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合川区双凤中学平安校园建设实施方案
为了贯彻落实区委、区政府《关于建设平安合川的决定》，保障和促进合川教育的改革与发展，根据区委、区政府的统一部署和区委办公室、区政府办公室《关于建设“五个校园”的意见》（合川委办法【2009】号）精神，特制定本工作规划。
一、指导思想和目标
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，坚持依法治校，按照“安全、稳定、健康、文明、和谐”的总体要求，坚持校园及周边治安秩序综合整治，扎实抓好学校安全稳定工作的体制机制建设、基础设施建设和思想政治建设、安全文化建设，保护师生身心健康，营造良好育人环境，努力打造安全保障型校园，为推进教育事业科学发展提供强有力的安全保障。
（二）目标
按照区委政府制定的“一年中学、二年中心小学、三年镇级小学、四年幼儿园”的平安校园建设实施步骤，我校的目标是，2010年创建成校园及周边秩序良好、师生安全、家长放心、社会满意的“平安校园”。
1、安全意识进一步增强。学校法制安全教育实现全覆盖，课程设置率达到100%，师生的法制观念、自我安全防范意识、抵制西方敌对势力能力明显增强。大力加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育、文明行为养成教育和心理健康教育，形成道德风尚良好、师生关系和谐的环境，校园文明程度明显提高。
2、安全管理进一步规范。学校安全管理机制更加健全、安全稳定的各项规章制度更加完善，安全稳定管理机构和人员按相关要求得到配备。学校安全管理工作职责明确，责任落实。学校安全隐患得到全面的排查和整改，安全防范工作进一步加强。
3、安全基础进一步夯实。学校安全基础工作全面加强，校舍建设和教学设施设备等安全要求达到国家规定标准，学校及师生安全保障水平明显提升。学校办学条件更加优化。
4、安全事故进一步减少。积极防范群死群伤事件发生，积极防范群体性事件发生，积极防范重大影响的刑事案件、治安案件、暴力恐怖事件，积极防范食物中毒和传染病、流行病发生，积极防范危害国家安全的事件发生。
5、矛盾纠纷进一步化解。多元化矛盾纠纷排查化解机制进一步完善。使我校矛盾纠纷化解的能力和水平明显提高，矛盾纠纷化解率达到90%以上，群众满意度达到95%以上。
6、育人环境进一步优化。学校校园及周边综合治理机制健全，使社会闲散人员以及违法犯罪分子在学校的违法犯罪活动得到有效控制，学生之间的涉暴事件得到有效防范，学校和师生的安全得到保障。
二、主要工作任务
（一）加强师生政治思想教育
充分发挥学校德育工作的主要渠道作用，努力加强我校学生思想道德教育。开展以爱国主义为核心的民族精神、时代精神教育和社会主义荣辱观、文明习惯养成教育。关注师生思想动态，全力维护政治稳定。采取有效措施，严密防范和抵御有复杂国际背景的境外非政府组织和境外宗教势力的渗透活动。深入开展反邪教警示教育活动，增强学生自觉抵御各种错误思潮、腐朽思想和防范邪教的能力。
加强我校学生心理健康教育，将心理健康知识教育纳入法制安全课堂教学。逐步健全和完善学校心理健康咨询机构，配备专兼职心理健康教育人员，强化学生心理健康教育，引导学生正确，理性对待学习、生活、情感等方面的问题。
（二）加强校园安全文化建设
全面加强法制安全教育。积极倡导“以人为本，安全为首”的安全管理新理念，着力构建教育系统安全宣传教育新机制。学校要做好安全教育资源开发，全面推进法制和安全教育进教材、进课堂、进头脑的“三进”工程，将安全、法制教育落到实处。法制安全教育课每月不少于2课时，做到“计划、课时、教材、师资、经费”五落实，进一步深化学校法制副校长聘任制度，每学期开展法制安全专题教育不少于2次。
充分发挥校园文化的育人功能。通过举办法制安全教育培训，加强应急演练、开展“安全宣传月”活动等多种渠道，使广大师生受到系统的公共安全和法制教育，切实提高安全防护意识和自救自护能力；要大力开展学校安全知识和安全法律法规的宣传教育活动，引导大家树立“安全第一”和“安全无小事”的思想观念，努力营造“人人重视学校安全教育、个个维护校园稳定”的安全文化氛围。
（三）加强安全管理体制建设 进一步加强安全稳定常规管理制度建设。健全和完善网络信息建设、学校门卫、学生宿舍、食品卫生、消防安全、交通安全、大型活动、外来流动人员管理等安全管理制度。
不断完善预警机制。坚持以源头预防为主的原则，加强对安全稳定工作形势和可能引发安全稳定事件因素的分析和研判，做好预警预防工作，做到早发现、早处置、早化解。
进一步健全应急管理机制。不断完善应急预案体系、应急管理组织体系和相关工作流程，制订和完善预防、处置各类突发事件的工作预案，完善信息保障、物质保障、人员保障，定期组织安全应急演练，健全应急处置联动机制，有效应对突发事件，提高学校应急处置能力。
健全安全稳定的信息工作机制。进一步完善安全稳定工作信息网络建设，落实专人专管。
落实安全责任追究制和一票否定制。完善集指导、监督、检查于一体的学校安全稳定工作的监督检查制度，严格执行安全事故责任追究制和“一票否决”制。发生安全责任事故，按照“四不放过”原则（即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），进行责任追查和追究。
（四）加强安全防范体系建设
加强校园安全基础设施建设。提高人防、物防、技防水平，不断加大投入，严格按照“统一标准，统一规划，统一设计，统一建设，统一管理”的“五统一”管理模式，扎实推进学校标准化建设，使学校安全防范硬件等建设得到全面改善。进一步完善学生意外伤害和重大疾病保障体系。全面推行校方责任保险，积极参与社会医疗保险，鼓励和引导学生家庭为学生购买重大疾病保险和人身意外伤害保险，切实增强师生的风险意识和抵御风险的能力。
（五）加强维护稳定工作机制建设
建设校园及周边综合治理工作长效机制，最大程度净化、优化校园文化氛围和育人环境。坚决防止严重危害影响学校稳定事件的发生。
不断创新和完善信访工作机制。建立理性、有序、合法的信访秩序。保障师生合法信访权利，及时了解师生思想动态，建立健全多元化矛盾纠纷化解体系，努力推进矛盾纠纷及时有效解决，做到“小事不出学校、大事不出镇街”。
（六）加强组织机构队伍建设
学校建立相应的安全稳定管理机构，按照有关规定配齐配强安全管理人员，强化安全管理人员和教职工的教育和培训。学校要通过委托培训、校本培训等方式，加强对学校管理人员和教职工的教育培训。
三、工作要求
（一）提高思想认识
我校广大师生要充分认识建设“平安校园”是构建“平安合川”、实践科学发展观、维护人民群众根本利益的重要举措，是确保学校稳定和发展的重要基础性工作。要从“平安合川”建设大局出发，增强抓好“平安校园”建设，做好学校安全稳定工作的紧迫感和责任感。要认真贯彻区委、区政府“平安合川”建设的统一部署，坚持“预防为主，整建结合，重在建设”的原则，把认识统一到落实区委、区政府“平安合川”建设战略思想上来，把力量凝聚到“平安校园”建设的奋斗目标上来，做到思想统一、认识清楚。
（二）加强组织领导
学校要成立工作领导机构，明确工作目标与工作职责，将“平安校园”建设列入重要议事日程，纳入学校教育改革发展总体布局，同规划、同部署、同落实。
学校主要领导要认真履行“平安校园”建设的领导责任，健全“主要领导负总责，分管领导具体抓”和“一岗双责”制，按照属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，层层分解，把建设“平安校园”工作落到实处。
（三）加强宣传发动
学校要广泛宣传发动，充分利用教育主阵地、主渠道的宣传引导作用。利用广播、专栏、板报、集会等广泛宣传建设“平安校园”的指导思想、目标要求、工作步骤和重大意义，宣传创建活动的有效做法、成功经验和涌现出来的先进典型。要加大宣传力度，把集中宣传与经常宣传有机结合起来，增强师生的参与意识，争取学生家长和社会的广发支持和参与，营造“平安校园”建设人人有责的浓厚氛围。
合川区双凤中学
