温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作实施方案1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“基层党组织的工作方案”。
温宿县恰格拉克乡基层组织集中整顿工作
实施方案
根据温党办发[2011]2号《关于印发的通知》精神，为切实排查和解决我乡基层组织存在的问题，健全维稳工作机制，促进社会和谐稳定，全面提高我乡基层组织建设整体工作水平，经我乡党委研究，决定在全乡开展基层组织集中整顿工作。具体实施方案如下：
一、指导思想和目标任务
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区基层组织建设工作部署会精神，以“全面加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定”为工作目标，坚持联系实际、务求实效、区别情况、分类整顿、重点突破、解决问题的工作原则，全面开展基层组织集中整顿工作，努力提升全县基层组织建设整体水平，为实现温宿跨越式发展和长治久安提
供坚强的组织保证。
（二）目标任务。对我乡重点村恰格拉克村开展集中整顿，建立基层组织分类指导、动态管理的新制度；形成分类考评、争先进位的新机制；创造党委升级树旗帜、支部进位树标杆、党员争先树形象的新氛围；使基层组织建设中的薄弱环节得到新加强、中心工作取得新突破、常规工作出现新气象，使基层组织和基层党员干部强基固本、抵御渗透、排查整治、应急处突、服务群众的能力得到切实增强，最终达到加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定的目标要求。
二、整顿方法和步骤措施
我乡基层组织集中整顿工作从2010年12月下旬开始，2011年3月下旬结束，具体分为动员部署、摸底排查、学习教育、集中整顿四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2010年12月27日-2011年1月4日）。我乡党委召开动员大会、成立领导机构、制定实施方案，从乡选派干部与县直相关部门（单位）抽调干部混合编队，进驻我乡恰格拉克村进行集中整顿。
（二）摸底排查阶段（2011年1月5日-12日）。工作队进恰格拉克村后，要结合实际情况，根据职能分工，分组开展摸排工作，彻底摸清恰格拉克村存在问题的根源。一是要摸清恰格拉克村党支部是否落实好维稳工作机制，班子成员是否随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧。二是要摸清党员干部队伍情况，排查基层党组织班子成员、党员、干部以及农村“四老”人员、宗教人士等享受财政补贴的人员理念信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等情况。三是要摸清流动人
口情况，是否做出流出流入时间、去向或来源、从业情况、现实表现、联系方式“五个基本清楚”，管理措施是否到位有效。四是要摸清民族团结和稳定情况，看党员、干部对民族团结认识是否到位，对非法宗教活动、暴力恐怖活动认识是否清楚，有无挑拨民族关系、煽动宗教狂热、对参与分裂活动的人和事不闻不问、不敢说、不敢管的问题；五是要摸清重点人口管控情况，查清其思想动态、现实变现等基本情况，看其有无支持或参与暴力恐怖事件、影响社会和谐稳定的问题等等。
（三）学习教育阶段（2011年1月13日-18日）。我乡党委和工作队要主动与恰格拉克村党员干部群众开展谈心交心，摸清思想动态，最大限度的做好党员干部和群众的思想教育工作。要依托基层组织建设“十个一”活动平台，围绕“反暴力、讲政治、讲秩序”主题，分层次、分类别地组织我乡、村党员、干部、群众进行集中学习教育，每个层次人员集中学习教育时间不得少于3天，做到不留死角、全面覆盖。要突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法治教育，紧密联系我乡实际，坚持理论与实践、历史与现实、总结经验与查摆问题相结合的原则，通过领导带头讲、骨干辅导讲、典型示范讲、党员干部群众人人讲，表明增进民族团结、维护社会稳定的态度和决心，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委、地委和县委各项工作部署上来，把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的伟大实践中来。
（四）集中整顿阶段（2011年1月19日-3月10日）。针对查找出口来的突出问题，集中整顿工作点要有针对性地分别设立基层组织建设专项整顿组、宗教事务管理专项整顿
组、社会服务管理专项整顿组和经济发展帮扶组等，由集中整治工作队统一领导，坚持“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，逐步进行整顿。一是对于软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的班子，要采取思想整顿和组织整顿相结合的办法，结合正在开展的党委换届工作，通过组织调整、压担锻炼、民主推荐、下派挂职等多种形式选优配强一个坚强有力的班子。二是对于群众满意度不高、发挥作用不好的党员干部、要依据组织程序，给予诫勉谈话、组织处理，问题严重的要依据程序调整其工作岗位，要通过加强教育管理，着力培育一直带头跟党走、带头发展致富、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的基层党员干部队伍。三是对于发挥不明显，参与非法宗教活动、严重影响社会稳定的农村干部、“四老”人员、宗教人士等，要严肃教育、暂停或取消其各类补贴，直至清除出队伍。四是要严格落实村级重大事务决策“四议两公开”工作法和村级民主管理各项规章制度，充分调动和发挥群众的参与村级事务管理的积极性，保障党员群众的知情权、参与权、和监督权。五是对于党群干群关系紧张、宗教氛围浓厚、社会治安混乱等影响社会稳定的突出问题，要以深入落实“四知四清四掌握”工作机制为契机，努力找准工作切入点和突破口，注重运用教育、行政、法律等多种手段，宣传教育群众、化解矛盾、加强综合治理、打击非法宗教活动，是基层组织维护社会稳定的基础工作更加扎实有效。
三、保障措施
（一）加强领导，严格管理。乡党委成立专项工作领导小组，下设办公室，办公室设在乡党建办，工作人员由党建办人员组成。要建立健全工作考勤制度，请销假制度等，将
县直单位选派人员与我乡选派人员同等考核，同样管理，防止下派干部“两头不见人、工作不落实”等现象发生。
（二）齐抓共管，形成合力。对恰格拉克村集中整顿工作需要各办公室（站所）相互配合，搞好服务，形成合力。乡党建办要切实承担起对恰格拉克村集中整治工作的组织实施和具体指导的职责，要经常深入基层了解集中整顿工作进展情况，加强和改进对集中整顿工作的指导和考核，及时发现新问题，提出新要求，总结新经验，推动工作深入开展。精神文明办要充分发挥职能作用，跟踪报道开展恰格拉克村集中整治工作的好做法、好经验及各类先进典型。综治办、民政办等部门和其他办公室（站所）要充分发挥各自职能作用，积极参与到对恰格拉克村集中整顿工作当中去，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。
（三）加强督导，确保实效。乡基层组织集中整顿工作领导小组要督查组定期深入恰格拉克村，督查集中整顿工作进展情况，及时发现问题、破解难题，确保集中整顿工作取得实效。
（四）总结经验，建立机制。集中整治工作结束后，我乡和下派工作队要共同总结开展基层组织集中整顿工作的好经验、好做法，认真总结使后进变先进的典型经验，还要建立防止问题反弹的长效机制，对集中整顿的恰格拉克村实行跟踪管理，有效防止再次发生滑坡现象。
中共恰格拉克乡委员会2010年12月26日
