公立医院廉政风险防控机制建设试点工作方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“医院廉政风险防控方案”。
xx【2011】56号
xx医院关于下发
《xx医院廉政风险防控机制建设工作方案》的通知
医院各科室：
根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》精神，按照卫生部在公立医院试点推行权力运行监控机制建设的工作要求，结合我院实际，决定在我院逐步开展廉政风险防控机制建设工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想与工作原则
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，以规范权力运行为核心，以制约监督为手段，以现代信息技术为支撑，着力构建医院权力运行前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，积极构建用制度管权、管事、管人的新机制，促进全省卫生事业健康发展。
（二）工作原则。按照依法依规，总体设计、分步实施，教育、制度、监督并重，注重预防，民主集中，公开透明，注重实效和统筹兼顾的原则，积极推进公立医院廉政风险防控机制建设。
二、目标任务及重要意义
（一）目标任务。实现时时动态监控。
（二）重要意义。目前，公立医院有相当一部分对“三重一大”集体决策落实得不够好，院务公开基本上走形式、表面化；过度医疗、过度检查、违规收费的问题时有发生，药品提成的现象屡禁不止；对患者的服务态度尽管有所改善，但全心全意为患者服务的意识并没有真正树立起来。在我院加强廉政风险防控机制建设工作，规范医疗行为，其意义在于：
1、有利于促进医院牢固树立“患者满意是最高标准”的服务意识。开展临床诊疗、用药、检查和收费等职业权力的监控，其根本目的就是减轻患者负担、维护患者利益，促进医务人员把患者的利益放在第一位。特别是患者满意度评价，不仅真正体现了“患者满意是最高标准”，而且把医患利益紧密联系在一起，直接促进了“以病人为中心，视患者如亲人”，从而可以促进和谐的医患关系，大面积、大幅度地提高人民群众的满意率。
2、有利于在解决人民群众十分关注的纠风、治贿问题上有所突破。建立职务、职业权力监控和供应商公开透明监控系统，可以分别规范医院管理干部、医生和供应商的行为，直接遏制过度医疗、过度检查和乱收费，降低药品、设备和耗材价格，促进医护人员提高医疗质量、改善服务态度，形成治理商业贿赂的“防护链”，从而大大缓解人民群众关注的“看病难、看病贵”问题，可以大面积、大幅度地提升卫生系统的形象。
3、有利于在医改中切实提高公立医院的内部管理水平。廉政风险防控机制建设中的程序、要点、机制、内控点预防，职业权力的诊疗、用药、检查、收费监控和对供应商促销行为的监控，可以直接规 2 范医院管理程序，优化管理流程，降低成本，提高经济和社会效益，可以大面积、大幅度地促进医院科学发展。
三、实施范围及时间安排
（一）实施范围。在全院范围。
（二）时间安排。2012年1月，医院制定下发工作方案。医院部署启动廉政风险防控机制建设工作，清理职权底数、查找廉政风险点、评估廉政风险等级和制定风险防范措施，确定权力运行流程和工作时限。2012年12月，按照省卫生厅标准版软件进行实施，在省卫生厅指导和医院全力配合下，完成廉政风险防控机制建设任务。
四、实施内容及步骤
（一）认真清理权力，找准廉政风险点。以科室为单位按照“谁行使、谁清理”的原则，对照各自的岗位职责，以涉及人事权、财权、事权（管理权）的岗位和环节为重点，清理整顿本岗位职权，自下而上进行职权申报，自上而下进行认真梳理、查找权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的容易发生不廉洁行为的条件和因素，明确岗位权力行使的依据、界限和责任的基础上，由医院防控机制领导小组办公室统一编制《职权目录》，研究确定廉政风险点。
（二）开展风险分析，评定廉政风险等级。科室要针对所负责的权力，收集廉政风险信息，开展风险分析。要抓住易发生问题的时间、环节、几率以及后果影响等关键点，按照风险表现、发生几率和危害大小进行A（较高）、B（中等）、C（较低）级风险排序，实施分级预防和监控。
（三）针对风险特点，建立预防规则。针对各项权力的廉政风险状况，从明确防控责任、规范运行程序、明确防控要点、建立预防机制和开展风险警示等方面，对每项权力建立风险预防规则。
（四）开展运行监控，规范权力运行。建立防控平台，对重要权力实施起点、过程和结果的监控。推行会议纪要制度，并按规定在医院内及时公开。建立权力运行“内控点”，将重要权力易公示、可核查的具体程序、环节、要点作为“内控点”，随权力运行过程进行公开。
（五）严格考核奖惩，完善监控机制。研究制定以落实医院公开承诺制、首问首办责任制、限时办结制、追究问责制、考核评议制为主要内容的廉政风险防控考核办法，并将考核结果纳入干部职工的日常绩效考核，推进防控机制不断完善。
五、信息管理平台建设
医院廉政风险防控机制系统平台建设
医院自行解决终端采集设备的购入，构建医院廉政风险防控信息系统平台建设。平台建设内容包括医院职业权力监控、职务权力监控、供应商监控、患者满意度评价监控4大系统。
二级医院建设内容：职业权力监控、职务权力监控、供应商监控3大系统，需硬件投资19.2万元。
六、实施措施
（一）加强组织领导。医院廉政风险防控机制建设是院务公开的深入和发展，是对权力的动态公开和实时监控。我院要建立相应的组织机构，周密部署，积极推进工作。
（二）落实建设经费。医院负责接口部分的硬件建设、软件插件等的资金投入，确保防控机制软件在医院的正常运行。
（三）组织人员培训。选派医院人员进行业务培训，确保工作顺利推行。
（四）加强宣传教育。要把加强廉政风险防控工作纳入反腐倡廉宣传教育工作的总体部署，开展专题培训，加大宣传力度，教育和引导广大党员干部全面掌握开展廉政风险防控工作的重要意义、基本要求、主要内容和政策措施，积极支持和主动参与这项工作，营造良好社会氛围。
（五）总结推广经验。把廉政风险防控机制建设工作同惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制、行业作风建设以及医院业务工作等紧密结合起来，用发展的眼光、改革的办法、创新的措施，推动工作开展。在实际工作中不断总结好经验好做法，及时解决工作中发现的新问题，逐步完善制度，加强科学管理，建立科学的医院廉政风险防控机制，为全省公立医院改革和发展做出有益借鉴和积极贡献。
xx医院
2011年12月20日
