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县安监局2011年信访工作方案
局属各股室、大队：
2011年，县安监局信访工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以强基础、抓基层、重防范为重点，与时俱进，不断推进信访工作创新，将各类矛盾消除在源头，化解于基层，实现信访工作新突破。特制定2011年信访工作方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习和领会党的十七大精神，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展目标和安全生产工作，坚持党的群众路线，精心谋划和切实推动信访工作，确保群众合理诉求得到及时有效解决，全力维护社会稳定，为构建和谐、平安、文明的会东做出新的贡献。
二、工作思路
按照“联系群众、了解民情、维护权益、促进稳定”的要求，突出贯彻《信访条例》一条主线，认真落实信访工作领导和目标管理两个责任制；以“关注民生、关爱民生、改善民生、为民服务”为出发点，切实解决安全生产工作中人民群众的热难点的问题。
三、重点工作
（一）加强制度建设，夯实信访工作基础。高度重视信访工作，完善领导负责制，明确“一把手”是信访工作的第一责任人，分管领导是主要责任人，成立信访工作领导小组，1
由局党支部书记、局长晏发坤担任组长，副局长黄国金担任副组长，各个股室大队负责人为领导小组成员，办公室统一归口管理信访工作。切实建立信访工作责任制，一级抓一级、一级对一级负责、统一领导、上下联动、齐抓共管的工作格局，扎实做好信访工作。
把信访制度建设作为推进安监部门信访工作规范化的一项重要内容，力求以完善的工作制度提升信访工作的效能。一是来信来访登记制度，把来访群众反映的每一个问题、每一个案件都记录在案。二是事故隐患举报查处奖励制度，对重点事故隐患举报事项每年评选奖励一次。三是信访事项交办督查制度，对重要的来信来访，以转办或发函的方式督办，限期报告结果。四是重要信访信函报送制度，对重要信访信息、突发性事件和重大信访事项及时报送。五是信访统计制度，综合分析信访工作情况，及时报信访局。
（二）以学习贯彻《信访条例》为契机，推进安全生产信访工作法制化。《信访条例》是信访工作的重要行政法规，贯彻落实好《信访条例》，重点是抓好干部的学习培训。认真组织广大安监干部学习《信访工作条例》，深刻理解信访工作的深刻内涵，把信访工作的内容学懂弄通，切实解决人民群众的利益诉求。
（三）切实解决好民生问题。改善民生是治国理政的根本。进一步健全信访工作制度，落实惠民政策，以“接待群众要热心、听取意见要耐心、解决问题要真心、改正错误有决心”的四心服务，积极为群众办实事、做好事、解难事，面对会东经济发展，涉及民生问题突出，要充分履行安全生产行政工作职责，严格行政程序，主动关心群众疾苦，帮助群众克服困难、发展生产、改善生活，努力在经济发展中注重民意、改善民生，使发展成果普惠于广大群众、特惠于困难群体，真正为群众排忧解难、实现群众利益、不断提高人民群众生活水平。
（四）加大各类案件查处力度，帮助群众解决实际问题。信访工作是做人的工作的，必须始终坚持以人为本，我们要始终把以情感人、以理服人、以法驭人作为处置信访问题的有效办法。凡涉及到安全生产行政工作中的信访问题要认真做好接待、解释和处理，该落实的工作必须在五个工作日内完成，确因特殊情况不能完成的，必须向当事人回复并承诺解决的时间。凡在信访工作中出现的违规违纪的人和事要坚决督察督办，一查到底，决不姑息迁就。
（五）结合安全生产工作实际，把信访工作引向深入。要把为群众多办实事、排忧解难作为信访工作的重点，认真研究，及时制定指导性工作文件，帮助企业自觉规范在特殊条件下的安全生产管理行为。要求企业一方面要加大投入，改善劳动保护技术措施，一方面在经济待遇上要体现特殊照顾，完善分配制度。要主动排查信访问题，制定防范预案，保持信息渠道的高效畅通，在最短时间内掌握集体访、越级访重要信息，在果断处置的同时，立即向县委、县政府报告，力求紧急处置的快速高效。
安全生产信访工作服务和满足于安全生产形势的稳定
和好转，并且成为安全生产的重要防线。因此我们把受理有关重大安全隐患的来信来访作为重点。通过群众投诉、举报和信访这样一种全民参与安全监督的方式，深入细致地发现各个角落的安全隐患，找出安全管理上的薄弱环节，及时采取防范措施，消除事故苗头，对于提升全县安全生产的整体水平，起到有力的促进作用。
二O一一年二月二十五日
