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关于印发北海市交通运输局落实扩权强县意见工作方案的通知
点击：267更新：2011-7-18 10:20:19
北交发„2011‟50号
关于印发北海市交通运输局
落实扩权强县意见工作方案的通知
各县、区交通局，市运管处、航务处、公路处、局机关各科室：
根据自治区交通运输厅《关于印发自治区交通运输厅落实扩权强县意见工作方案的通知》（桂交法规„2011‟33号），我局研究制定了《北海市交通运输局落实扩权强县意见工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：1.北海市交通运输局下放县级管理事项目录
2.北海市交通运输局委托下放县级管理事项目录
二〇一一年五月二十四日
北海市交通运输局
落实扩权强县意见工作方案
为切实做好《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发„2010‟72号）的贯彻执行工作，根据《广西壮族自治区交通运输厅落实扩权强县工作方案》，结合实际，制定本工作方案。
一、重要意义
做好扩权强县相关工作，是全面贯彻落实科学发展观和党的十七届三中、四中、五中全会精神以及《广西壮族自治区人民政府关于开展扩权强县工作的意见》（桂政发„2010‟72号，以下简称《意见》）精神的重要举措，是深化我市交通运输行政体制改革，增强县域交通运输发展活力，促进交通运输跨越式发展的需要。实施扩权强县改革，有利于提高县级政府自主决策、统筹协调的能力；有利于减少行政审批环节，提高行政效率，降低行政成本，促进我市交通运输行业又好又快发展。
二、指导思想
全面贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在《意见》指导下，以促进交通运输跨越式发展为目标，依法有序开展我市交通运输行政审批扩权强县工作，切实扩大县级政府的经济社会管理权限，减少审批环节，提高行政效率，进一步提升交通运输科学发展能力和水平，实现我市交通运输大建设、大改革、大发展，为北海三年跨越发展提供有力的交通运输保障。
三、组织领导
北海市交通运输扩权强县工作由北海市交通运输局负责统一领导，并成立由局长左晓峰、局党组书记曾聪人担任组长、其他局领导为副组长，局机关各科室负责人、局直属行业管理单位主要负责人为成员的扩权强县工作领导小组。具体工作由北海市交通运输局法规科牵头负责组织实施和统筹落实，各县、区交通运输局，局直属行业管理单位，局机关各科室协助配合。
四、基本原则
我市交通运输扩权强县工作的总原则是：“依法合规、能放就放、责权统一、规范管理”。一是依法合规原则。严格按照国家和地方的法律、法规、规章办事，切实做到依法合规开展放权工作。二是能放就放原则。法律、法规、规章规定自治区、设区市、县交通运输主管部门都有管理权但对管理权未作明确划分的，应当直接扩大县级交通运输主管部门的管理权；法律、法规、规章明确规定管理权属自治区、设区市的，可以通过委托下放的方式下放给县级交通运输主管部门行使。三是责权一致原则。对下放县级交通运输主管部门管理的事项，将建立严格的管理制度和责任机制，坚持放管结合、责权一致，做到职责明确，责任落实，有责可查。四是提高行政效能，重心下移原则。坚持将扩大县级交通运输主管部门管理权限与提高服务水平、提升行政效能相结合，加快建立规范有序、公开透明、便民高效的运作方式。
五、工作任务
严格按照《意见》和《广西壮族自治区交通运输厅落实扩权强县意见工作方案》的要求，组织开展北海市交通运输行业的扩权强县工作。自本方案颁布实施后，县级人民政府交通运输主管部门、局直属各行业管理单位应严格按照本方案开展工作。
六、扩权形式
主要通过两种方式向县级人民政府交通运输主管部门扩权：一是直接下放。市交通运输局的管理权限，除国家法律、法规、规章不允许下放到县级管理的以外，原则上都要直接下放到县级交通运输主管部门。二是委托下放。属于县级交通运输发展迫切需要、方便群众办事迫切需要，而依照国家法律、法规、规章又不允许直接下放给县级管理的权限，则通过委托的方式下放到县级交通运输主管部门。
七、扩权内容
北海市交通运输局、局直属行业管理单位下放和委托下放县级交通运输主管部门的管理权限，按照本方案附件《北海市交通运输局下放县级管理事项目录》和《北海市交通运输局委托下放县级管理事项目录》贯彻落实。各县级交通运输主管部门结合本区域的实际情况，制定相应的落实方案。按照“谁下放、谁规定”的原则，有关单位和部门不准以各种理由阻碍下放或拖延下放。
八、工作措施和进度要求
各县、区交通运输局和局直属行业管理单位要把扩权强县工作作为当前一项重要政治任务，解放思想、提高认识、顾全大局、密切配合、加强衔接、加强监管，切实做好相关工作。局直属各行业管理单位和局基建计划科根据本方案附件《北海市交通运输局下放县级管理事项目录》和《北海市交通运输局委托下放县级管理事项目录》，在2011年6月10日前制定具体实施方案报局法规科。并在2011年6月20日前与县级人民政府交通运输部门做好衔接工作，办
理相关手续，避免重复管理。
九、加强行业监督管理
北海市交通运输局扩权强县领导小组办公室要建立健全公开透明、运作规范、便民高效的管理制度，确保各项管理不出现脱节和漏洞。建立健全严格的责任机制，做到权责一致，有责可查。局直属各行业管理单位要协调好与县级部门关系，加强业务培训、指导和服务，提高工作效率，帮助县级部门提高业务水平，确保全部扩权事项依法、有序、平稳移交。
主题词：交通行政 方案 通知抄报：市发改委。抄送：本局各位领导。北海市交通运输局党政办公室2011年5月25印发
