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团结工商所2011年度验照实施方案
根据巴州工商局和市工商局《关于做好2011年度个体工商户验照工作的通知》文件精神，结合本所实际情况，现将验照工作有关具体事项安排如下：
一、验照的范围和时间
（一）验照范围
凡2011年12月31日以前，在库尔勒市工商行政管理局登记注册的个体工商户。在异地经营一年以上的个体工商户，由经营所在地的工商行政管理机关进行验照。
（二）验照时间
个体工商户的验照时间为2012年1月1日至5月31日。
二、加强领导，成立领导小组
为做好组织机构2011年度验照工作，成立验照工作领导小组。组长：王志刚
副组长：金志强、纪梅红、斯迪克
成员：周海英、海力且木、麦热木尼萨、艾尼完尔、帕尔哈提、阿伊古丽、秦江、阿斯也、陈凯、徐宏娟、马卓。
三、验照流程及各责任区职责和时间安排
（一）验照流程
(1)副所长金志强负责第四、五责任区个体验照和食品审验的组织协调工作；负责在综合业务软件管理系统中基础管理模块中先下《对吊销未注销个体工商户的暂停巡查计划》、然后在阶段计划中制定下达验照计划（结合百日市场专项整治）；负责个体验照材料的领取和发放工作；
(2)副所长司迪克负责第一、二、三责任区个体验照和食品审验的组织协调工作；负责在综合业务软件管理系统中基础管理模块下达食品经营户审验计划；负责食品审验材料的领取和发放；
(3)副所长纪梅红负责对个体工商户的验照审核和食品经营户审证的审核工作及网上核对和书式资料的审核；
(4)以责任区为平台以区间为责任人，每个人负责审验自己区间的个体工商户；
（5）营运车辆的受理由陈凯和徐宏娟负责；
（6）责任区干部将材料受理后→个体工商户将验照材料→主管验照的所领导，所领导对提交的验照材料进行审查,手续齐全的在验照库中点击核准，签署核准意见，在营业执照正、副本（食品流通许可证）上加盖验照戳记，并发还营业执照正、副本（食品流通许可证）。
四、个体工商户验照须提交材料及验照的重点
（一）个体工商户验照（审验）提交材料：
1、《个体工商户验照报告书》；
2、营业执照正、副本；
3、经营范围涉及前置审批的，应提交相应的有效许可证件的复印件；
4经营者的身份证复印件（正反两面），个体工商户可以书面委托他人代办验照的。受托人代办申请验照时，需提交委托书、受托人身份证明文件及复印件、委托人的身份证明文件及复印件；
5、对租用军队房地产作为经营场所的承租人，应当提交有效的《军队房地产租赁许可证》复印件。尚未办理《军队房地租赁许可证》的，可由新疆军区房地产管理局库尔勒房地产管理处出具房屋租赁证明；
注：凡经营范围中有属于个体工商户登记前置行政许可经营项目的(如特行证、烟草证、卫生许可证、食品流通许可证、文化经营许可证等)，应提交本人签字的许可证、批准文件的复印件，尤其是消防前置的要严格把关。
（二）验照重点行业的检查
各责任区应严格按照《个体工商户验照办法》等国家相关法律、法规办理，结合整顿和规范市场经济秩序工作的要求，重点检查以下行业：
1、涉及安全生产和人民身体健康的行业和项目，如：对从事矿产资源开发、易燃易爆化学危险物品、锅炉压力容器、行医、药品、食品、成品油、客（货）运、出版等的生产经营个体工商户，要严格按照有关规定，认真审查有关前置审批文件和许可证。
2、网吧、超市、舞厅、桑拿等公共聚集场所和娱乐场所。
五、验照档案的装订及其它注意事项
（一）验照档案及食品审验档案装订工作由马静负责。
（二）个体工商户可以书面委托他人代办验照。受托人代办申请验照时，需提交委托书、受托人身份证明及复印件、委托人的身份证明文件及复印件。
（三）属于应当依法办理变更登记并涉及营业执照记载事项变更的个体工商户经变更登记后,方可办理验照。
（四）严格执行《行政许可法》等相关法律法规的规定，任何单位和个人不得随意增加或减少验照需要审查的内容和前置、后置审批项目，不得将地方政府和部门的文件作为是否通过验照年检的条件。同时严格执行收费标准，严禁收取验照以外的其它费用或借验照之机，替其它部门代收、代扣、代缴有关费用。
六、督查考核
1、成立督查考核领导小组，组长由所长担任，成员由三名副所长及纪检干部组成。截止2012年5月31日，经督查小组对各个责任区及区间实地考核后评出一、二、三等奖。评上名次的当月第一名加20分；第二名加10分；第三名加5分。最后一名当月扣30分；
2、主管验照工作的副所长对提交的验照材料进行审查,手续齐全的核准验照，一户审查不全缺少材料的扣2分。
3、各责任区的验照工作与月考核挂钩，每验一户填写《市场主体监督检查表》并及时录入综合软件（特别是食品经营户）；考核小组发现检查结果录入不及时或与《市场主体监督检查表》内容不相符的，一户扣1分。验照受理人员，各项表格应填写规范，无空缺，录入工商综合软件数据科学合理、准确，验照书式材料与机读档案要相符，一户不相符扣1分，同时建立《个体工商户验照中规范登记事项登记台帐》。
4、每审验一户食品经营户必须建立台账（电子版），未建立的一户扣1分；
5、审验时发现执照号码升级的、执照打错字的必须填写移交函，待变更后方可验照；
6、验照时使用执法移动平台；
7、全所干部必须严格遵守《六不准》、《六项禁令》不准代办待审执照，一经发现移送局监察室处理；
8、对经济户口的认领，发现不是本辖区退回时必须说清楚调查情况；
9、计划生育证的提交，40岁以上人员不需要；
团结工商所
二〇一一年一月十七日
