乡镇廉政风险防控管理工作方案_廉政风险防控工作方案

实施方案 时间:2020-02-27 23:31:56 收藏本文下载本文
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乡镇廉政风险防控管理工作方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“廉政风险防控工作方案”。

2018年**镇廉政风险防控管理

工作方案

为深入推进我镇惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进我镇廉政风险防控管理工作,根据**镇工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论,“三个代表”重要思想,习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真实践科学发展观,党的十九大,十九大二中、三中全会精神及中纪委会议精神,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持从**镇工作实际出发,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,统筹推进党风廉政建设和其他经常性工作,努力打造“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系,创造廉洁、高效、务实、为民的干事环境。

二、目标要求

(一)查清廉政风险点

按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,充分运用“自己找、群众提、互相帮、领导点、集体定”等方法,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点。

突出三个重点:

1、重点查找岗位风险;

2、重点查找科室风险;

3、重点查找单位风险。进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗三责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。

(二)评定风险等级

廉政风险等级评定以查找廉政风险点为基础,依据职权性质与覆盖范围、只有裁量权大小、风险点数量和腐败危害程度等因素进行评估,一般分为一、二、三级,即一级风险度最高,三级风险度最低。

一级风险:具有重要执纪执法和经济社会管理职能,涉及重大事项决策,重要的行政审批、处罚、征收、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等重要领域和关键环节的岗位或部门。

二级风险:具有一般执纪执法和经济社会管理职能、涉及基础性、一般性的行政审批、处罚、征收、项目审批及人事管理、财务管理、物资采购供应、项目建设等领域范围的岗位或部门。

三级风险: 不具有执纪执法和经济社会管理职能,较少或基本不涉及人、财、物管理权的岗位或部门。

廉政风险等级评定按照岗位自评、分级评审、组织审定的方式进行,评定结果及时通过各种渠道向社会公布,接受社会监督。

三、构建风险防控机制、强化廉政风险排查、定级是基础,构建防控机制是关键。各级各部门要把加强风险防控机制建设作为预防腐败的重要举措,加强领导,强化措施,精心实施。

规范权力运行。重点在行政处罚、行政审批、行政给付、公共资源交易、政府投资项目、财政专项资金管理使用等领域,建立健全决策权、执行权、监督权即相互制约又相互协调的权利运行机制;严格执行“三重一大”议事制度。规范自由裁量。建立健全行政许可、行政强制、行政处罚、非行政许可审批、行政征收等领域的裁量权基准制度,避免随意性。全面梳理行政处罚权限,逐项提出行使条件,对处罚种类、处罚幅度、处罚实施等,制定具体裁量标准和实施细则。

确保权力公开。依法向社会公开“职权目录”、权力运行流程图和裁量权基准,接受监督,对内公开职权运行情况、廉政风险及防控措施,特别是干部任用、行政支出预决算、财务报销、政府采购、工程建设、资产管理等方面。加强舆论信息收集,对涉及经济社会发展全局,以及与人们群众利益密切相关的重大事项的决策,认真听取各方意见。

提升科技防控。充分运用“大数据”平台,不断完善电子监督系统,逐步建立完善“制度+科技”预防腐败机制,探索运用信息化手段,加强人、财、物管理等方面管理。适时启动预警。深化监督检查,全面收集廉政风险信息,对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,综合运用常态化约谈等处置措施,及时化解廉政风险。、建立高风险岗位轮岗制度。结合部门实际,建立健全高风险岗位工作人员定期轮岗制度和重要岗位人员准入制度。

践行廉政承诺。各级各部门要结合党组织活动,深入开展勤政廉政宣誓、签订廉政承诺书等活动。对不履行承诺或承诺不到位的,要及时予以提醒、批评教育或诫勉谈话,情节严重的,给予相应的组织处理党政纪处分。

四、强化工作落实

加强组织领导。推进廉政风险防控管理工作是全面从严治党的有效抓手,各级党委(党组)要切实加强组织领导,严格落实党风廉政建设责任制。要结合实际制定具体的工作方案,细化工作任务,明确工作要求,推进廉政风险防控管理工作深入开展。

强化监督检查。各级纪检监察机关要认真履行监督职责,加强督促指导。将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核之中。

务求工作实效。各级各部门要结合实际、突出特色、讲究方法、用于创新。要结合主管和分管工作查找廉政风险点,防止正副负责人、班子成员的廉政风险点千遍一律。落实“一把手”负责制,对单位、科室和个人的廉政风险点要坚持集体审核把关,严禁他人代查代排,对搞形式、敷衍塞责的,一律视未开展该项工作,兑现党风廉政建设责任制考核。

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