民等资料（含总结、政策文件、登记统计报表）的准备，要专人负责，认真准备，按照年度、类别规范整理，以供上级考评试点工作组调阅、考核和评定分数。
2．做好汇报材料和多媒体课件的准备。按照省考评试点工作部署会议要求，受检迎考的汇报，既要有文字，又要有多媒体，各级要认真准备2008年以来双拥活动的影像和照片资料，精心制作多媒体汇报课件，全面反映辖区开展双拥活动的情况。
3．做好问卷和网络调查的准备。我市是上级考评组重点考评对象，各级要切实抓好工作落实，充分做好各种受检迎考准备，特别要根据新的考评方法，扎实做好问卷和网络调查的准备工作，搞好群众满意度测评。
4．迎接全国和省考评组实地考评。迎接福建省试点工作考评组对我市进行实地综合考评，考评成绩由市、区两级考评情况构成，抽考的行政区至少2-3个，时间计划两至三天；迎接全国双拥办对我市试点情况进行考评，并抽查2-3个区的试点情况。
（四）总结阶段（6月26日至7月10日）
1．6月26日前，各区向市双拥办上报试点工作总结，并提交修改完善《考评标准》的意见。
2．6月30日前，市双拥办向省上报我市试点工作总结，并提交修改完善《考评标准》的意见
3．7月上旬参加省召开的各试点单位工作汇报会，总结交流试点经验。全国双拥办拟安排8月份召开全国考评试点经验交流会。
七、加强组织领导
一是建立三级考评试点的组织领导机构。1．成立市考评试点工作办公室。由市委副书记、市双拥工作领导小组组长黄杰成，市政府副市长、市双拥工作领导小组副组长潘世建，厦门警备区副政委、市双拥工作领导小组副组长张美彪为领导，市民政局局长、市双拥办主任李建福为办公室主任，市民政局副局长、市双拥办常务副主任李玉辉，市双拥办专职副主任吕荣法，厦门警备区政治部副主任姚建中为办公室副主任的试点工作办公室，办公室设在市双拥办。2．建立市双拥工作领导小组成员单位、驻厦部队六大单位联络员机制。各部门、各单位、驻厦各部队要指定专门的联络员，全程负责考评试点工作。会后，请将联络员名单告知市双拥办。3．各区参照市里的模式建立考评试点工作办公室。
二是研究制订考评试点实施方案。各区要根据5月7日市双拥办主任工作会议的要求，结合辖区工作实际，研究制订各区考评试点实施方案，统一组织力量，有序、有力、有效地开展试点工作。
三是广泛进行试点工作的宣传发动。市、区两级要通过双拥工作领导小组会议、军地联席会议等形式，广泛发动各级各部门和广大军民参与试点工作，并在参与中形成工作合力，履行好职责和义务，为双拥创模工作争光添彩。各级要充分调动电视、广播、报刊、宣传墙（栏）等宣传媒体的作用，营造浓厚的试点考评氛围。
四是加强试点工作的检查指导。各级要通过试点工作，着力解决好重点、热点和难点问题，特别是对执行拥军优属政策情况，要逐项检查，扎实抓好落实。市、区两级考评试点工作办公室要及时掌握试点进展情况，认真研究解决遇到的矛盾和问题，保证试点顺利进行。要通过试点工作，保稳定、促团结、求发展，提升双拥工作水平。
五是建立试点工作汇报制度。根据省考评试点办公室督导要求，市、区两级要建立考评试点工作情况上报制度，及时交流试点做法和经验。从5月份第二周开始至试点工作结束，每周五由市双拥办汇总试点工作进度情况上报省双拥办。思明区、海沧区、翔安区每月第一、三周，湖里区、集美区、同安区每月第二、四周向市双拥办书面报告试点工作情况；驻厦部队六大单位每月向市双拥办通报一次试点工作情况（电话：2053639、2053613，传真：2118554、2053639）。
