黑山县软环境集中整治工作方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“软环境建设工作方案”。
2012年市政府审批办
软环境集中整治工作方案
为贯彻落实市软环境集中整治工作会议精神，市政府审批办研究决定，从现在开始认真开展软环境集中整治活动。其具体实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，继续深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》（锦委发„2008‟8号）、《关于加强经济发展软环境常态化管理和制度化建设的意见》（锦委办发„2009‟5号）、《关于全面推进“五大系统”建设的意见》（锦委„2011‟10号）和市政府《关于规范行政处罚自由裁量权工作实施意见》（锦政办发„2008‟3号）及市纪委、市监察局《关于对新兴支柱产业重点企业实行挂牌服务的暂行规定》（锦纪发„2008‟11号），紧紧围绕促进我市经济社会发展这个中心任务，积极开展“软环境建设服务年”活动，高质量完成好锦州市第五次行政审批制度改革工作，树立新风正气，提高行政效能，积极打造优质高效的服务平台，为
推动招商引资和全民创业、全面实施沿海突破战略、建设辽宁沿海第二大城市提供重要服务保障。
二、整治重点
（一）以“治浮、治庸、治散、治奢”为重点，集中整治机关干部队伍作风建设。从现在开始，严格执行市委、市政府《关于严肃机关工作纪律的四项规定》。即，除公务接待、招商引资等重要活动外，严禁工作日中午饮酒；严禁工作时间到营业性洗浴场所洗浴；严禁工作时间到歌厅、舞厅唱歌跳舞；严禁工作时间下棋、打扑克、打麻将、玩电脑（聊天、炒股票、看电影、玩游戏等）。通过治“浮”求实效，通过治“庸”提能力，通过治“散”正风气，通过治“奢”促清廉，教育引导党员干部树立起强烈的责任心、事业心，树立起昂扬向上、奋发有为的精神状态，处处以主人翁的姿态维护锦州形象、宣传锦州发展、推介锦州前景，积极为客商、企业和群众提供优质服务。
（二）认真开展“软环境建设服务年”活动。贯彻落实市委市政府提出“软环境建设服务年”的要求，进一步改善和优化投资环境，推进我市经济和社会快速发展，市政府审批办决定在去年推出优化经济发展环境八项举措的基础上，今年推行软环境建设新举措。
（三）积极推进第五次行政审批制度改革工作。深入贯彻《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发
[2011]22号）和国务院进一步深化行政审批制度改革电视电话会议精神，今年我市将开展第五次行政审批制度改革工作，力争将保留的190项审批事项（行政许可、非许可审批）再削减10%，审批时限再压缩10%。通过五次审改对全市现有审批事项（行政许可、非许可审批）的审批依据，审批条件、申报材料、办理程序、审批时限、收费依据、标准等一并进行清理，审议批准后向社会公布。
三、方法步骤
集中整治工作从5月份开始，11月底结束。共分四个阶段完成。
（一）学习动员阶段（5月份）
1、召开动员大会。5月初，组织召开一次市政府审批办软环境集中整治工作动员大会，对审批办软环境集中整治工作进行全面安排部署，提出具体要求。
2、集中学习教育。采取个人自学、集中辅导、领导讲座、知识竞赛等形式，重点学习时事政治、有关政策规定、相关法律法规、理想信念、道德修养等教育。
3、广泛开展讨论。采取讨论、座谈、主题演讲等形式，广泛开展软环境建设大讨论。重点围绕“建设人民满意公共行政服务中心”、为主题内容开展讨论。
4、营造舆论氛围。开展系列宣传活动。（1）以专题、专栏等形式，集中开展面向社会集中开展软环境建设宣传活
动。（2）利用局域网、简报等形式发表行政审批制度改革的成果和前景展望。（3）广泛征集阳光行政等宣传软环境建设的文化作品和稿件，积极向市委信息处、市政府信息办、市直机关工委等部门投送有关宣传软环境建设的文化作品和稿件。（4）组织开展“软环境意识进中心”文化活动。
（二）自查自纠阶段（5月底至7月中旬）
1、认真查摆问题。在上一阶段学习和讨论的基础上，对照相关政策法规和整治工作重点，进一步归纳梳理单位和个人存在的问题。机关作风纪律上的“浮、庸、散、奢”问题。对于查找的问题，要认真填写单位（个人）软环境问题整改目录，明确责任人和整改时限，报审批办党组审核。
2、制定整改措施。要针对查找的软环境建设中存在的问题，结合工作职责和工作标准，制定有针对性、可操作性和具体管用的整改措施，对于存在的问题坚决予以纠正。审批办和个人要形成整改措施书面材料。个人整改措施材料报审批办机关党委备案。
3、打造阳光政务。通过审批办局域网站。依法向社会公开审批事项、审批流程、审批时限和收费标准，接受社会监督。制作市审批中心公共行政服务指南，方便企事业和群众办事。
4、推动重点工作。开展第五次行政审批制度改革工作。进一步消减行政审批事项、压缩审批时限，审查和认定行政
审批收费及连带收费事项。改善公共行政服务中心办公条件，将与企业和人民群众密切相关的行政管理事项纳入公共服务中心办理。
（三）重点整治阶段（7月中旬至9月底）
1、组织重点检查。由市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组重点检查市委、市政府《关于严肃机关工作纪律的四项规定》的执行情况。及时发现和纠正问题，追究相关领导和责任人责任，提出整改意见。
2、加强社会监督。引导群众积极参与社会监督，在中心设立监督信箱，设立投诉举报电话，向社会公开。
（四）建章立制阶段（9月底至11月底）
1、加强制度建设。进一步完善管理办法、考核办法、各项规章制度等。
2、实行责任承诺。机关干部向审批办党组作出承诺，落实责任制和承诺制。市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组制定奖惩措施。
四、几点要求
（一）加强组织领导，成立组织机构。把软环境建设摆在重要位置，形成党组统一领导，成立市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组和市政府行政审批管理办公室集中整治行政机关中层干部“中梗阻”问题工作领导小组。
（二）明确整治任务，细化责任分工。按照“谁主管、谁负责”原则，明确软环境集中整治工作任务和责任。集中学习、民主讨论阶段工作，落实“治浮、治庸、治散、治奢”工作，治理行政审批过程中的“中梗阻”问题。
（三）坚持“以案治软”，强化责任追究。认真接待并及时处理涉软信访投诉，始终坚持有案必查、有查必果和快查快结、从严惩处的办案原则，严肃查办审批服务中“吃、拿、卡、要”和干扰、破坏行政审批流程等违纪违法行为。加强自查自纠阶段工作方法，发现一起、查处一起、通报一起，加大责任追究力度。
（四）加强正面宣传，引导舆论导向。全过程广泛开展宣传活动，推广先进经验，表扬先进典型。市政府行政审批管理办公室机关软环境集中整治工作领导小组将及时编发内部信息，通报经验做法。
（五）合理安排部署，抓好工作落实。把软环境建设与经济发展、行政审批工作相结合，与惩治和预防腐败体系建设、“五大系统”建设和党风廉政建设责任制等制度建设相结合，与推动党委、行政审批中心“学业务、强素质”活动工作相结合，提高集中整治工作的执行力和落实力。
