关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案_整治四官问题实施方案

实施方案 时间:2020-02-26 08:30:35 收藏本文下载本文
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关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“整治四官问题实施方案”。

为贯彻落实中央和省委、XX市委和XX市委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神,切实加强医疗卫生领域侵害群众利益方面突出问题的整治工作,根据《中共XX市委印发<xx市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案>的通知》(X委发〔2019〕13号)和市纪委监委《关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案》的要求和部署,以及X卫健党发〔2019〕12号关于印发《XX市卫生健康局关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案》的通知,结合医院工作实际,制定本实施方案。

一、目标任务

全面贯彻落实习近平总书记关于惩治群众身边腐败问题重要讲话和指示批示精神,以维护群众合法权益为出发点,以推进医院反腐败工作为着力点,重点整治和查处不合理检查、不合理治疗、不合理用药等加重患者负担的问题;医院收费不透明,患者看不懂收费单据的问题;在工程招投标,采购药品、医疗耗材、医疗设备等方面的违规问题;医护人员服务态度差,接受服务对象“红包”、物品和吃请,接受医疗器械、药品、试剂等销售企业或人员回扣、提成和其他不正当利益的问题。通过对侵害群众利益不正之风和腐败问题的整治,推动党员干部思想进一步提高,医德医风进一步改善,群众满意度明显提升,党风廉政建设取得新成效。

二、组织领导

成立由院长和书记任组长,院班子成员任副组长,XX任办公室主任,各科室负责人为成员的XX医院整治侵害群众利益方面突出问题工作领导小组及办公室,负责结合实际部署开展医院整治侵害群众利益方面突出问题工作;按干部管理权限查处有关违规违纪问题,移送有关问题线索;整治市纪委监委交办的民生领域问题清单及群众反映的其他问题。市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组负责日常监督督导工作。

三、整治范围

医院各科室

四、整治重点

(一)整治行政管理水平待提高的问题

积极参与“最多跑一次”改革,结合“中梗阻”专项整治活动,重点整治推诿扯皮、行政效率低下等问题;重点整治不能严格遵守各项规章制度,工作纪律涣散的问题;重点整治服务质量差,“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题;重点整治“吃拿卡要”和不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。同时大力整治“只微笑不办事”“不贪不占也不干”“能推则推,能躲就躲”等庸政、懒政、怠政行为。

(二)整治医德医风建设不落实的问题

重点整治医德医风建设浮于表面,重使用轻监管、重保轻处,纪律法律、职业道德教育抓得不严,流于形式,医务人员法纪意识不强的问题;重点整治个别医护人员服务态度差,不认真履行职责,接受甚至索取服务对象的“红包”、物品和吃请,接受医疗器械、药品、试剂等销售企业或人员回扣、提成、参股、分红和其他不正当利益;通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成;重点整治隐匿、伪造或擅自销毁医学文书及有关资料,出具虚假医学证明文件或参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销等问题。

(三)整治执业不规范的问题

重点整治无证上岗、使用非卫生技术人员从事临床医技工作的行为;重点整治医疗机构超范围执业行为;重点整治不合理检查、不合理治疗、不合理用药等加重患者负担的问题;重点整治收费不透明,收费单据让患者看不懂和乱收费、分解收费、重复收费等问题。

(四)整治管理体制不完善的问题

重点整治医院绩效考评体系不科学,科室、医生收入与经济考核挂钩,存在药品和检查采取开单提成的形式等问题;重点整治在工程承揽、项目招标、设备采购、医用耗材和药品器械采购上程序不到位、制度有漏洞、监督乏力的问题,以及在上述项目建设和采购中优亲厚友、领导人员直接插手、徇私舞弊、暗箱操作、以权谋私、收受贿赂的行为。

四、工作措施

(一)制定整治方案

XX医院整治侵害群众利益方面突出问题工作领导小组办公室(以下简称整治办)研究制定《XX关于整治侵害群众利益方面突出问题的实施方案》,并分类制定问题、措施、责任、成效等整改“清单”,各科室要根据实施方案和整改“清单”的要求,立即组织实施专项整治工作。

(二)畅通信访渠道

设立举报电话和电子邮箱,畅通信访举报渠道,建立信访工作台账,由医院办公室负责来电记录、来访登记、接访记录,对群众反映的问题,要逐件落实,认真处理,及时回应。

(三)清理核查

按照“属地管理、分级负责”的原则,坚持问题导向,各科室开展整治侵害群众利益方面突出问题线索“大起底”。

1、全面自查。各科室按照专项整治部署要求,组织全面开展自查自纠。

2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限,各科室对全面自查中发现和群众反映的突出问题以及上级交办的问题线索,及时进行核查处理。

3、汇总分析。各科室要求将自查整改情况进行汇总分析,整改情况每半个月报送一次,每月14日和29日前上报到整治办。2019年10月30日前上报第一次自查整改情况。(联系人:XXX;联系电话:XXXXXXXX)

(四)督查问责

1、开展督查。将深入开展整治侵害群众利益方面突出问题工作纳入医院党风廉政建设责任制之中。把压力层层传导到基层,整治办将采取多种形式,对各科室整治工作开展情况进行督查。

2、实地抽查。整治办将对责任科室开展整治侵害群众利益方面突出问题的线索核查情况和工作进展情况进行实地抽查,对整治不到位、工作走过场、存在严重侵害群众利益问题不报告不查处,以及发生系统性、区域性侵害群众利益的,严格按照有关规定,由市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组追究问责。

3、重点督办。医院整治侵害群众利益方面突出问题工作领导小组根据掌握的情况和实地抽查发现的突出问题,对各责任科室整治工作的开展和案件查处情况进行交办和督办。

(五)推动建章立制

各责任科室要对整治工作进行全面认真总结,对已解决的问题要巩固成果,对已治标但未治本的问题要持续深化,在已有成效基础上再紧一扣,集中发力、持续用劲、深入推进,切实推动建章立制。及时对已有制度进行评估,堵塞漏洞,从制度机制上解决根本性问题,针对薄弱环节和新情况新问题,健全完善具体管用的刚性制度规定。

五、工作要求

(一)提高政治站位。各责任科室要切实把抓好整治侵害群众利益方面突出问题工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,作为主题教育的重要抓手,与学习教育、调查研究、检视问题衔接起来,贯通于主题教育全过程。要以强烈的政治担当、坚决的斗争精神全过程抓紧抓实,真刀真枪解决问题,以人民群众的所感所获检验整治效果。

(二)坚持问题导向。各责任科室开展整治侵害群众利益方面突出问题工作要以解决人民最关心最直接最现实的利益问题为出发点和落脚点,认真查找差距,找准症结,坚持分类推进,逐项推进,按不同层次、不同领域具体实际,把握共性和个性问题,分类精准实测,一类一类抓,推动解决一批群众反映强烈的突出问题。对整治工作不认真、不负责、简单应付,对突出问题隐瞒不报、整改不力,甚至顶风违纪违规的科室和个人,执纪监督部门将按程序追究责任科室负责人和相关人员的责任。

(三)确保整治实效。对整治行动中发现的问题,实行“零容忍”,迅速核实,快查快结,该处理的处理,该问责的问责,形成有力震慑,确保实现整治目标任务,坚持把纪律挺在前面,对党员干部的违纪违法问题,只要逾越了纪律红线,就要严肃处理到位,决不搞法不责众、“纪外容情”,严肃责任追究。

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