Xx乡机构改革实施方案_xx乡机构改革实施方案

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Xx乡机构改革实施方案

根据省、市有关乡镇机构改革的精神和县委、县政府《关于印发的通知》（x发[2010] 61号）精神，结合xxx乡实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设，按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构设置，严格控制人员编制，建立精干高效、运转协调的行政管理体制和运行机制，推动乡政府行政管理与村级自治有效衔接和良性互动，努力建设服务型政府，促进全乡农村经济社会又好又快发展。

二、基本原则

1、分类指导，因地制宜的原则。立足本乡经济社会发展实际，严格按照县上确定的实施方案运作，科学合理确定乡职能配置和机构设置。

2、理顺关系，权责一致的原则。完善机构运行机制和工作制度，健全考评、考核和监管机制，加强协调配合和统一管理，充分发挥政府综合行政职能。

3、统筹兼顾，积极稳妥的原则。统筹机构改革和其他工作，妥善处理改革发展稳定的关系，保证各项工作正常运转，确保改革稳步推进和社会稳定。

三、党政机构改革

（一）乡党委、政府的主要职能

1、促进经济发展、增加农民收入。认真贯彻落实党在农村的方针政策和强农惠农措施，坚持科学发展观，积极转变经济发展方式，推动产业结构调整。结合实际制定发展规划，培育特色优势产业和特色经济，扶持壮大龙头企业，促进现代农业发展。稳定和完善农村基本经营制度，支持农民专业合作经济组织发展，健全农村市场和农业服务体系。大力推广先进科学技术，强化劳动力技能培训，做好农村劳务输转，促进农民增产增收。

2、强化公共服务、着力改善民生。完善农村医疗、养老、救助等社会保障制度，加快新型农村公共服务体系建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。推进新农村建设，不断完善公益设施和基础设施。加强教育、科技、卫生和精神文明建设，繁荣发展农村文化，提高农村人口素质。落实计划教育政策，稳定农村低生育水平。加强生态建设和环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农民生活质量。

3、加强社会管理、维护农村稳定。普及农村法制教育，强化社会治安综合治理，加强信访和民事纠纷调解，维护农村公共秩序和社会稳定。加强安全生产、市场监管、动植物疫病防控和农产品质量监控等社会管理，健全农民权益保障机制，维护农村社会公平正义。建立健全应急保障体系，加强突发事件预警和管理，做好防灾减灾工作。

4、推进基层民主、促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设，不断提高党组织领导农村经济社会发展的能力和水平。重视群团组织建设，指导村民自治，引导农民有序参与村级事务管理，推进村务公开，促进社会组织健康发展，增强农村社会自治功能。