早三三资清理实施方案修_不良企业清理实施方案

实施方案 时间:2020-02-28 04:51:33 收藏本文下载本文
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界头镇早三集体“三资”清理实施方案

为贯彻落实中央纪委十六次全会、省纪委八届六次全会精神和省、市、省监察厅、省农委、省财政厅《关于开展农村集体资金资产资源管理和实施工作的意见》(云纪发[2011]13号)精神,切实加强对我村集体“三资”的监管力度,推进农村基层基层党风廉政建设,全面推进我村集体“三资”清理登记工作,根据《中共腾冲县委办公室 腾冲县人民政府办公室关于开展农村集体三资清理工作的实施意见的通知》(腾办发按照谯农字[2011]35号)要求,结合我村实际,制定本实施方案。

一、我村“三资”清理的主要任务和目标

这次我村集体“三资”清理工作的主要任务是:全面清理村集体所有的资产资源状况,核实“三资”底数,明晰产权关系,建立登记台账,健全管理制度,促进集体资金的规范管理,资产的保值增值和资源的合理利用,维护村集体和村民的合法权益,推动我村农业产业园的快速发展,共建和谐稳定的蒋李村,具体工作目标是:

(一)、通过清理,全面摸清我村集体所有的“三资”存量、结构、分布和运用效益情况,做到账实、帐款相符。

(二)通过依法界定所有权,核实村集体所有的“三资”总额,理顺产权关系,维护村集体和村民合法权益。

(三)通过建立登记台账,把集体所有的资产资源全部纳入管理范围,及时反映开发利用和处置情况。

(四)通过健全各项规章制度,积极推行委托代理服务,切实加强对我村集体“三资”的管理和监督。

清理工作范围是我村村集体所有的资金资产资源,包括:现金,银行存款等货币资金,各种流动资产、农业资产、短期投资、长期投资、固定资产、在建工程,无形资产和其他资产;集体所有的土地、林木、园地、荒地、滩涂、水面等资源性资产。我村具体的有:村有林(相关城堡手续完善),早三大路(每户出资100元),双储会账务,修东川路每户出资100元,集镇帐清理欠款。

二、我村“三资”清理工作的操作程序

农村集体“三资”清理工作严格按照宣传发动、清理、核实、公示、确认、登记、上报的程序进行。

(一)宣传发动(9月21-23日)。个村名小组要认真召开宣传发动和业务培训会议,认真学习贯彻中央和省、市、县、镇有关文件及会议精神,充分利用会议、公开栏等载体广泛宣传农村集体“三资”清理登记的意义、任务和目标、方法步骤,认真组织村两委、村民代表、党员、老干部知名人士及群众会议,为我村“三资”清理登记营造良好的工作氛围。

(二)清理(9月24-10月10日)。以村自查为主,全面进行清理,我村专门成立由村两委、群众推荐的村民小组代表参加的小组(小组至少3人,大组至少5人),对集体“三资”进行逐笔逐项清理。资金、资产的清理,要以村会计账为依据,坚持账内账外相结合、实物盘点同核实账务相结合,以物对帐,以帐查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理情况;对资源的清理,要采取实地勘测丈量的方式,查明实际数量及其权属。

(三)核实(10月11日-10月12日)。对已清理登记的集体“三资”,由村务监督委员会、村民代表参加的核实小组进一步逐项逐笔进行核实。重点对“三资”的数额、权属、台账与实物、处置与管理等情况进行核实。经过核实后的“三资”要做到数额无误,产权明确,现状清楚。

(四)公示(10月13日-10月19日)。对初步核实后的集体“三资”,由清理核实小组负责逐项逐笔在村务公开栏中进行公示,或通过发放明白纸等形式,向农民群众和有关当事人征求意见。公示时间不得少于7天。公示期间,村里要安排清理核实人员,接待农民群众的咨询和反映,并认真做好记录和解释工作。凡在公示期间,村民群众对“三资”情况有异议的,都要认真进行核查,直至农民群众认可。对核查不清或有权属争议的“三资”为得进入确认程序,列为“待处理问题”,上报镇级 “三资”清理结果进行确认。

(五)确认(10月20日-10月22日)。公示期满,按照有关规定,召开村民会议对集体“三资”清理结果进行确认。

(六)登记(10月23日-10月24日)。在“三资”清理过程中,按照全省统一制定的清理核实情况登记表,清理一项登记一项。资产资源的登记要按类别详细登记其名称、数量及使用情况。登记的内容要全面,事实要清楚,数字要准确,做到不遗不漏。

(七)上报(10月25日)。经过村民会议确认通过的“三资”清理结果,由村两委、村会计、村民主理财小组组长分别签字后上报镇集体“三资”清理机构审核。

三、我村“三资”清理工作的实施步骤

这次我村集体“三资”清理工作从2011年9月底开始,到2011年10月23日结束。

(一)全面清理(2011年9月底--2010年10月20日)

这一阶段的主要任务是:

1、对我村集体“三资”,按照“七个程序”全面清理:清理以村自查为主,村组集体“三资”由村统一组织清理;对村集体“三资”管理混乱的村组和群众反映强烈的问题,镇将组织有关人员帮助清理。

2、早三“三资”清理领导小组成员名单如下:

组长:孙灿国 副组长:高绍富、高建涛

成员:孙加富、张旭、高德权、高太荣、寸应会、孙加礼、徐

德强、禄德宏、孙明国、高太佐、孙加林、罗开良、付

国兴、高加良、高赛国、邓品德。

3、组集体林地由各组清理登记,才能用流转的方式使用,土地权属集体所有。承包资金分为各种不同的等次:距寨子周边2公里以内每亩每年50元,2公里以外每亩每年30元,修建烤房占地每亩每年20元,承包原占地户优先,还没有人员承包的可以夺标承包。特殊情况可以特殊考虑,召开户长会议以少数服从多数的原则。

4、在清理的基础上,核实“三资”所有权,全面建立管理台帐,做到家底清楚、台账健全、手续完备、产权明晰。

5、对自查出的问题,进行自我纠正,自我规范,发现重大问题

及时上报。

6、建章立制。我村要结合本地实际,制定集体“三资”管理制度和办法,依法签订委托代理协议,推行委托代理报务,构建规范有序、经营高效、监督到位的集体“三资”管理体制和运行机制。

“三资”清理工作涉及面广、政策性强,我村将按照规定的程序开展清理工作,同时注重稳妥,严格把握政策界限,防止损害村集体和村民群众的合法权益。对清理中遇到的问题,要加强研究,提出对政策和措施,及时帮助村民解决。要严明责任,补差补缺,确保我村“三资”清理工作落到实处。

早三村

2011年9月21

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