长沙县预拌商品混凝土市场综合整治工作方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“长沙县综合性大市场”。
长沙县预拌商品混凝土市场综合整治工作方案
为认真落实《长沙市预拌商品混凝土场站专项整治工作方案》要求,进一步规范预拌商品混凝土市场,提升我县预拌商品混凝土质量水平,结合《长沙市绿色环保型混凝土搅拌站场建设规定》和我县实际情况,制定本方案。
一、整治工作目标
为遏制预拌商品混凝土场站的恶性竞争,取缔建设行政主管部门未颁发预拌混凝土资质证书和专项试验室检测资质的非法场站;全面提升我县预拌商品混凝土行业生产环保水平,对现有预拌商品混凝土场站实行环保升级;进一步加强我县预拌商品混凝土质量管理,对存在质量安全隐患的预拌商品混凝土企业场站限期整改或依法关停。
二、整治工作范围
长沙县行政区域范围内所有的预拌商品混凝土企业场站。
三、整治工作要求
(一)、成立由国土局、规划局、环保局、住建局、税务局(国税及地税)、工商局、安监局、水务局、公安局、交通局、财政局、电力局、法制办等部门联合监管的清理工作领导小组。
(二)、清理工作领导小组各成员单位必须由单位分管领导带队,并配备两名工作人员参与我县预拌商品混凝土场站的清理整治工作。
(三)、清理整治工作共分为两个检查小组,分别由住建局陈自力副局长、国土局陶局长带队。
四、整治工作职责
根据清理工作领导小组各单位的职能职责,明确各单位在整治工作过程中的工作任务和职责:
1、国土局:负责核查各预拌商品混凝土场站所占用的土地是否取得国土管理部门出具的土地使用证,属于租赁的土地是否能提供相应的租赁证明。
2、规划局:负责核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证。
3、环保局职责:负责查处建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土运输车辆运输时造成环境污染;审批预拌混凝土场站建设项目的环境报告书;对预拌混凝土场站建设项目建设进行环评验收。
4、住建局职责:负责预拌混凝土场站的建设审批、监督、验收等监督管理工作并督促预拌混凝土运输车辆安装防漏装置。
5、税务局(国税、地税)职责:负责各预拌商品混凝土场站各类税种的征收管理和稽查工作。
6、工商局职责:负责核查各预拌商品混凝土场站是否办理工商局备案登记办理营业执照,营业执照中场站地址是否与实际相符。
7、安监局职责:负责对各预拌商品混凝土场站建设的安全生产事项进行审查。
8、公安局职责:负责查处建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土运输车辆超速、无牌、套牌等违法违规行为以及未按核准运输线路及时间行驶等违法违规行为。
9、交通局职责:负责查处城乡结合部干线公路上建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土运输车辆违反交通法规行为。
10、电力局职责:对各预拌商品混凝土场的运营提供电力保证,对非法的混凝土站场可以采取停电措施。
11、水务局职责:负责牵头砂场场内管理,取缔无证砂场(含砂石经营场所),确保砂场出入口道路硬化。
12、法制办职责:负责指导、协调长沙县预拌商品混凝土市场综合整治工作的行政处罚权;为小组提供法制信息、法律咨询服务等。
13、财务局职责:负责审核批复清理工作领导小组的专项整治工作的预决算费用。为清理工作领导小组的成员单位提供相应经费开支。
五、整治工作步骤
(一)、全面摸排调查阶段(2014年11月20日—2014年12月20日)
1、宣传发动。召开全县预拌商品混凝土整治工作会议,各有关县直机构、镇街分管负责人以及县域内各预拌商品混凝土场站主要负责人必须参加,迅速部署、有序整治宣传,营造整治工作氛围。
2、调查摸排。由国土局、规划局、环保局、住建局、税务局(国税、地税)、工商局、安监局、水务局、公安局、财政局、电力局、法制办等部门组成的联合执法检查小组牵头,各相关镇街配合,对全县的预拌商品混凝土场站进行全面摸排调查。
(二)、专项整治阶段(2014年11月8日—2014年12月8日)
1、根据县委、县政府会议要求对未办理建筑业企业资质等手续的“黑站”等非法场站,一律按照有关规定进行关停。在市住建委办理了相关资质的场站详见《长沙市预拌混凝土企业及生产场站分布情况》(附一)。
2、检查过程中发现预拌商品混凝土场站建设不符合《长沙市绿色环保型混凝土搅拌站场建设规定》的;预拌商品混凝土场站的质量管理体系不健全,存在质量安全隐患;预拌商品混凝土场站内设专项实验室无专项实验室资质或资质过期的,且不符合《湖南省预拌商品混凝土及混凝土预制构件生产企业内设专项实验要求》的预拌商品混凝土场站,责令限期整改,在规定的时限内整改不到位的依法关停。
3、由县住建局对预拌商品混凝土使用环节进行监管,对使用违规场站生产的混凝土的项目,依据有关法律、法规进行严厉处罚。
六、积极宣传,正向引导 县住建局将充分利用网络、电视、报纸等媒体进行各种形式的宣传,对预拌混凝土质量专项治理活动进行广泛报道,通过宣传正面信息、曝光违法违规行为,向社会传递和释放正能量,营造有利于专项治理工作的强大舆论氛围,引导预拌混凝土行业健康有序发展。