省级药品示范县创建工作实施方案由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“创建示范街道工作方案”。
XXX食品药品监督管理局
依法行政示范单位创建工作实施方案
为认真贯彻落实国务院国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》和县政府有关文件精神，全面提高我局依法行政水平，我局决定开展市级依法行政示范单位创建工作。现结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制要求，进一步解放思想，开拓创新，狠抓落实，大力加强食品药品监管依法行政工作，为加快法治政府建设步伐，推进食品药品监管事业又好又快发展作出新贡献。
二、目标任务
（一）进一步提高全体干部职工依法行政的意识和能力
1、加强和完善领导干部学法制度。全体干部职工要认真学习掌握《行政处罚法》、《行政复议法》、《药品管理法》、《食品安全法》等行政法规，增强法律观念，提高法律素质，强化依法行政的意识。局领导要带头学习，示范引导。
2、建立和完善机关工作人员依法行政情况考核制度。要把依法行政情况作为考核机关工作人员的重要内容，完善
考核制度，制定落实具体的措施和办法。
3、积极营造依法行政的良好环境。采取各种形式，大力宣传食品药品监督管理的法律法规，加强机关工作人员和行政相对人法律法规的培训和教育，营造全社会了解、关注、遵守有关食品药品监管法律法规的良好氛围。
（二）进一步建立和完善科学民主决策机制
1、健全规范行政决策机制。制定和完善内部决策规则，明确决策权限。建立健全公众参与和集体决定相结合的行政决策机制，实行依法决策、科学决策、民主决策。
2、完善行政决策程序。按照《政府信息公开条例》的要求，依法公开决策事项、决策依据和决策结果。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。
3、建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。要定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权力和决策责任相统一。
（三）进一步规范行政执法行为
1、严格按照法定程序行使权力。执法人员必须做到持证上岗，亮证执法，在法定管辖区域和执法范围内行使自己职权。办理行政处罚案件,从审查、立案、取证、决定、送达等工作都要严格执行程序规定，并以书面形式告知当事人享有陈述、申辩、听证、行政复议和行政诉讼的权利。要注
重证据、程序、时限,合理行使自由裁量权，力求每一起案件的处理都做到证据确凿,处罚适当,程序合法,适用法律准确。
2、建立和完善行政执法主体资格制度。加强对行政执法人员的管理，完善行政执法人员任职资格、培训考试和监督管理制度。没有取得行政执法证件的人员，不得从事行政执法工作。
（四）大力推行行政执法责任制
1、依法界定执法职责。根据监管职能的变化和法律法规的出台、调整，及时对食品药品监督管理的职责、依据进行梳理，依法界定执法权限、执法程序、执法标准，科学分解执法职责。
2、科学设定执法岗位。建立以局领导为核心的执法责任体系，明确执法责任范围、任务、权限和执法目标。根据局机关科室和岗位工作实际，科学设定执法岗位，把执法责任层层分解到各科室和每一个执法人员。
3、建立评议考核制度和执法过错责任追究制度。探索建立行政执法绩效评估和奖惩办法，建立健全执法过错或错案责任追究制，保障行政相对人的合法权益。
（五）进一步强化对行政执法行为的监督
1、接受人大代表、政协委员的监督。主动向县人大、县政协报告食品药品监管工作开展情况，认真听取人大代
表、政协委员对食品药品监管工作的意见和建议。
2、加强案件的内部审核。在下达行政处罚决定书之前，由主管领导对案卷进行核审，主要审查违法行为中事实是否清楚，证据是否确凿，办案程序是否合法，适用法律法规是否正确，提出的处罚建议是否恰当等，严把案件的主体关、事实的证据关、适用法律关和执法程序关。
3、继续推行行政执法案卷评查活动。总结近年来开展行政处罚案卷评查的经验，进一步统一规范行政处罚、行政许可等行政执法案卷的质量标准，完善案卷评查细则，不断提高案卷质量。
4、继续推行行政执法回访活动。开展向在行政许可、行政执法、行政检查、食品药品抽样等行政执法活动中涉及的行政相对人回访活动，了解掌握执法人员行政执法情况，主动接受行政相对人的监督。
三、方法步骤
依法行政示范单位创建工作从2012年3月开始至2012年12月结束，共分三个阶段：
第一阶段：准备阶段（2012年3月10日至5月31日）制定实施方案，进行动员部署。
第二阶段：组织实施阶段（2012年6月1日至2012年11月30日），按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和局制定的实施方案积极开展工作，圆满完成各项目标任务。
第三阶段：总结阶段（2012年12月1日至12月10日），认真总结示范单位创建工作开展情况和经验做法，整理相关材料，做好迎接市政府法制办检查验收的准备工作。
四、具体要求
（一）统一思想，提高认识。开展依法行政示范单位创建活动是全面推进依法行政、建设法制政府的重要举措。在本次创建活动中，全体干部职工要从构建和谐社会、落实科学发展观、全面推进食品药品监管依法行政的高度，以积极的态度、务实的作风、创新的精神投入到示范单位的创建活动中来，既要防止形式主义走过场，又要做到统筹安排，整体推进。
（二）加强领导，精心组织。为加强对依法行政示范单位的创建工作，局机关成立创建工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导为副组长，药械监管科、食品监管科、办公室三个业务科室为领导小组成员，负责创建工作的日常工作。
（三）完善机制，明确职责。依法行政示范单位创建工作从现在开始，到2012年12月结束，历时半年多时间，工作任务非常重。要进一步完善依法行政的各项工作机制，明确责任分工和具体的要求，为推进创建工作提供强有力的组织保障。
（四）狠抓落实，确保成效。领导小组各成员要对照本
方案确定的工作任务和要求，逐项牵头抓好落实，并适时对创建工作进度进行监督检查；各相关科室要按照科室职能，积极开展创建工作。
