某县今冬明春基层组织集中整顿工作实施方案_xx镇机构改革实施方案

实施方案 时间:2020-02-27 19:36:06 收藏本文下载本文
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XX县今冬明春基层组织集中整顿工作

实 施 方 案

加强党的基层组织建设是维护稳定的治本之策。根据地委的统一安排部署,为切实排查和解决基层组织存在的突出问题,健全维稳工作机制,促进社会和谐稳定,经县委研究,决定在全县开展基层组织集中整顿工作。现结合我县实际制定如下实施方案:

一、指导思想与目标任务

1、指导思想。全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和中央新疆工作座谈会、自治区基层组织建设工作部署会和地区会议精神,以“全面加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定”为工作目标,坚持联系实际、务求实效、区别情况、分类整顿,查找隐患、解决问题的工作原则,在全县开展基层组织集中整顿工作,为我县实现经济跨越发展和社会长治久安提供坚强的组织保障。

2、目标任务。通过前期调查摸底,我县共确定了基层组织集中整顿重点村9个、社区1个。分别为:X乡的X村,X镇的托甫X村,X乡布X木村,X乡的X村和X村,X乡的X,X要集中对确定的重点村、社区进行整顿,通过集中整顿切实加强党的基层组织建设、健全维稳工作机制、促进社会和谐稳定。

二、方法步骤

集中整顿工作从2010年12月下旬开始至2011年3月下旬结束,共分为动员部署、摸底排查、学习教育、集中整顿、检查验收五个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2010年12月24日一27日)从县级相关单位抽调×名科级领导干部、x名熟悉农村工作、作风扎实、工作能力强的优秀党员干部组成工作队,对各乡(镇)整顿工作进行指导。各乡镇要成立党委书记任组长的整顿工作领导小组,负责本乡镇重点村、社区集中整顿的组织实施工作。各乡(镇)也要组成工作组深入各重点村(社区)开展工作。

(二)摸底排查阶段(2010年12月28日—2011年1月7日)结合实际情况,开展摸排工作,彻底摸清重点村、社区存在问题的根源。一是要摸清基层党组织是否落实好维稳工作机制,班子成员是否随时掌握敌社情动态、及时发现和报告线索、主动化解矛盾、排除隐忧。二是要摸清党员干部队伍情况,排查基层党组织班子成员、党员、干部以及农村“四老”人员、宗教人士等享受财政补贴的人员理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风、发挥作用等情况。三是要摸清流动人口情况,是否做到流出流入时间、去向或来源、从业情况、现实表现、联系方式“五个基本清楚”,管理措施是否到位有效。四是要摸清民族团结和社会稳定情况,看党员、干部对民族团结认识是否到位,对非法宗教活动、暴力恐怖活动认识是否清楚,有无挑拨民族关系、煽动宗教狂热、对参与分裂活动的人和事不闻不问、不敢说、不敢管的问题;辖区宗教氛围是否浓厚,群众是否存在宗教狂热、民族分裂主义思想倾向,有无散布分裂思想、反动言论,煽动民族仇视,破坏民族团结、制造民族分裂的现象。五是要摸清重点人口管控情况,查清其思想动态、现实表现等基本情况,看其有无支持或参与暴力恐怖事件、影响社会和谐稳定的问题等。摸底查清问题后,将集中整顿对象存在的突出问题和原因于2011年1月12日前报县基层组织集

中整顿工作领导小组办公室。

(三)学习教育阶段(2011年1月7日--17日)各乡(镇)要紧密联系实际,围绕“反暴力、讲政治、讲秩序”主题,分层次、分类别地组织乡镇、村(社区)的党员、干部、群众,进行集中学习教育,每个层次人员集中学习教育时间不得少于3天,做到不留死角、全面覆盖。要突出形势政策教育、民族团结教育、社会主义法治教育,紧密联系本地实际,坚持理论与实践、历史与现实、总结经验与查摆问题相结合的原则,通过领导带头讲、骨干辅导讲、典型示范讲、党员干部群众人人讲,表明增进民族团结、维护社会稳定的态度和决心,切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和地委部署上来,把智慧和力量凝聚到实现跨越式发展和长治久安的伟大实践中来。

(四)集中整顿阶段(2011年1月17日—3月12日)针对查摆出来的问题逐条进行整顿,对于软弱涣散的班子,要结合即将开展的换届工作,选优配强领导班子;对于群众满意度不高,发挥作用不好的党员干部,要依据组织程序,给予戒勉谈话、组织处理,问题严重的要依程序调整其工作岗位;对于发挥作用不明显、参与非法宗教活动、严重影响社会稳定的农村干部、“四老”人员、宗教人士等,要严肃教育、暂停或取消其各类补贴,直至清除出队伍。要切实通过集中整顿,全面推进基层组织领导班子建设、党员干部和群众骨干队伍建设,筑牢维护民族团结和社会稳定的基层基础。在此基础上,形成加强基层组织建设、维护民族团结、促进社会和谐稳定的长效机制。

(五)检查验收阶段(2011年3月12日至下旬)集中整顿工作结束后,县委要派出检查验收组,对照摸底排查出的问

题,对重点村、社区集中整顿工作进行全面检查验收,作为年度考核和评比表彰的重要依据。各乡(镇)要将集中整顿工作总结材料报县整顿工作领导组办公室,内容包括集中整顿工作中的经验做法、解决突出问题的措施、方法、成效以及建立健全长效机制等情况。

三、保障措施

(一)加强领导,严格管理。县委成立了党的基层组织集中整顿工作领导组,领导组下设办公室,办公室设在县委基层办。各基层党组织也要成立专门的领导机构和工作机构,要认真落实党委抓党建第一责任人制度,强化领导力量,按照抓好是本职、不抓是失职、抓不好是不称职的要求,把集中整顿工作作为“一把手”工程来抓,与主要领导的工作实绩、选拔任用、奖励惩戒挂钩兑现,精心组织实施,狠抓落实;要建立健全工作考勤制度,请销假制度等,防止下派干部“两头不见人、工作不落实”等现象发生。

(二)密切配合,形成合力。县委组织部加强与政法委、统战部、宣传部、农经局等部门(单位)的联系和协调,密切配合,形成工作合力。各部门(单位)要以实际行动支持、帮助选派干部开展工作。工作组各组长要发挥联系协调作用,统筹抓好工作,形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

(三)精心组织,搞好宣传。要加强舆论宣传工作,充分发挥广播、电视、网络等媒介的作用,广泛宣传集中整顿工作的经验做法和取得成效,宣传成绩突出的集体和个人,把握正确的宣传舆论导向,努力营造推进工作的良好舆论氛围。

(四)加强督导,确保实效。基层组织集中整顿工作领导小组要派出督查组,定期深入村、社区督查基层组织集中整顿

工作情况,对督查中发现的问题予以公开通报,对工作敷衍、避重就轻、整顿效果不明显的予以批评教育,对搞形式主义、走过场的责令推到重来,对发生影响稳定重大事件的予以追究相关领导的责任。

(五)统筹兼顾,相互促进。各乡(镇)、各相关部门(单位)要坚持统筹兼顾的原则,正确处理好集中整顿工作与当前各项工作的关系,要把基层组织集中整顿工作与当前正在开展创先争优活动、“热爱伟大祖国、建设和谐家园”主题教育以及落实“四知四清四掌握”工作机制紧密结合起来,与即将开展的乡镇党委、人大换届、村委会换届有机结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。

每个阶段工作结束后,各工作队要及时上报阶段性工作汇报,重大紧急情况随时上报,整个整顿工作结束后进行认真总结,报送工作总结。X 5

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