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下汤镇中心卫生院关于开展
“庸、懒、散”问题专项整治工作实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和县卫生局党委会议精神，“三严三实”、“三查三保”、“把纪律规矩挺在法律面前”工作的具体要求，我院决定开展针对“庸、懒、散”问题进行为期半年时间专项整治。现就全院深入开展治理“庸、懒、散”问题专项活动提出如下实施方案：
一、总体要求
紧紧围绕中央从严治党、从严治吏的政治要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，继续深化党的群众路线教育实践活动，认真落实县卫生局党委会议精神，按照“迅速治标、制度治本、推动工作”的思路，着力解决部分干部职工精神不振、担当不力等突出问题，使党员、干部、职工工作作风和精神状态在短时间内迅速好转，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态，树立下汤卫生院医疗队伍的良好社会形象。
(一)专项整治活动的基本原则
一是聚焦问题、找准症结。要聚焦群众反响强烈的突出问题，结合实际，逐项梳理“庸、懒、散”具体表现，确定整改问题清单。
二是举一反
三、标本兼治。要抓住典型问题、共性问题，举一反
三、查找个性问题，既集中整治当前突出问题，又建立长效机制，防患死灰复燃或变异重生。
三是从严从实、明确责任。要坚持高标准严要求，按照专项整治工作方案，责任到人，限期整改，坚决杜绝置身事外、隔岸观火。
四是双责结合、统筹推进。党组织“一把手”要负总责，领导成员分线负责，既率先查找自身问题，又督查分管科室及科室干部、职工存在的问题，上下联动，统筹推进。
五是教惩并举、严肃问责。要坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的科室要通报批评，进行责任追究。
(二)专项整治活动的主要目标。通过一段时间的集中整治，实现治庸提能、治懒正气、治散聚力，增强广大干部职工为党兴党的责任和从严从实的自觉，进一步推动形成崇尚实干、务求落实的良好局面。治庸提能，重点解决好不思进取、碌碌无为等问题；治懒正气，重点解决好精神不振、消极懈怠等问题；治散聚力，重点解决好思想涣散、纪律松驰等问题。
二、整治任务
根据群众集中反映的问题，当前我院整治“庸、懒、散”问题的主要任务如下。
(一)医院管理人员的治理重点：
1、治“庸”重点：学习差。不主动学习，不善于学习，不掌握情况，不研究政策，满足于得过且过;能力差。岗位业务不熟，对工作没想法，对问题没办法；人浮于事。做事不精益求精，无定力，缺恒心细心，工作质量不高，出现错漏。
2、治“懒”重点：工作责任不强。工作缺乏积极性和主动性，想事不用心，做事被动应付，领导没交办的、文件没要求的，就不动不干;遇事推诿。工作不推不动，遇事就推诿，见难就绕走。在岗不在状态，执行不力，落实无效，进取心不足。工作效率不高，办事拖拉，工作事项议而不决或决而不行等。
3、治“散”重点：工作纪律松散。重大事项不请示不报告。上班迟到早退，擅自脱岗，工作时间办私事、玩游戏、炒股票。开会、学习迟到、打瞌睡、耍手机等。
(二)在服务百姓中围绕解决“看病难、看病贵、看病乱”，坚持推进医疗服务“三好一满意”中的治理重点：
1、分级医疗制度的建立推进不力，措施不完善。
2、“三长一短”问题。(挂号候诊时间长、取药检查时间长、缴费报帐时间长、诊疗时间短。)
3、“三少二久”问题。(健康宣传少、人文关怀少、延伸服务少、等候入院久、等候检查久。)
4、“两大一多”问题。(大处方、大检查、耗材使用多。)
三、方法步骤
按照工作要求，分三个阶段进行。院委会决定，以个人为点、以行政职能部门、临床、医技科室为块，进行问题清理和整治。
(一)第一阶段：学习讨论、查摆问题(2015年7月25日——9月10日)
1、组织集中学习。学习十八大全会精神和王局长在卫生局党委会议上的重要讲话。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。
2、查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题：对照上级反馈意见、对照教育实践活动中群众反映问题、对照全院面上梳理的庸懒散现象，从领导班子、中层干部、普通职工不同层面查问题、找差距，分类梳理“庸、懒、散”的具体表现。领导班子和干部个人(医院各职能科室主任)都要列出问题整改清单，明确责任和整改时间，以科室为单位，整改清单于9月5日前，交医院“庸、懒、散”问题专项整治工作小组办公室。
3、进行自查自纠。重点对照“两张清单”边查边改：领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。
(二)第二阶段：集中整改、从严问责(2015年9月10日——10月31日)
1、加强督促检查。坚持严字当头，院委会要加强督促检查，一级一级传导压力。采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查整改落实情况，又听群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强社会监督和群众监督，及时曝光庸懒散的各类不良现象，形成警示效应。
2、严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视情节轻重和影响程度，院委会按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，及时进行诫勉谈话和批评教育；问题严重的，通报批评、责令书面检查，限期整改、屡查不改的，责令停职检查。
3、全面联动整改。把专项整治内容作为贯彻落实“三严三实、三查三保”活动的重要任务，作为领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。
(三)第三阶段：巩固提升、建章立制(2015年11月1日——12月10日)
1、常态开展评议。建好政风行风“三位一体”社会评价机制，每年定期和不定期在医院和社会中开展满意度测评。采取电话抽查、问卷调查和窗口部门直评等方式，对医院行风、服务等情况进行评议，并通过适当方式公开。
2、畅通监督渠道。推进院务公开、党务公开，要运用现代化手段强化对党员干部职工履职行权过程的实时监督，推动形成科学有效的党员干部职工履职尽责监督体系。
3、建立长效机制。医院各部门、临床医技科室要充分总结运用专项整治成功经验，进一步建立完善领导班子和党员干部职工考核激励机制，严肃组织纪律制度，党员干部日常教育管理机制，失职查处问责机制等方面制度机制。
四、组织机构
为加强组织领导，确保庸懒散专项整治工作取得实效，医院决定成立“庸、懒、散”问题专项治理工作小组，组成人员如下：
组长： 余东方（院长、支部书记）
成员： 陈建明（主管院长）王利克（业务院长）张中琪（院委会成员兼会计）秦耀兵（院办主任）
领导小组主要职责是：
加强对专项活动的指导，结合“三严三实”、“三查三保”、“把纪律规矩挺在法律面前”学习活动，统筹推进专项治理工作。
1、负责专项治理工作的总体协调，处理领导小组办公室日常事务，重点将查找到的问题列成清单，列出具体整改项目，督促牵头部门以项目化形式推进问题整改落实。
2、负责制定和实施宣传工作方案，开辟专栏，集中进行宣传报道。采取多种形式，全方位、高密度抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，营造集中开展庸懒散浮拖专项整治的浓厚氛围。
3、深入开展调查研究，了解掌握专项整治进展情况，研究解决遇到的重要问题;总结推广好经验好做法，推进长效机制建设;强化工作督导，全程督导整治项目推进情况，确保各项任务的落实。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。医院各部门、临床医技科室要深刻认识活动的重要意义，积极动员全科参与，接受群众监督，保障活动实效。医院成立的专项治理领导小组将对全院专项整治工作进行指导和推进，做好专项整治工作的执行落实及督导检查。
2、加强督导，强化推进。严格执行《“治理庸、懒、散”问题专项整治工作实施方案》，认真查找问题，实行项目化推进，确保12月底完成各项整治任务。领导小组将对每个阶段活动开展情况进行督查，及时掌握进展情况和整治效果。
3、统筹兼顾、注重实效。要把专项整治工作，与“三严三实”、“三查三保”、“把纪律规矩挺在法律面前”学习活动工作，与王局长在局党委会上的讲话精神结合起来，与创建群众满意的医院工作结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。
下汤镇中心卫生院 2015年7月28日
