某县创建科技创新示范县实施方案_县局科技创新实施方案

实施方案 时间:2020-02-28 04:27:41 收藏本文下载本文
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**县创建科技创新示范县实施方案

为认真贯彻落实中央一号文件和省、市、县经济工作会议精神及市委、市政府将**县创建为科技创新示范县的工作部署,进一步推进科技创新体系建设,加快科技创新成果的转化和利用,全面提升我县科技发展水平,现结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神,以服务科学发展为主题,以增强自主创新能力、加快转变经济发展方式为主线,以推进县域科技支撑能力和新型农村科技服务体系建设为重点,以体制机制创新为动力,以政府为主体,引导科技、资金、人才等要素向全县优势和特色产业聚集,使县域经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,为实现“科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴县”战略目标提供有力的科技保障。

二、工作目标

实施科技创新示范县建设的主要工作目标是:全县科技创新能力和科技进步水平显著提高;科技经费投入稳步增加,科

菜产业科技含量,实现蔬菜生产布局专业化、发展特色化、经营产业化。三是打造绿洲奶肉牛养殖示范基地。加快标准化养殖场和养殖小区的建设,新建标准化养殖场2-4个,创建省级标准化养殖场(小区)3个。大力推广秸秆青贮氨化技术,新建3-5家秸秆加工销售企业。积极推进奶肉牛良种化进程,建设乳肉兼用牛新品系培育示范点3个。四是打造红提葡萄生产示范基地。以**、**和**现代设施农业示范区为科技示范点,以红提葡萄品种为核心,鼓励发展反季节鲜食葡萄,建成一批省市知名的红提葡萄专业村;完善推广葡萄延后栽培标准化生产技术,推动全县葡萄产业健康发展。五是打造**红枣原产地保护示范基地。大力推广红枣标准化丰产栽培技术,建立***小枣苗木繁育、栽植、修剪、防虫、冻害防范以及采收、晾晒分级、包装、贮运、保鲜和初加工等生产环节的技术规范,加大红枣病虫害的综合防治工作,不断提高商品率和产品品质。全县建成红枣专业示范村10个,建成红枣标准化生产示范基地5000亩,良种枣苗繁育基地稳定在600亩以上。

2.创建高科技农业园区,加快科技创新步伐。一是创建省级现代农业综合示范区。立足区域资源优势和产业特色,着眼于发展绿洲现代农业,强化物质装备,提升科技水平,完善产业科技服务体系。以**为中心,建设5万亩的现代农业核心示范区,辐射带动全县*个乡镇,面积达到30万亩。二是创建中国现代玉米种子产业示范园区。以入驻工业园区的种子企业为依托,重点打造10家左右 “育繁推一体化”现代化玉米制种企业,实现优质基地与优势企业的强强联合,切实提升**种子加工企业、**玉米种子在全国市场上的信誉度。引导种子企业

工作,使其成为我县主导产业的高新技术产品研发阵地,培育5家科技型中小企业,聚集发展科技型中小企业群。鼓励和引导企业建立研发机构、技术攻关小组等,开展自主开发、联合开发或委托开发,全面提升企业自主创新能力。

3.培育企业自主创新团队和创新人才。实施“企业自主创新团队培育工程”,每年培养5个有重要影响的企业创新团队和50名高层次创新人才;实施“企业百名人才创新工程”等人才培养计划,支持企业开展创新型人才培育工作,通过承担国家、省级重大科技项目,培训、锻炼和培养一批能满足企业创新需要的高级人才;实施创新型技能人才培育工程,通过组织开展职工技术创新活动,建立健全激励职工积极参与岗位创新、实现岗位成才的长效机制,有效激发职工自我提升素质的内在动力和创新热情。

(三)大力发展新兴产业,加快转变经济增长方式 根据全省战略性新兴产业发展规划和我县实际,重点选择现代农业、新能源、装备制造业、信息服务业等优势产业领域,加大科技研发攻关力度,提高自主创新能力,促进战略性新兴产业集群发展。

一是加快发展以太阳能光伏发电、光热发电、风电、生物质能等为主的新能源,培育一批新能源产业集群,使能源产业成为我县新的经济增长极和主导产业。以县工业开发区和***、***为重点,集中引进国内外优势企业参与太阳能资源开发,扩大开发规模。以北部沿山地带为重点,根据风电发展规划,组织实施一批风电项目。到2015年,太阳能并网发电装机容量达到200兆瓦。风电装机容量达到150兆瓦。大力发展农村沼气,育和发展民生科技产业,更好地发挥科技进步对民生改善的作用,切实解决“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等社会问题,促进我县经济社会又好又快发展。

1.实施全民健康科技工程。按照全民健康科技行动的总体要求,进一步落实疾病防治前移和重点下移的发展战略,加强农村卫生适宜技术研究、开发、推广、应用,提高医疗卫生机构服务水平。加快推进实施“国产医疗器械产品应用示范工程”,促进创新医疗器械推广应用,改善医疗机构装备水平,积极推动专用、便携式仪器设备推广应用,为现代健康医疗提供有效服务,逐步提高疾病防治科技创新能力。要调动多方力量,普及健康知识,促进适用健康技术和产品在广大农村和社区的示范推广。要加强体育科技研究开发,建立强身健体科技公共服务网络。

2.实施公共安全科技工程。建立和完善公共安全科技创新体系,依靠先进科学技术提高公共安全保障能力。加强食品安全检测、预警、溯源、控制等技术支撑和保障。加强安全生产技术、重大突发事故应急技术装备的自主创新能力。研究开发防范和打击犯罪的技术装备。加强村镇宜居社区与住宅、村镇水资源利用与管理、居民健康与安全、农村环境综合整治、生态修复等领域技术集成示范和推广应用,提高村镇社区公共服务能力,提升人居综合环境质量;加强节能减排关键技术推广,推进资源节约型和环境友好型社会建设,改善农村宜居条件。3.实施生态环境科技工程。建立区域大气污染联防联控技

站和信息员队伍建设,构建省、市、县互通的科技信息服务网,形成资源丰富、运行规范、使用便捷、多层次、多功能、交互式的科技信息服务平台。

3.深入宣教,广泛普及科学知识。依托“科普之冬(春)”、“科技下乡”及“全国科普日”、“科技活动周”等大型科普宣传活动,弘扬科学精神,普及科学知识,培育文明之风。深入实施农村劳动力技能培训工程,整合各类培训教育资源,加强现有培训师资力量,充分发挥培训示范点优势,切实提高农民培训实效。整合各种培训资源,多渠道、多层次、多形式的开展农村实用技术培训。结合农村劳动力技能培训工程,精心实施新型农民科技培训、阳光工程、实用技能培训和劳动力转移培训等农民素质教育工程,大力培养有文化、懂技术、会经营的农民,提高农民的技能素质和创业能力,引导农民自主创业、致富增收。实施“11555”农村能人培养计划,筛选确定农村能人培养对象和科技特派员进行重点培养,以点带面,整体带动劳动者素质提高。

(六)建立科技创新体系,切实搞好科技服务工作 依托科研院所和高等院校的科技资源,加强技术创新,提高行业和企业技术水平,增强企业竞争能力,逐步形成以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。

1.健全科技服务体系。支持专业技术协会、科技信息服务机构的服务能力建设,引导科技服务机构向专业化、规模化、标准化和品牌化方向发展。创新农村科技服务模式,发展新型农业科技服务推广机构,逐步引导农业龙头企业和专业合作社成为开展研发、推广、服务的农业科技创新主体。发挥科技型

省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心,组织认定一批市、县级企业技术中心。围绕优势特色产业,在科技企业孵化、成果转化和产业化环节,构建一批基层科技机构,加快建设一批布局合理、任务明确、运转高效的市、县级科技创新基地。鼓励发展各级行业生产力促进中心、科技企业孵化器、科技信息服务、知识产权服务、科技评估评价、技术转化交易、农村专业技术协会等科技促进机构建设,构筑区域技术转移中介组织体系。强化技术市场、技术经纪、创业服务咨询、民间行业协会等科技服务机构建设,规范科技中介服务市场,提高服务质量。

4.加快知识产权建设。把自主创新、利用外资集成创新、引进消化吸收再创新结合起来,突出技术创新体系和能力建设,加强技术集成和联合攻关,关注前沿技术、引进成熟技术、开发关键技术,加强新产品、新技术、新工艺的原创性研究开发,带动传统产业技术升级,形成一批关键核心技术和知识产权,解决行业技术难题。加强科技重大专项和科技计划知识产权管理,促进专利成果产业化。通过完备的知识产权制度和市场机制,保障科研成果发明人的相关权益,营造尊重和保护知识产权的舆论氛围。在鼓励企业和公民开展专利申请保护的同时,通过科学技术奖励和科技项目的申报,鼓励企业和公民开展专利成果的转化,力争培育3到5家以自主知识产权产品为主、具有科技高附加值和高效益的企业。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立由政府主要领导任组长的**县科技创新示范县建设工作领导小组(另行文),并设立精干高效

其增加对高新技术企业的投资。鼓励金融机构开展买方信贷、金融租赁等新的合作业务,扩大银行授信额度,引导社会资本进入担保市场等创新创业投资领域。

(四)加大政策落实力度。认真贯彻《中华人民共和国科学技术进步法》、《**省科技进步条例》、《**省专利保护条例》和《**省科技奖励办法》,研究制订科技创新人才奖励制度,重点奖励在实施科技成果转化和专利产业化中做出突出贡献的创造者、实施者和中介服务者,以及在依靠科技创新创建国家、省名牌产品和国家驰名商标、省著名商标过程中做出突出贡献的企业技术创新团队和个人。认真落实《**省中长期科学技术发展规划纲要》及其配套政策,突出科技政策与经济政策的结合,加强经济政策支持自主创新的力度,增强政策的可操作性,促进自主创新政策体系的形成和完善。全面落实企业在开展技术研发、技术转让、技术改造、技术创新等方面的税收激励政策。

(五)强化人才队伍建设。围绕战略性新兴产业和特色优势产业,以企业为主体,实施引进高层次人才创新创业扶持行动和创新团队建设计划。通过建设一批高水平科研基地和创新平台,创造良好的科学研究条件和学术研究环境,培养选拔一批省级、市级科技领军人才。加快科研推广单位基础设施建设和大型仪器设备的更新换代,进一步增强区域自主创新能力。整合和优化职业技能教育资源,加强企业紧缺人才、企业经营管理人才和高技能人才的培养。加强专业技术人员继续教育和知识更新,做好中青年学术、技术、管理带头人培养工作。有条件的单位和企业要建立人才引进发展资金,用于保护和吸引

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