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社冲乡信访维稳队伍网络建设实施方案
为进一步落实维护社会稳定各项措施，提高构建社会主义和谐社会的能力，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，根据上级会议部署和县信访维稳工作要求，乡信访维稳工作领导小组决定在全乡范围内开展基层信访维稳队伍网络化建设（以下简称“三级网络建设”）。特制定本实施方案。
一、指导思想和总体目标
（一）加强三级网络建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解，探索社会管理的新模式，确保社会稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的保障。
（二）加强三级网络建设的总体目标是：建立完善乡和村（社区）、屯三级信访维稳队伍网络，开拓信访维稳工作渠道，整合维护社会稳定的资源和力量，畅通维护社会稳定的信息渠道，改变维稳工作有时处于应急、应对的被动状态，不断提高工作水平。
二、工作步骤和内容
（一）三级网络的构成
在乡、村（社区）、屯分别确定信访维稳工作具体负责人，建立联系台账，完善工作机制。
乡为一级网络，主要包括：党委书记、乡长、人大主席，分管维稳工作人大副主席，各挂村组组长、各挂村组信访维稳成员等（5-10人）。村（社区）为二级网络，主要包括：村（社区）两委成员、村（社区）支记、主任、治保会主任等（2-3人）。屯为三级网络，主要包括：村民小组长、党员骨干、治安联防队员等（2-3人）。
各级网络要建立信访维稳具体负责人员台账，包括姓名、性别、出生年月、政治面貌、工作单位及职务、联系方式等。
（二）维稳队伍三级网络的职责
信访维稳队伍三级网络的工作重心在基层，村（社区）日常要依据信访维稳工作中的相关制度要求开展工作，同时要建立重大群体性事件预警机制和重大节日、大型活动维稳机制，组织、领导、协调各方开展维稳工作，重点是矛盾纠纷排查调解、维护社会稳定、信息收集和报送、重点人员监控等。
三级网络建设，必须责任到人、落实到位。乡信访维稳中心进行检查各村（社区）落实情况；采取实地检查和电话抽查等方式，全面检查三级网络台账和工作机制建立情况。
三级网络建设作为一项长期性工作，乡及各村（社区）要定期维护、及时更新，如有变动，上报本级三级网络人员变更情况。三级信访维稳网络建设、维护和运行情况将纳入年度考核指标。
三、相关要求
（一）提高认识，切实加强组织领导。抓好基层基础工作建设是形势发展的必然要求和重要举措，必须充分认识基层基础建设的重要性，切实增强维护社会稳定工作的责任感和紧迫感。各挂村组、各村（社区）要充分提高认识，加强组织领导，整合力量，按照打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，更好地发挥群策群力、群防群治的作用，形成统一组织实施、协调联动、通讯通畅、联络便捷的维护社会稳定工作人员网络，深入推进社会矛盾化解，维护社会和谐稳定。
（二）多措并举，形成高效全面工作网络。各挂村组、各村（社区）要本着整合资源、精于高效、便于工作、服务群众的原则开展好“三级网络建设”，要充分发挥基层党组织和党员干部的堡垒作用，结合党员责任区、党员岗位定责活动，把那些素质好、道德觉悟高、工作能力强、热心社会事业的老党员、老干部吸纳到“三级网络建设”中去，确保信访维稳工作网络全面覆盖。
（三）明确责任，加强监督考核。“三级网络建设”在县委的指导下开展工作，乡党委、政府负责对本级、二级、三级网络具体领导。各级网络既要分工明确，又要协调配合。乡党委、政府将把“三级网络建设”纳入年终工作目标考核，并负责对三级网络人员进行管理、监督、培训和考核，使“三级网络建设”切实发挥作用。每年，将对“三级网络建设”进行检查评比，对表现突出的集体和个人予以表彰，对工作不力、信息报送滞后、给社会稳定造成影响的，要予以通报批评，情节严重的要追究相关人员的责任。
中共社冲乡委员会 社冲乡人民政府 2011年7月15日
